<轉載自2018年4月8日 明報 社評>
博鰲亞洲論壇2018年年會今日在海南開幕，外長王毅曾經預告，國家主席習近平將在年會上發表演講，除闡釋「中國將如何推動對外開放再擴大、深化改革再出發」等問題，還將宣布「一系列新的改革開放的重要舉措」。今年是中國改革開放40周年，又逢海南島這個全中國最大的特區建立30周年，值此中美貿易戰熾焰高張之際，習近平在此時此地宣示新改革開放，無疑具有歷史意義。
今年博鰲年會的主題為「開放創新的亞洲，繁榮發展的世界」，這是習近平作為中國國家主席第3次出席博鰲年會，正是在2013年、2015年兩次年會上，習近平分別提出了推動構建亞洲和人類命運共同體的理念。習近平曾經說過，「改革開放是當代中國發展進步的必由之路，也是實現中國夢想的必由之路」。今次預料他將作出進一步改革開放的新宣示，在應對美國挑起的貿易戰中，這是中國立於不敗之地的最佳武器。
以外部壓力促改革 壞事或能變成好事
觀乎中美貿易戰形勢，既有「升級—接觸試探—再升級—再接觸試探—雙方妥協」結束的可能，亦有隨兩國中長期經濟實力此消彼長和競爭性增強，貿易摩擦長期化的可能，也不能排除管控失當、全面升級的風險，則後續會擴大到金融戰、經濟戰、資源戰、地緣戰等。
在中國後續的選項中，最好的應對是以更大決心、更大勇氣推動新一輪改革開放，堅定不移。如果說1978年「改革開放1.0」是窮則思變，1992年鄧小平南巡後的「改革開放2.0」是撥亂反正，2001年中國加入世貿後的「改革開放3.0」就是倒逼效應，即透過開放來倒逼改革，在開放市場引入競爭這種健康的外來壓力背景下，促成了很多過去推不動的改革。今天的中美貿易戰，外來的壓力可能不再是健康的而是惡意的，但如果能把這種惡意壓力，轉化成促成「改革開放4.0」的新動力，就可能把壞事變好事。
值得注意的是，中美貿易戰端一起，中國政府未如以往般擔心經濟下滑壓力，推出刺激措施，或加強外匯監管嚴防走資，反而是加緊壓縮政府債務投資，嚴控房地產泡沫。中央財經委在上周一（2日）召開首次會議上，第一次提出「結構性降槓桿」的口號，過去主要靠基建投資拉動經濟增長的新疆，上月底就全面梳理去年的基建項目，部署了連串「防範化解重大風險」的措施，從地方政府層面來「防範化解重大風險」，顯示中國政府化解政府債務危機和金融風險的決心，其作為與以往有別，但思路邏輯十分清晰。
中國的開放和改革可做的事情還有很多，除進一步擴大開放，推出較以往自貿區更大膽的自由港政策外，還應該履行世貿承諾，在增加對美國商品關稅的同時，降低對其他國家商品的關稅，逐步樹立起負責任大國和貿易自由化旗手的形象。
重大改革促產業升級 考驗當局勇氣自信心
中國要鞏固在全球化分工取得成果，逆水行舟，不進則退，因此需加快核心技術突破，向價值鏈高端爬升。中國目前僅在鋼鐵、房地產、家用電器等產業上佔壓倒優勢，5G通訊的升級，在國家力量支持下，領先歐美半個身位，通訊設備、電訊行業，與世界先進水平大體看齊。其餘的軟件、半導體、醫療設備、生物製藥等現代產業，差距仍較大，即使中國為之驕傲的BATX（百度、阿里、騰訊與小米），與美國的GAFA（谷歌、亞馬遜、臉書與蘋果）相比，仍存在量級上的差距。所以，產業升級就是科技創新，這也是未來中美競爭的主要戰場。
另外，為了降低成本，同時減少使用財政補貼手段，也不輕啟匯率戰。中國唯一能做的就是抑遏地租、限制資金和資源流向政府債務、降低國企槓桿率、阻截資金流向房地產業，這些都應是下一步產業政策改革的方向。
最後，中國在金融業改革方面仍大有可為，石油期貨市場的啟動，人民幣的國際化步伐有望進一步加速；在信息安全和網絡主權得以維護的前提下，有14億人口的中國互聯網應用市場，也應有條件對外資開放。這些重大的改革開放措施，都是對當局的戰略勇氣和自信心的重大考驗。
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