堅持「九二共識」的國民黨主席選舉

<轉載自2021年9月20日 明報 觀點版 撰文：關仲然 香港教育大學亞洲及政策研究學系講師>

台灣的最大在野黨——中國國民黨，將會在9月25日進行選舉，選出第11屆黨主席。這場選舉，原定今年7月舉行，不過因為2019冠狀病毒疫症爆發而延後。

新主席要復興國民黨 以求在選舉捲土重來

這場選舉，將直接影響國民黨在接下來兩場選舉的命運（2022年的九合一地方選舉，以及2024年總統、立法院選舉）。2016年起，台灣經歷了兩次總統和立法院的大選，在兩次選舉當中，國民黨都大敗。兩次的總統選舉，國民黨都只是取得三成左右的選票；而在立法院選舉中亦沒法取得過半數的議席。同時失去總統府和立法院的控制權，意味着國民黨的政治影響力跌至谷底。

面對如日方中的民進黨，國民黨似無還擊之力，今次選舉產生出來的國民黨新主席，將要肩負復興國民黨的任務，以求在未來的選舉中捲土重來。在今次選舉，一共有4人報名參選，爭取合共30多萬個國民黨黨員（有投票權者）的支持。4位參選人，除了有現任的黨主席江啟臣，還有前主席朱立倫、支持兩岸統一的孫文學校校長兼政治學者張亞中，以及彰化縣前縣長卓伯源。

選前混亂爭鬥 「深藍」張亞中得同情

在最近舉行的「電視政見會」及「黨主席選舉候選人參選理念及抱負說明會」上，幾位候選人的發言重點，都集中在兩岸關係，目的是希望能夠修補自蔡英文上任總統之後跌至冰點的兩岸關係。江啟臣說，未來兩岸應該破冰互訪，全面恢復交流與對話，並且要正確認識「九二共識」，以「九二共識」作為基礎。朱立倫則表示，要延續「九二共識、一中各表」的精神，做到「求同存異」、「求同尊異」。

至於作為深藍、「統派」代表的張亞中，主張親自到北京協商、跟北京簽和平協議，解決兩岸問題。相較之下，聲勢稍弱、似是陪跑的候選人卓伯源則多次表明，自己當選黨主席的話，肯定不會選總統，不藏私心，影射像朱立倫等有參選總統意欲的其他候選人。

這場選舉，熱門的是朱立倫，江啟臣次之。但統派張亞中立場鮮明，一來得到深藍選民垂青，二來不同媒體的民調結果，容易給非國民黨支持者滲入亂局，令到張亞中的聲勢變大、在民調中急起直追。加上國民黨向來不團結，黨中央在選舉前（9月13日）將張亞中移交黨內的「考核紀律委員會」，查明有否在競選過程向其他候選人人身攻擊，後來又因為其他候選人對黨中央此舉表達反對，黨中央兩日後撤銷相關決議。國民黨黨內的混亂爭鬥，釀成鬧劇之餘，張亞中也得到不少同情。

中共和國民黨對「九二共識」理解不一

撇除鬧劇，兩岸關係成為國民黨主席候選人的選舉焦點，不算意外，畢竟一直以來國民黨的親中立場都鮮明。但最大問題，是兩岸關係從來都不是一個單方面可以說了算的議題，同樣重要（甚至更重要的）是北京的態度。近日，國台辦對國民黨堅持「九二共識」為兩岸和平發展帶來積極作用表達鼓勵，但「九二共識」這概念，從來都是兩岸各自表述，實際上的意義也可能南轅北轍，即中共和國民黨對「九二共識」的理解都不一樣。

在2019年，國家主席習近平於「《告台灣同胞書》發表40周年紀念會」的講話中，清楚指出：「和平統一、一國兩制」是兩岸關係的基本方針。這跟國民黨幾位候選人掛在口邊的九二共識、一中各表，都有不少差距。無論是朱立倫或江啟臣，以至是前總統馬英九，都曾經公開拒絕一國兩制，究竟今天國民黨的親中立場、對「九二共識」的堅持，有多少實際意義？又是否真的可以和北京政府溝通？

盲目高舉「九二共識」 跟選民完全割裂

當我們稍為回到一年多前、國民黨剛輸掉2020年選舉的時候，國民黨一方面補選主席，另一方面檢討選舉失敗原因。當時曾經有過不少聲音，特別是來自國民黨的新世代，討論國民黨應不應該放棄逐漸得不到台灣選民認同、共鳴的「九二共識」。現任主席江啟臣，在去年的國民黨主席補選中、擊敗當時對手郝龍斌，成為國民黨歷史上最年輕的黨主席。那時候，不少評論都認為江啟臣的當選，象徵着國民黨新世代的抬頭，不再是過往幾位「黨內大老」在黨內呼風喚雨，亦是國民黨轉變改革的時候。那「轉變和改革」，正正是國民黨能否用「九二共識」以外的東西，贏回選民的支持。

以往「九二共識」在台灣能夠有吸引力，很大程度是因為兩岸對「九二共識」都沒有清楚說明其意義所在。但近年中共對台灣立場愈見鮮明（這又跟中美關係交惡、民進黨執政等因素有關），「九二共識」跟「一國兩制」也愈走愈近，台灣選民（以至國民黨）對「一國兩制」的反對，變相令到「九二共識」不能再如以往吸引。這種矛盾，正是國民黨最需要處理的難題。仍然盲目高舉「九二共識」，活在自己的世界，只會跟選民完全割裂。

觀乎今次國民黨主席選舉，從去年選舉落敗之後，一年多的時間過去，國民黨主席的幾位候選人，繼續以「九二共識」、兩岸關係作為主打。無論是誰當選，似乎都沒辦法解答兩大問題：一、是否真的有能力解決兩岸關係問題？二、更重要的是，國民黨真的能夠贏回台灣人的支持？

台駐美辦改名玩火 北京警惕骨牌效應

<轉載自2021年9月19日 明報 社評>

就在美國總統拜登上周致電國家主席習近平的翌日，英國《金融時報》報道，拜登政府正在認真考慮接受台灣提議，將台駐美代表機構名稱，由目前的「台北經濟文化代表處」（TECRO），更名為「台灣代表處」（Taiwan　Representative　Office）。報道稱，此提議獲得白宮印太事務協調官坎貝爾等美國高官支持，就等總統拜登拍板定案。雖然報道的真確性仍有待證實，但從報道出籠的時機看，不排除是向北京的示警。以美台關係近年的走勢看，台駐美機構改名一旦坐實，意味美國打「台灣牌」已跨越紅線，孤注一擲，北京屆時必有被迫攤牌的舉動，則中美關係和兩岸關係勢將「地動山搖」。

習拜通話後炒作舊議題 美兩手策略續打台灣牌

英媒同日還報道，美台官員在離華盛頓不足一小時車程的馬里蘭州首府安納波利斯面對面會談，台灣代表團中包括外長吳釗燮。對於上述報道，美方諱莫如深，國務院副發言人波特(Jalina Porter)只是重申，美國對台的支持「堅如磐石」；台灣方面則故作神秘，陸委會主委邱太三回應此事時稱，「目標與方向是確定的」。

據報道，台灣在約一年前特朗普政府後期就有改名提議，可見這並非新議題。另據台灣傳媒報道，台國安會秘書長顧立雄和外長吳釗燮上旬訪美，僅是出席美台例行的年度戰略安全會晤「蒙特雷對話」(Monterey Talks），該機制從1997年起就有，只是從不公開報道。據知情人士稱，此次「蒙特雷對話」並不包括改名議題。

由此可見，今次炒作台駐美機構改名之事，時間點是關鍵。中美雖然在多個領域全面博弈，但近期兩國關係出現了一些緩和迹象，在美軍倉皇撤離阿富汗、美總統氣候變化特使克里第二度訪華又空手而回、美國內疫情再度飈升、政府債務面臨違約等背景下，拜登時隔7個月，於911恐襲20年紀念日前夕再度致電習近平，兩人長談90分鐘，都希望中美能避免衝突。中方新聞稿還引述拜登表示，「美方從無意改變一個中國政策」，白宮的新聞稿中雖無這句內容，但美方迄今亦未公開否認拜登講過此話。

此時此刻，透露美方有意讓台灣駐美機構改名，無非有3種可能，一是台北放料，綁定美國，不排除是民進黨的又一次內宣操作；二是美方玩兩手策略，續打「台灣牌」，以挽回向中方示弱的顏面；三是美政府內親台勢力私下操作，圖牽制拜登總統，阻止中美關係緩和。但無論哪種可能，美國讓台灣駐處改名都是一招險棋，屬鋌而走險，而玩火者必自焚。

美國和西方國家，雖然都聲稱堅守「一個中國」政策，但近年卻逐步掏空「一中」原則的實質內涵，以美國的「一中」為例，是在中美3個聯合公報之上，僭建了「與台灣關係法」和「對台六項保證」；對於立陶宛允許台北經文處改名「台灣代表處」，美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）聲稱，每個國家都應在不受外部脅迫的情况下，「決定自身一中政策輪廓樣貌」。

掏空一中原則引發質變 勢令中美兩岸地動山搖

台灣駐美機構名稱絕不止是象徵問題，改名意味其地方性、非政治性與非官方性質完全改變，也意味着美台關係質變，必然會發引中美關係、兩岸關係和台海局勢出現「地動山搖」式的改變。與立陶宛不同，北京更關注的是，一旦美國接力立陶宛模式，將會產生更廣泛的骨牌效應，引發更多西方國家仿效，可能演變成有利「台獨」的「重大事變」。而在《反分裂國家法》第八條，「國家得採取非和平方式」處理台灣統一問題的幾種情况中，就包括「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」。 因此，內地輿論對於美國考慮讓台灣機構改名一事，都反應強烈，外交部發言人趙立堅表示，已向美方提出嚴正交涉，美方應慎重處理涉台問題，以免嚴重損害中美關係和台海和平穩定。有專家預料，如果改名成真，北京會有大動作反擊，不但會召回大使，甚至可能關閉大使館，甚至在國際空間與台海的軍事行動上「懲罰台灣」。

正因為如此，改名的消息傳出後，除民進黨當局沾沾自喜外，台灣輿論反應卻更多是戒慎恐懼，認為此舉勢必惡化兩岸關係，後果將由台灣承擔。藍營名嘴趙少康就指出，若北京因此「遷怒於台灣」，美國有責任為台灣「善後」，「不可以拍拍屁股跑掉」。但從美軍高級將領最近表態，不希望與中國開戰來看，美軍似乎並無為台灣與解放軍兵戎相見之意。

不過，由於阿富汗撤軍拆穿了美國承諾的西洋鏡，美國高官最近在竭力設法挽回盟友信心，為此，拜登竟將台灣與北約等盟國相提並論，國務卿布林肯也口不擇言地稱台為「國家」，急迫之情溢於言表。因此，儘管美國知道台駐美機構改名是「不可能的任務」，但出於打「台灣牌」牽制中國的需要，或作為與北京談判的籌碼，相信改名之事還是會不時被拿出來「討論」的。

擴散核潛技術禍害深 美英澳助長文明衝突

<轉載自2021年9月18日 明報 社評>

美英澳締結新同盟「AUKUS」，聚焦海事軍事合作，首個公布的項目，是協助澳洲組建核潛艇艦隊。3國堅稱同盟並非針對第3方，劍指中國的戰略意圖卻是明顯不過。美英向澳洲輸出核技術作軍事用途，除了刺激軍事競賽、損害亞太安全穩定，還開了極壞先例，不排除俄羅斯伊朗等國家仿效，觸發連鎖效應；澳洲踏出軍事「核子化」危險一步，不引入核武的承諾是否靠得住，同樣叫人關注。「AUKUS」本質是準軍事同盟，美英澳作為「盎格魯-撒克遜」英語圈國家，另起爐灶前沒有諮詢其他盟友，惹來歐洲反彈，加深美歐裂痕。「文明衝突」並非無可避免，美英澳製造文明壁壘，只會將國際格局推往危險方向。

核潛為攻擊非防禦 AUKUS升級軍事競賽

澳洲與很多亞洲國家一樣，長期奉行「安全靠美國、經濟靠中國」外交方針，然而隨着美國愈益擔心「世界一哥」地位有朝被中國取代，亞太區形勢亦出現變化。部分亞洲國家一再表示，不想被迫在中美之間選邊站，澳洲卻選擇一面倒傾向美國。

過去兩年，中澳關係急速惡化，由南海、台海到疫情溯源，澳洲不僅站在美國的一邊，還高調為華府助拳，澳洲防長甚至一再揚言，不排除要跟中國作戰，前總理基廷最近便公開批評，現任莫里森政府為取悅美國，對北京採取挑釁態度，事事以美國馬首是瞻，對華外交政策喪失獨立自主性。「AUKUS」標誌澳洲已將所有注碼全押在美國，再無回頭路。美英澳本來就是「五眼聯盟」成員，共享情報，「AUKUS」將3國進一步綑綁在一起，英國官員明言，新同盟較「注重」海事和軍事方面的合作，澳洲則宣布購入美國「戰斧」巡航導彈。「AUKUS」雖未提及軍事協防，然而視之為「準軍事同盟」亦不為過。

「AUKUS」甫成立，美英即宣布協助澳洲部署核動力潛艇，預料至少有8艘。3國領袖聲稱，這是為了3國都有最現代的能力「抵禦威脅」，然而眾所周知，潛艇是進攻型而非防衛型武器，核潛艇的最大特點，是能夠長期隱匿深海，隨時發射導彈奇襲，英國的核武震懾力，就是透過任何時候都有一艘攜帶核彈的核潛艇在外巡航來體現。澳洲組建核潛艇艦隊，表面說是「抵禦威脅」，實際明顯可以用來威脅攻擊別國，對象可以是中國，也可以是其他東南亞國家，澳洲此舉必然刺激區內軍事競賽。印尼與澳洲曾有不少齟齬，面對澳洲擴軍，印尼有何反應，需要長期留意。

澳洲是《不擴散核武器條約》（下稱《條約》）和《南太平洋無核區條約》的締約國，莫說核彈，連民用核能設施也沒有。現在澳洲忽然要引入核艇潛，南太平洋國家和反核組織普遍不滿。「AUKUS」3國企圖淡化爭議，強調澳洲並非要部署核武，而是在潛艇配備「核能推進系統」，他們已就合作一事，告知國際原子能機構（IAEA），云云。

根據《條約》，無核武國家承諾不接受其他國家轉讓核武器（核彈），又或接受製造核武援助；與此同時，條約支持「和平使用核能」，容許締約國在民用核能計劃發展方面，轉讓核技術作和平用途。現在美英澳的做法，其實是在鑽空子。核推進系統當然不是核彈，可是將之用在核潛艇上，明顯涉及軍事用途，與民用核能發電設施是兩回事。3國跟IAEA「打招呼」，將軍用核推進器技術，當成是民用核設施處理，混淆視線，若考慮到核潛艇長期隱匿不知其蹤的特性，IAEA也不可能定期檢查核燃料棒處理情况。

盎格魯撒克遜同氣連枝 製造文明衝突人類不幸

核推進器是極敏感技術，華府只曾在1958年跟英國分享過，當時還未有《條約》。放眼世界，目前只有中英美法俄及印度擁有核潛艇，它們全是核武國。美英向澳洲輸出核技術作軍事用途，讓澳洲成為「核武國俱樂部」以外首個公開擁有核潛艇的國家，將開極壞先例，其他國家可能有樣學樣，伊朗可以找俄羅斯協助建核潛艇，沙特等國家也可以找門路。美英澳做壞規矩，可引起蝴蝶效應，令其他衝突熱點的軍事競賽升級，後患無窮，IAEA不應做美國的應聲蟲。

澳洲多年來高舉無核旗幟，站在道德高地，組建核潛艇艦隊一事令反核人士質疑，澳洲「不求核武」承諾是否可靠。曾獲諾貝爾和平獎的國際廢除核武運動（Ican）便認為，澳洲引入軍用反應堆，「一隻腳已踏進發展核武的大門」，「為核武擴散帶來明顯風險」。澳洲為了今次決定，撕毀與法國價值數百億美元的常規潛艇合約，法國大為光火，直斥美澳「背後插刀」。法國不滿與錢有關，惟這並非全部原因。法國和歐盟對美英澳未有諮詢其他盟友便另起爐灶，同樣非常憤怒。歐洲外交界形容，美英澳的做法，形同將歐洲當成局外人，事件將令歐盟更決心將「戰略自主」放在首位。

已故美國政治學者亨庭頓的「文明衝突論」，認為冷戰後的世界秩序，可能演變為不同文明陣營的對立，不少學者反駁，文明衝突是自我實現預言，不同文明絕對可以避免衝突。以美國為首的「五眼聯盟」，本已帶有「盎格魯-撒克遜」（Anglo-Saxon）同氣連枝色彩，「AUKUS」進一步將這種文明壁壘軍事化，以中國為假想敵，實際就是給文明衝突推波助瀾。倘若中美競爭由「修昔底德階阱」，演變成兩個文明的衝突，這將是人類歷史的不幸。

中國共產黨如何領導特別行政區？

<轉載自2021年9月17日 明報 觀點版 撰文：曾鈺成 立法會前主席>

（系列作者林朝暉、林緻茵按：本系列中除了我倆，榮幸邀請到立法會前主席曾鈺成參與筆耕，一起探討香港不能迴避的政治問題）

中國共產黨是中華人民共和國的執政黨。《中華人民共和國憲法》（「憲法」）和《中國共產黨章程》（「黨章」）都說，「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。黨章更聲明，「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」。香港特別行政區是中國不可分離的部分，理應由中國共產黨領導。但是，在「一國兩制」下，香港特別行政區不實行社會主義制度和政策；中國共產黨領導全國其他地方的方式，並不在香港實行。

共產黨領導 有組織保證

一般香港人都知道，內地每一個省，在省長之上有一個省委書記。「省委」是中國共產黨省委員會的簡稱。根據黨章和《中國共產黨地方委員會工作條例》，省委由共產黨的省代表大會選舉產生，「主要實行政治、思想和組織領導，把方向、管大局、作決策、保落實」；具體職責包括制定貫徹執行黨中央決策部署和黨的省代表大會決議、決定的重大措施，以及討論和決定本省經濟社會發展的重大問題。省委設書記、兩名副書記和若干名常務委員，人選由省委全體會議選舉產生，報中央委員會批准。省委書記主持省委的全面工作；兩名副書記中有一名擔任省長，負責主持省人民政府的全面工作。

另外，根據黨章和《中國共產黨黨組工作條例》的規定，省人民政府裏成立「黨組」，在其中發揮「領導核心作用」。省長兼任黨組書記，政府裏的主要領導都是黨組成員。省政府處理重大問題，都要由黨組討論和決定，而黨組必須服從黨中央和省委的領導。

黨委和行政機關黨組的設立和職能，適用於所有省、自治區、直轄市以及縣和市等各級地方行政區域，在組織上和制度上保證了共產黨對地方行政區域的直接和全面領導。香港特別行政區雖然也是國家的一個地方行政區域，但在「一國兩制」下，香港特別行政區並沒有和內地各省市一樣，設立保證共產黨領導的黨組織。如果特別行政區是中國共產黨領導的，怎樣領導呢？

只說領導事業 未提領導特區

今年6月12日，為慶祝中國共產黨成立100周年，4個中央駐港機構聯同特區政府舉辦了「中國共產黨與『一國兩制』」主題論壇。這是官方首次公開討論共產黨在香港的地位和作用。中聯辦主任駱惠寧在論壇上發表《百年偉業的「香江篇章」》主旨演講，他說：「中國共產黨是憲法規定的中國特色社會主義的領導者，也是當之無愧的『一國兩制』事業的創立者、領導者、踐行者和維護者。」

關於共產黨怎樣領導香港的「一國兩制」事業，駱惠寧主任說：「回歸以來，中國共產黨領導香港『一國兩制』事業在探索中不斷前進。政治上，正確處理維護中央全面管治權和保障特別行政區高度自治權的關係，就基本法5次釋法，頒布實施香港國安法，完善特別行政區選舉制度，香港『一國兩制』的憲制基礎愈加完善。經濟上，把發揮祖國內地堅強後盾作用和提高香港自身競爭力有機結合，出台系列政策惠港惠民，支持香港抵禦兩次金融危機和兩次重大疫情，使香港在各種風雨來襲時始終堅挺不倒。文化上，鼓勵香港發揮國際大都會中外文化交融的優勢，擴大深化與內地交流合作，廣泛參與國際文化藝術交流活動，香港的國際影響力日益提升。」

駱惠寧說中國共產黨領導的是「『一國兩制』事業」；他沒有說共產黨領導香港特別行政區或者特區的政府和人民。至於他列舉的共產黨在政治、經濟和文化方面對「一國兩制」事業的作為，似乎是補救、支持和鼓勵多於「領導」。

視為重大課題 未見完善機制

黨章的序言，列出了「中國共產黨領導人民」進行的各項事業，包括：「發展社會主義市場經濟」、「發展社會主義民主政治」、「發展社會主義先進文化」、「構建社會主義和諧社會」、「建設社會主義生態文明」。這些社會主義事業，在不實行社會主義制度的特別行政區裏應是不會進行的。至於共產黨與特別行政區的關係，黨章裏是這樣說的：「（中國共產黨）不斷加強全國人民包括香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞和海外僑胞的團結。按照『一個國家、兩種制度』的方針，促進香港、澳門長期繁榮穩定，完成祖國統一大業。」這段文字放在黨章談「愛國統一戰線」的一段裏，只講「團結」，不提「領導」。

如果中國共產黨認為特別行政區不應排除在「共產黨領導一切」的範圍之外，那麼黨的領導在特別行政區裏用什麼模式實行呢？2004年9月，中共十六屆四中全會的決定說：「保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的嶄新課題。」保持特區繁榮穩定是特區政府施政的目標和責任；共產黨指出這是治國理政的嶄新課題，似乎可理解為：第一，共產黨認為，黨對特區政府的施政負有領導責任；第二，如何有效履行這責任，尚待研究。至2007年10月，胡錦濤總書記在黨的十七大作報告說：「保持香港、澳門長期繁榮穩定是黨在新形勢下治國理政面臨的重大課題。」由「嶄新」發展為「重大」，但依然是須進行研究的「課題」。中共十九大（2017年）以來，「一國兩制」已列為中國特色社會主義的「基本方略」和「顯著優勢」；然而時至今日，除了《基本法》裏規定的「中央和香港特別行政區的關係」之外，中央未有就黨對特別行政區的領導提出一套完整有效的制度和機制。

維持有效管治 須有政黨領導

環顧世界各地的政府，不論是中央抑或地方政府，不論實行什麼制度，很少是沒有政黨領導或者主導的。香港是罕見的例外：政府沒有政黨領導，甚至立法規定行政長官不得屬於任何政黨。特區的管治團隊沒有一套共同的、清晰的政治理念；特區歷屆政府施政缺乏延續性；行政長官提出任何一項超越自己任期的經濟社會發展計劃，沒有人會把它當認真。這是特區政府不能推行有效管治、香港社會深層次矛盾和問題長期不能得到解決的一個重要原因。

中央最近兩年對香港採取的舉措，反映中央過去一直對「一國兩制」持有的某些觀念，現在改變了；因為實踐證明，這些觀念——例如香港政制要不斷增加普選成分、中央對特區高度自治範圍內的事務不加干預等——不能推動「一國兩制」成功向前發展，反而給特區帶來一次又一次政治危機，對國家主權、安全和發展利益以及特區繁榮穩定造成威脅。

「特區政府不需且不應由政黨領導」這個觀念，是否也應該改變呢？

如果特區政府要由政黨領導，這政黨可以不是中國共產黨嗎？可以是「土生」的一個政黨嗎？如果是，它和中國共產黨應是什麼關係？

如果領導特區政府的只能是中國共產黨，那麼第一，共產黨對特區的領導應採用什麼模式，讓人們看到「一國兩制」、「港人治港」、高度自治不變形、不走樣？第二，善於搞社會主義的中國共產黨，對怎樣管好資本主義的香港，是否已找到了竅門，確保這個特別行政區不但維持繁榮穩定，而且成為「全世界都為之心馳神往的新的東方明珠」？

 

（「香港10個不能迴避的政治問題」系列之四）

華府擬准台駐機構更名「台灣代表處」 FT披露美台官員在美會談 華使館：堅決反對

<轉載自2021年9月12日 明報 加東版 中國版>

美國總統拜登上周五(10日)致電中國國家主席習近平時，重申從來無意改變「一中」政策，昨日(11日)即傳出消息稱，美國政府正認真考慮將台灣在美代表機構「駐美國台北經濟文化代表處」(Taipei Economic and Cultural Representative Office，TECRO)更名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office，TRO)。外媒稱，若更名案得到確認，將是美台1979年斷交以來關係「最具象徵意義進展」。中國駐華盛頓大使館稱，中方「堅決反對」美國與台灣的任何官方互動。有台灣政界人士指出，拜登政府此舉具安撫意味。

台外長國安會官員 赴美「特殊管道」會談

據英國《金融時報》昨日披露，拜登政府正考慮允許台灣更改其「駐美國代表處」名稱，將「台灣」一詞納入其中。多名了解內幕的人士透露，美方正認真考慮台灣方面的要求，將「駐美國台北經濟文化代表處」更名為「台灣代表處」。報道稱，美國和民進黨當局高級官員10日在距離華府約80公里的馬里蘭州安納波利斯舉行「特殊管道(Special Channel)」會談，台灣出席官員包括國安會秘書長顧立雄和外交部長吳釗燮。由於訪問受限，二人無法前往華盛頓。

報道引述兩名知情人士消息披露，白宮國安會印太事務協調官坎貝爾(Kurt Campbell)表示支持更名主張，美國國家安全委員會內部以及國務院亞洲事務官員亦對此廣泛認同。知情人士透露，更名最終決定尚未做出，並需要拜登簽署行政令方可正式生效。一名參與會談的人士透露，在特朗普政府任期結束時，台灣民進黨當局曾與美方討論更改代表處名稱的問題。今年3月，民進黨又向拜登政府提出正式請求，此後一直在催促美方作出這一改變。

據中央社報道，台灣外交部昨日未回應事件，僅指出全面強化及提升台美關係，一直是政府努力目標，將持續深化台美在各領域合作。台灣行政院長蘇貞昌昨表示，台灣人的代表處本來就叫台灣代表處，這樣符合事實、方便辨識，也容易區隔。國民黨則說，如果駐外機構存在更名的可能性，「首選將是中華民國」。

蘇貞昌：名稱符事實便辨識

《金融時報》引述中國駐華盛頓大使館稱，中方「堅決反對」美國與台灣的任何官方互動。該發言人表示，「美國必須停止與台灣的任何官方往來，不向『台獨』勢力發出任何錯誤訊號，不挑戰中國底線，妥善處理涉台問題，以免嚴重損害中美關係和兩岸和平穩定」。

立陶宛7月允許台灣以「台灣」之名在當地設立代表處之後，官方8月宣布召回中國駐立陶宛大使，並要求立陶宛召回駐華大使。

民眾黨立委稱有安撫意味

中評社引述曾任台灣中山大學社科院長的台灣民眾黨立委張其祿說，在習拜二次通話後，美國此舉「有安撫台灣的味道」，不想又讓台灣覺得美國承諾不保；但中美大概不脫「衝突、妥協、更進一步」的螺旋進程，有時候把衝突、美對台承認規格拉高一點，但大國本身還是知道須節制。

台美官員在習拜通話後會晤，消息稱拜登政府考慮將「駐美國台北經濟文化代表處」（TECRO）更名為「台灣代表處」（TRO），外界認為更名案若成真，勢必衝擊中美緊張關係。圖為台灣駐美代表蕭美琴在代表處門牌前。

美學者：展現毋懼北京壓力 台學者：後果將由台方承擔

<轉載自2021年9月12日 明報 加東版 中國版>

美國學者認為更名案具象徵意義，但勢必影響北京與拜登政府關係；台灣學者則指出，一旦更名，「後果將由台軍及人民承擔」。

《聯合報》引述美國智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)資深研究員、國務院前資深官員王曉岷表示，更名案展現美方毋懼北京壓力，願意增加對台灣的「政治支持」，也是美國對中國大陸軍隊近來對台行動的警訊，但中方勢必強烈反應。

曾擔任美國駐華公使的王曉岷表示，此舉將使美國更靠近「戰略清晰」，必然影響美中關係，要看北京會「回應到什麼程度」。

美國在台協會(AIT)台北辦事處前處長、中美問題專家包道格(Douglas Paal)說，拜登政府可能認為，推動「象徵性親台政策」有助強化拜登與習近平打交道的能力，但他認為適得其反。

他表示，此時曝光美台會談沒有意義，反將觸及中國最在乎的「面子」。拜習才通話說要管控雙邊關係，隔天就激怒北京，這樣的政策並不一致。

「TVBS新聞網」引述淡江大學戰略研究所副教授黃介正表示，只要台灣與美國的官方關係不能恢復，代表處不論改什麼名稱意義都不大。美國政府一旦確定更名，其後果勢必由台軍及人民共同承擔。

日右翼圖登釣島 華海警船撞日艦

<轉載自2021年9月12日 明報 加東版 中國版>

日本石垣島八重山漁業協會5艘載有右翼人士的漁船，8月30日圖登上釣魚島，遭中國海警船追截，日本海上保安廳派船趕赴現場，中國海警船在與日本巡邏艦周旋期間，曾與日艦發生碰撞。

日本《八重山日報》稱，當日八重山水產合作社的第一櫻丸、惠美丸、理惠丸、第八泰生丸和ZENKOUMARU2這5艘漁船，在凌晨時分從石垣島出發前往釣魚島(日稱尖閣諸島)。結果遭到4艘中國海警船追蹤，而另外3艘海警船則在不遠處，似乎準備支援。

而中國《國防時報》10日稱，這些漁船載有日本右翼人士，企圖登上釣魚島。當時至少有12艘日本保安廳的巡邏艦、炮艦、巡邏艦亦在附近出現，一艘海警船直接撞上了一艘帶有艦炮的日本海上保安廳炮艦，並稱成功阻止了日本右翼人士登上釣魚島。