5漁船插青天白日旗航向太平島

<轉載自2016年7月21日 明報 加東版 中國版>

據《中國時報》報道，登太平島活動正式起航。20日上午共有5艘漁船正式航向太平島，首先由滿吉勝於10點48分許領航出港，接著嘉順財、海吉利也陸續出海，穩順滿、達億春緊跟在後，漁船上插滿旗幟，將到太平島「保南海、護漁權」。

出港前大家齊力說加油，插滿旗幟的船隻相當振奮人心。

發起人鄭春忠表示，沿途將捕魚護漁權，登島取淡水回來，捍衛台灣漁民權利。

插滿旗幟的船隻將航行到太平島。

兩岸關係中的民粹與去民粹

<轉載自2016年7月21日 明報 觀點版 撰文：林原 旅加學者、歷史學博士>

目前海峽兩岸民粹不容忽視（包括網絡上的民粹言論），須予以密切關注，因為其以往曾給兩岸關係造成負面影響，未來仍可能會這樣。不過兩岸民粹有所區別：台灣反中民粹以「政黨動員型」為主，以「自發型」為輔；而大陸反台民粹則以「自發型」為主，以「政黨動員型」為輔。另外相較大陸來說，台灣反中民粹主要為「原生民粹」；而大陸反台民粹則主要是在對岸民粹刺激下形成的，可稱為「次生民粹」，但也混雜有「原生民粹」。

兩岸有必要避免矛盾激化

就台灣而言，綠營在野期間，利用民粹可以有效進行動員（包括對青年的動員），並有力展開對國民黨的攻擊，確實有過不少收穫。但現在民進黨已經執政，須着重於「解決問題」比如經濟問題等，為此理性務實的態度必不可少，而這種態度與民粹難以相容。另外，在海峽兩岸關係趨冷的情况下，雙方有必要避免矛盾激化，而台灣新政府若對民粹採取放任、縱容的態度顯然不利於此。還要指出的是，台灣民粹若能降溫，會增加大陸民粹降溫的可能性，畢竟後者以「次生民粹」為主。

對大陸來說，網絡上存在不少反對台灣的民粹言論，比如近期又有針對台灣演員戴立忍的抵制呼聲，理由是他支持台獨。這種抵制後來引發大陸官方注意，並導致趙薇《沒有別的愛》劇組發聲明撤換戴立忍。數月前周子瑜事件之所以帶來重大負面影響，原因之一是在明確無誤認定她為台獨人士前，大陸網民已經對她及其所屬公司進行攻擊並展開抵制，而這就反映了典型的民粹情緒。大陸主流媒體固然不能隨網絡民粹起舞，官方也該對此密切加以關注。這種民粹情緒，持續時間未必會很長，冷處理（而非直接取締或打擊）對官方來說或許是更好的辦法——如果官方不企圖對它加以利用的話。

去民粹的政治 更有遠見也更穩健

海峽兩岸經過一段時間的疏離之後，可能走向有限交流、疏離與對抗並存的時期，這是與馬英九任總統期間兩岸以交往、合作為主的關係迥然有異的。未來海峽兩岸的交流固然當是理性的交流，對抗也應是理性的對抗，而不是非理性的衝突——盡量排除民粹影響，也有助於降低兩岸間非理性衝突出現的可能性。操控民粹的政治雖比民粹操控的政治好些，但反民粹或去民粹的政治屬於更有遠見也更穩健的政治——對兩岸來說都如此。

蔡英文應可用「兩岸非國與國關係」取代九二共識

<轉載自2016年7月21日 明報 觀點版 撰文：邵宗海 澳門理工學院名譽教授>

南海仲裁案一宣布，台北馬上回應：「南海諸島及其相關海域主權屬於中華民國所有，這是中華民國的立場與堅持，我們絕對會捍衛國家的領土與主權，也不讓任何損害我國家利益的情形發生。」這裏所稱「南海諸島及其相關海域主權」，應該是隱含了「十一段」U狀線的轄區，也重疊了大陸聲稱的「九段」U狀線的範圍。只不過「十一段」或「九段」U狀線的名稱都有點敏感，蔡英文不願完全點出。

這種表達方式，正是蔡英文執政團隊目前對兩岸政策的特別用辭方法，它是一個既含蓄又迴旋的說法，主要是想用自己獨特的一種講法來表達相同的概念。譬如以蔡英文對「九二共識」一詞一直不予採用來說，就是因為它是國民黨所創造的名詞，蔡英文在不願意「因襲前例」之下，進而就用了下列這段話來代替：「1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維，進行溝通協商，達成若干的共同認知與諒解，我尊重這個歷史事實。」這段話的說法是與「九二共識」有點重疊，但重點是蔡英文說出了「達成若干的共同認知與諒解」，已不像過去只單說「歷史事實」。只是「若干的共同認知與諒解」到底是什麼？「九二共識」的核心意涵又是什麼？蔡英文則沒有說明，結果還是導致了北京對她的說辭充滿了不信任。

僵局需台北靈活解套 也要北京寬宏接納

其實蔡英文不提「九二共識」或「一中原則」，是有她意識形態上的堅持，在台灣或可得到理解；但在兩岸之間，則是很難贏得北京的諒解。目前存在的僵局，的確需要台北用靈活的思維來解套，但另一方面也要北京用寬宏的角度去理解及接納。但是怎麼做才是雙方的各讓一步？希望下列的建議能獲得兩岸當局的認同：

假設蔡英文可繼續採用「自己獨特的一種講法，來表達一個雙方可以接受的概念」，那就是她應積極去運用她自己曾經說過的「新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，處理兩岸事務」這一段話。現階段的「兩岸人民關係條例」曾在2002年，由陸委會時任主委的蔡英文主導下通過一些修正條文，至今仍然存在並具有法律效力。其中條例第二條對於台灣與大陸曾有這樣明確的定位：「台灣地區：指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區；大陸地區：指台灣地區以外之中華民國領土。」這項條文已經充分說明了台灣地區與大陸地區是在中華民國轄下的兩個地區，它們之間絕對不是「國家與國家之間的關係」。蔡英文為何不運用曾在自己主導下所訂定的法律條文，來清楚說明當前兩岸之間的確不是「國與國關係」，並藉此希望能作為兩岸未來可以接觸及協商的政治基礎？

只要不存分離意識 就可建立整合遠景

當然，我們也希望北京當局，以一種更開闊的視野，來接納這樣的一種說辭。基本上，兩岸之間，只要不存在分離的意識，就可建立一個整合的遠景。而當前的兩岸，正就需要這樣和諧的氛圍。

南海仲裁中美夾縫 台怎麼辦？

<轉載自2016年7月20日 經濟日報 國事港事 撰文: 陳淞山 台灣前考試院保訓會委員>

一個南海仲裁案，搞得兩岸人仰馬翻，又獲得最差的仲裁結果，大陸的九段綫範圍主張的歷史權利沒有法律依據，南沙群島所有海上地物都為礁岩，意外波及台灣的太平島也被稱為不是島。

台意外受累 太平島裁決非島

兩岸執政當局都對外表明絕不接受這樣的仲裁結果，也同聲表明該仲裁結果沒有約束力，大陸三大艦隊繼續在南海進行軍事演習，台灣則在隔天立即提前派出康定級的迪化艦巡弋南海，蔡英文總統也登艦喊話捍衞主權。

這樣的結果，美國是最大的贏家，利用菲律賓及仲裁法庭瓦解兩岸在U型綫的歷史性權利，增加未來北京與其他聲索國談判的困難度，弱化了大陸在南海填海造陸與其他行為的正當性，而不接受仲裁結果則讓大陸的國際公信力與政治聲譽嚴重受損，大陸的外交與軍事霸權的政治形象更加深在國際社會的印象當中。

在國際外交與政治軍事實力仍然必須仰賴美國的台灣，政治處境最為尷尬，原本樂觀的以為仲裁結果不會波及到太平島是島而非礁的政治及法律地位，所以在仲裁前原本高呼遵守國際法與國際海洋法公約的主張在仲裁後只能模糊以對，原本打算更換「歷史性權利」觀點與中華民國憲法「固有疆域」的理論依據，替換為「有效佔領」權利為論述太平島主權的觀點，也悄悄地產生微妙的政治轉變，我政府不承認南海的仲裁結果。而我們的總統府已定調不提U形綫與十一段綫、歷史性水域等問題，只主張是1947年南海諸島位置圖，避免國際社會誤以為兩岸在南海議題上聯手或態度一致，以彰顯台灣的主體性。

不能得罪美 也不能挑釁大陸

看起來，台灣在仲裁前後的政治主張轉變，思考的政治重點應該是被美國人擺了一道又不能反彈太過火，不能與大陸同仇敵慨造成兩岸政治聯手的外界印象，但卻只能提出有點不同的法律主張去突顯雙方意外站在一起的不得已政治窘境，既不能得罪美國，也不能造成挑釁中國大陸的政治口實，這是台灣目前兩害取其輕的政治作法，輸了面子與裏子，但不能做為美、中政治霸權鬥爭的政治棋子或犧牲品。

幸運的是，台灣還是因此避開了原本「有效佔領說」可能引發的兩岸嚴重衝突政治危機與風暴，往後該認真思考的是，美國人不可靠，大陸不可信，台灣在「兩大」之間又不可避免的必須「以小俟大」，如何走出自己的政治活路與空間？尤其台灣在南海議題上，主政的民進黨所凸顯出來的「親美遠中」政治路綫難道就是最好的政治選擇嗎？有沒有更靈活彈性的「聯中」政治結盟的務實籌碼可以交叉運用？

進退已經嚴重失據的台灣南海危機，真正暴露出來的政治後果就是美國把台灣當政治棋子來耍，我們卻又只能摸着鼻子幫美國人講話，大陸方面又總是訴諸民族大義與情感，想拉攏台灣跟大陸站在同一戰綫對抗外侮，可是，台灣又只能因為大陸的軍事威脅而不敢與大陸站在一起或走得太近，面對這樣的兩難政治困境與僵局，台灣到底還有甚麼樣的政治選擇與機會找到政治生機？

兩岸謀合作穩定 勿把台推向美

大陸方面也是該想想這難道就是台灣的政治宿命？難道不能試着調整對台的政策與作法，讓台灣有更寬廣的政治空間與氛圍來與大陸進行更長遠穩定的互動合作機會呢？還是，最終只能繼續堅持立場讓兩岸關係往更難解的政治局面發展，把台灣推向美國的政治懷抱呢？

藍綠7立委 登太平島護主權

<轉載自2016年7月19日 明報 加東版 中國版>

南海仲裁案將太平島判定為「礁」，引發朝野激憤！台灣立法院外交及國防委員會召委江啟臣安排登島考察，並邀國防部長馮世寬同行。江啟臣昨晚表示，確定周三到太平島宣示主權，隨行的立委包括國民黨立委徐志榮、黃昭順、呂玉玲，及民進黨立委羅致政、王定宇、蔡適應，但馮世寬則婉拒出席。

69％護島 棄島是賣台

中國時報報道，旺旺中時民調中心18日完成針對台灣地區806位成人的調查顯示，受訪民眾當中，69％的受訪者主張我方積極維護太平島與周邊海域的主權，僅1.7％的民眾認為太平島距離台灣太遠，很難防守，不如放棄，換言之，守護太平島為台灣主流民意，棄島論形同賣台。

調查也顯示，南海仲裁嚴重扭曲事實，62％的受訪者贊成蔡英文總統應親自登島宣示主權，僅8％的民眾不贊成，認為會造成區域局勢緊張，也可能因此得罪美日等國。從政黨支持來看，泛藍群眾有高達83％支持總統登島，泛綠也有63％表達贊成之意。

本次調查於昨日晚間進行，成功訪問806位成年民眾。受訪樣本經過代表性檢定與加權處理，在95％信心水準下，抽樣誤差為正負3.5％。

立法院外交及國防委員會有13位委員，在江啟臣號召下，有5位藍綠委員響應登島，再加上內政委員會的黃昭順，共7位。他們今天下午將先赴屏東空軍基地，明天一早再搭乘C-130運輸機前往太平島，屆時參觀簡易跑道、指揮部，並於南疆鎖鑰國碑前合影。

62％民眾 小英應登島

江啟臣表示，太平島主權遭到貶抑之時，輿論譁然，民眾一片激憤，最需要支持、鼓勵與肯定的，是仍舊默默堅守岡位，戍衛南疆的官兵，立法院除代表人民宣誓主權外，更不能讓太平島上的人員孤單！因此，他也在臉書上貼文，募集一人一段話，給島上官兵加油打氣。

馮世寬黃牛 沒跟去

馮世寬6月在立院備詢時曾表示，只要外交及國防委員會安排考察，他願意一起登島，而江啟臣這次安排立委考察，馮世寬不打算履行承諾，對此，江啟臣昨天表示遺憾。

總統府發言人黃重諺指出，尊重國會自主安排，對馮世寬婉拒登島，他說，國防部對於太平島的防衛任務，本來有相關規劃或準備，「就讓他們依照專業上的判斷，實際上的需求去進行」。

不過此時卻傳出海巡署偉星艦、以及日前赴南海巡弋的海軍迪化艦將在近期返航，遭外界質疑是「宣示太平島主權大戲演完了」。

對此府方強調，海巡署已澄清，偉星艦是按既定航程返航，台東艦16日已接手前往太平島海域巡航，未來會依據海域情勢發展，靈活調整南沙「碧海專案」執行艦艇密度。

至於海軍迪化艦也將返航，府方指出，海軍的「征巡」一次以7到9天為期，依照往例，海軍還會有定期專案，「等這艘巡防艦回來，約過兩到三周，又會派出船艦前往執行巡弋任務」。

4G信號覆蓋南沙7島礁

<轉載自2016年7月19日 明報 加東版 中國版>

南沙渚碧礁14日下午正式開通4G基站，令中國電信4G信號已覆蓋南沙7座中國控制的島礁，即永暑礁、華陽礁、渚碧礁、東門礁、美濟礁、南薰礁和赤瓜礁。 此前，中國電信在南沙7島礁已分別實現2G和3G信號全覆蓋。 自2015年10月15日開始，中國電信歷時9個月完成南沙7島礁8個4G基站的建設、開通和優化測試任務。 除中國電信外，2015年3月20日，中國移動也開通了永暑礁和渚碧礁上的4G基站，標誌中國4G信號首次正式延伸到南沙。永暑礁TD-LTE基站還是中國首個通過衛星傳輸開通的4G基站。

和平崛起遇新挑戰 該硬則硬該軟則軟

<轉載自2016年7月18日 明報 社評>

一如所料，菲律賓提出的南海仲裁案做出完全不利中國的裁決，不但「九段線」的歷史權利被完全否定，連太平島也被認定為「礁」而非「島」。雖然法國國慶恐襲案一時間轉移了世界輿論的焦點，但是「南海風暴」並沒有平息，不少國家要求中國尊重裁決。而日本方面也欲「東海發難」，聲稱效尤提請東海油田等問題仲裁。

另一方面，美國和韓國不顧中俄堅決反對，「巧合」地在南海仲裁結果公布前正式宣布在韓部署「薩德」反導彈系統。由於該系統的X波段雷達具有覆蓋大半個中國以及俄羅斯遠東地區的能力，中俄認為該系統的部署嚴重損害中俄的安全和戰略利益，打破了朝鮮半島的戰略平衡。因此，「薩德」的部署毫無疑問是與南海仲裁鬧劇緊密相連，都是美國針對中國的「重返亞太」戰略的重要環節，中國周邊一時戰雲密佈。

南海仲裁薩德部署 美國亞太戰略環節

美國的兩個航母戰鬥群也在「精準時刻」出現在南海，而中國解放軍三大艦隊主力軍艦也「恰好」雲集南海舉行年度演習。在仲裁結果公布後，美軍的兩個航母戰鬥群雖然駛出南海，移至菲律賓以東太平洋海域，但是否隨時重返南海「自由航行」，甚至打着維護南海仲裁案裁決結果的旗號再次「闖進」中國南沙島礁12海里以內範圍，而中國軍艦如何應對？會否「擦槍走火」？頗令人關注。

看得出北京也為局勢的突變感到焦慮，有學者認為，中國「和平崛起」之路正遭遇前所未有的新挑戰，中南海決策層面臨史無前例的大考，稍有失誤，中華民族的復興之路或出現逆轉，或至少遭受重大損失，搞不好以為謀求國家利益最大化，實際會導致國家利益最小化。

中國的「和平崛起」無疑受到新挑戰，但是也並非在意料之外。事實上，中國尋求「和平崛起」以來，也並非未遇到衝突，從最早的「銀河號事件」，1990年代的台海危機，到1999年駐南斯拉夫使館被5枚精確制導導彈「誤炸」，2001年南海撞機，每一次事件都可能使到「和平崛起」逆轉。只不過，目前國際大環境大形勢有所不同，以往由於反恐，美國始終未能將中國放在第一戰略對手位置。而如今由於中東局勢和烏克蘭局勢稍有放緩，美國加快了「重返亞太」的步伐。按照美軍的既定部署，要將六成軍力調到亞太，也就是說，美軍的10個航母戰鬥群理論上要有6個來亞太，現在才來了兩個，中國更大的軍事壓力還在後頭。

經濟台灣東海南海 復興需克三座大山

事實上，要達至在本世紀中葉實現中華民族的偉大復興，至少還有「三座大山」需要攻克：第一，保持經濟持續健康增長，不出現大滑坡，不出現泡沫大爆破。從當下出現的困境看，實屬不易；第二，找到適當解決台灣問題之法，這當然不是「武力攻台」，但國家未能完全統一又如何稱得上「中華民族偉大復興」；第三，南海、東海問題基本解決，國家現代失土基本回歸。所以，中國「和平崛起」不可能一帆風順。北京高層之前常說，中國現處於離「偉大復興」最接近的時刻，看來是低估了未來的風險挑戰。

那麼，應該如何如何去應對新挑戰？沒有永恆不變的現成方程式。再去緬懷過去成功的方針戰略，或者去尋求某一固定的模式，都是錯誤的。新挑戰來了要有新的思維，只能根據不斷變化的形勢所賦予的條件，審時度勢，具體問題具體分析具體應對，有多少好牌打多少好牌，沒有好牌便要「藏拙」，積蓄力量，等待時機，甚至不惜妥協。在「不惹事也不怕事」的大前提下，該硬就硬，該軟就軟。

已故領導人鄧小平提出過「善於守拙，韜光養晦」的策略，其處理釣魚島問題的策略堪稱典範。其時日強我弱，日藉中國改革開放之初急需其資金技術，逼北京承認釣魚島為其所有，鄧小平以「擱置爭議，共同開發」應對，實際就是以時間換取空間。如今中國實力強大了，可以常態化巡邏釣魚島。於是，日本媒體說，釣魚島似乎不知不覺歸還中國了。不過，認為「要韜光養晦100年」就過猶不及了。日本現在要提東海仲裁，中國也無法「韜光養晦」了，只能軟硬兼施。第一，繼續釣魚島常態化巡邏執法；第二，保護好東海已開發的油氣田；第三，絕不參與國際仲裁；第四，可以繼續與日談東海合作開發。

至於說菲律賓要派特使拉莫斯來談，也可以適當讓步，就是開放漁權，允許菲國漁民到黃岩島海域捕魚，換取其認可中方在黃岩島建機場。對於美國戰艦進入12海里，跟蹤監視就可，應盡量避免擦槍走火。總之，今日已經不是八國聯軍火燒圓明園的年代，也不是甲午戰爭、鴉片戰爭年代，中華民族有實力有智慧，可以更加從容應對各種挑戰。

China is faced with new challenges

AS EXPECTED, the ruling in the South China Sea arbitration case filed by the Philippines is totally unfavourable to China. Not only did the court flatly reject China's claim to the "nine-dash line" historical interests, but it also decided Taiping Island to be a "rock" rather than an island. Furthermore, Japan intends to use the East China Sea issue to launch an offensive. It has said it will emulate the Philippines and submit questions about the East China Sea oil field to arbitration.

Meanwhile, Washington and Seoul "accidentally" declared right before the delivery of the South China Sea ruling that a THAAD anti-missile defence unit would be deployed in South Korea.

Two of the United States' carrier battle groups appeared in the South China Sea at the "precise moment", and three People's Liberation Army fleets "happened" to assemble there for an annual exercise.

China is doubtless faced with challenges in its "peaceful rise", but that is by no means unexpected. In the past, because of anti-terror reasons, it was not open to the United States to place China as its number-one strategic opponent. Now the situation in the Middle East and that in Ukraine have eased, it has increased the pace of its return to Asia-Pacific. According to its military's plan, 60% of its military strength should be moved to Asia-Pacific. In other words, six of its ten carrier battle groups will be in the region. As only two are there now, China will subsequently face even greater military pressure.

How should China cope with such new challenges? There is no equation a country should invariably and eternally adhere to. It is wrong to seek any fixed mode or reminisce about any strategy or policy that once led to successes. New challenges necessitate new thinking. China cannot but size up the situation and find specific ways of dealing with specific problems in the light of its ever-changing circumstances. It should play as many good cards as it has. If it lacks good cards, it should hide its weaknesses and bide its time so as to build itself up. It should even be prepared to compromise.

Deng Xiaoping, the late leader, once came up with the "lying low" strategy - that China should "be good at hiding its weaknesses, conceal its strengths and bide its time". One may call his strategy for dealing with the Diaoyu Islands question exemplary. In the first days of Beijing's reform and opening-up drive, the Japanese were strong and we weak. Then China needed money and technology from Japan, and Tokyo seized the opportunity to try to force Beijing to acknowledge Japan's ownership of the Diaoyu Islands. In response, Deng suggested that the two countries should "shelf their disputes and work together to develop the islands". Because China is now so strong as to have the Diaoyu Islands regularly patrolled, it has been said in the Japanese media that they seem to have been unwittingly restored to China. However, as Japan wants to submit questions concerning the East China Sea to arbitration, there is no way China can "lie low". It cannot but employ both soft and hard tactics. It should (1) keep the Diaoyu Islands regularly patrolled and policed, (2) have the existing oil and gas field there adequately protected, (3) never play any part in international arbitration and (4) continue to talk with Japan about developing the East China Sea.

In short, things are no longer such that things like the Opium War and the Sino-Japanese War of 1894-1895 are likely to take place. The Chinese people now have such strength and wisdom as to deal with various challenges even more calmly.

和平崛起遇新挑戰 該硬則硬該軟則軟

一如所料，菲律賓提出的南海仲裁案做出完全不利中國的裁決，不但「九段線」的歷史權利被完全否定，連太平島也被認定為「礁」而非「島」。日本方面也欲「東海發難」，聲稱效尤提請東海油田等問題仲裁。

另一方面，美國和韓國不顧中俄堅決反對，「巧合」地在南海仲裁結果公布前正式宣布在韓部署「薩德」反導彈系統。

美國的兩個航母戰鬥群也在「精準時刻」出現在南海，而中國解放軍三大艦隊主力軍艦也「恰好」雲集南海舉行年度演習。

中國的「和平崛起」無疑受到新挑戰，但是也並非在意料之外。以往由於反恐，美國始終未能將中國放在第一戰略對手位置。而如今由於中東局勢和烏克蘭局勢稍有放緩，美國加快了「重返亞太」的步伐。按照美軍的既定部署，要將六成軍力調到亞太，也就是說，美軍的10個航母戰鬥群理論上要有6個來亞太，現在才來了兩個，中國更大的軍事壓力還在後頭。

那麼，應該如何如何去應對新挑戰？沒有永恆不變的現成方程式。再去緬懷過去成功的方針戰略，或者去尋求某一固定的模式，都是錯誤的。新挑戰來了要有新的思維，只能根據不斷變化的形勢所賦予的條件，審時度勢，具體問題具體分析具體應對，有多少好牌打多少好牌，沒有好牌便要「藏拙」，積蓄力量，等待時機，甚至不惜妥協。

已故領導人鄧小平提出過「善於守拙，韜光養晦」的策略，其處理釣魚島問題的策略堪稱典範。其時日強我弱，日藉中國改革開放之初急需其資金技術，逼北京承認釣魚島為其所有，鄧小平以「擱置爭議，共同開發」應對。如今中國實力強大了，可以常態化巡邏釣魚島。於是，日本媒體說，釣魚島似乎不知不覺歸還中國了。不過，日本現在要提東海仲裁，中國也無法「韜光養晦」了，只能軟硬兼施。第一，繼續釣魚島常態化巡邏執法；第二，保護好東海已開發的油氣田；第三，絕不參與國際仲裁；第四，可以繼續與日談東海合作開發。

總之，今日已經不是甲午戰爭、鴉片戰爭年代，中華民族有實力有智慧，可以更加從容應對各種挑戰。