陸客不來健檢醫美凍未條 少掉20億元觀光收益

<轉載自2016年9月10日 明報 加東版 中國版>

兩岸關係急凍，連台灣醫療業也受到重大衝擊！根據內政部移民署統計，去年陸客到台健檢醫美逾58,000千人次，但新政府上台後，截至8月底約僅剩20,000人次，銳減剩下三分之一，業者推估，到今年底，頂多衝到28,000人次，還達不到去年的一半，算一算周邊觀光、住宿等消費，台灣恐怕直接少掉20億元的觀光收益。

客源銳減剩去年的1/3

台灣健檢與醫美品質在亞洲頗具盛名，自從2012年元旦起，政府開放陸客申請健檢醫美的簽證，大陸地區人民到台灣醫美、健檢人數，從2012年的46,786人次，隔年隨即衝到95,317人次，之後政府修改規定，陸客到台健檢的資格趨嚴，2014年下降至54,433人次，去年則是58,604人次，但今年迄今8月底為止，僅剩下約20,000人次左右。

專業技術交流也停擺

衛生福利部國際醫療管理工作小組執行長吳明彥表示，今年確實陸客到台醫美、健檢人數大幅下滑，不若前幾年的盛況，不少專攻陸客健檢的醫院紛紛喊苦。

吳明彥坦言，確實不只陸客到台健檢、醫美受影響，就連專業技術交流也都停擺，過去只要申請一個月就能到台，但現在所有申請案都停擺，據他所知，就有兩團專科醫師交流團自5月起申請到台灣訪問，迄今都毫無下文。

少掉20億元觀光收益

國際醫療衛生促進協會祕書長李偉強表示，在健保總額的限制下，部分醫院轉而開發國外旅客醫美、健檢市場，但現在受到陸客到台灣人數下滑影響，勢必會對部分醫院造成衝擊。

「一口氣少太多了！」台灣新光健康管理公司總經理洪子仁表示，至今年底為止，頂多有28,000名陸客會以健檢醫美簽證到台，相較去年同期的58,000千人，減少
約30,000人，若以每人平均20,000元的健檢或醫美費用，這部份就讓台灣醫療機構少掉7億元商機，而這還不含機票住宿、消費等周邊效應，他推估，在健檢醫美旅遊部份，台灣至少少掉20億元的觀光效益。

今年1至7月到台人數 陸客不來 政院研對策

<轉載自2016年8月27日 明報 加東版 中國版>

陸客團到台送件數直落，行政院政委張景森26日坦言，未來數月陸客團到台「情況不是很樂觀」，已指示交通部下周針對陸客市場提拓展計劃，並要求觀光局結合民間各公協會組團訪大陸，行銷陸客優質團到台觀光，也要針對陸客「暴起暴落」受害產業，研擬協助對策。

估今年陸客少40萬

據了解，交通部長賀陳旦19日與24日也曾經邀18位觀光產業重量級專家學者，聽業界反映困境。賀陳旦強調，希望以分區、分時、分流推廣深度旅遊。

不過，台灣旅行公會聯合會發言人李奇嶽認為，分時、分流只在有量時可這麼做，現在連客人都沒，到哪去都沒人，分流又有何意義。

觀光局最新統計指出，今年7月陸客到台人數較去年同期減少近5.3萬人，衰退幅度達15.3％，為歷年最大降幅。其中大陸觀光客7月入境團客減少35.2％，自由行減少14.5％；8月1日至23日陸客團減少55.3％，自由行減少13.9％，預估今年陸客將減少40萬。

根據移民署統計，7月迄26日止，每天總件數大致有1萬多件，27日起總件數一路溜滑梯，到8月25日，剩不到5000件。以今年來看，每天總件數的高峰曾達2萬多件。

近月來送件數減半

張景森則證實，「情況的確不樂觀」，但「水龍頭不是我們關的」。他說，兩岸應體認觀光客減少，傷害絕不只一方，若利用陸客減少作「政治」操作工具，會是兩面刃。他呼籲陸方，不要操縱觀光交流，若兩岸觀光做得好，對兩岸良性互動是最大文化交流、親善及溝通最好機會。

「台方會努力表達促進兩岸觀光善意，積極開拓客源」，張說，已指示觀光局近期透過小兩會結合民間各公協會組團訪陸，拜會主要單位及省市行銷推廣，參加大陸旅展，將好的觀光產品努力拓銷，發展兩岸優質旅遊，並與對岸旅行業者密切合作，開發拓展好的優質旅遊產品及市場。

觀光局組團搶客源

觀光局將向陸方說明歡迎來台安心旅遊，並透過駐北京及上海辦事處，辦理多項企業商談會及行銷活動，透過與大陸組團社合作，根據分區、分時、分流方式，重新規劃更在地化的旅遊商品，推廣深度旅遊，積極爭取更多大陸旅客到台旅遊。

對台灣觀光旅行業者因政治因素導致陸客到台「暴起暴落」受傷害，張景森說，政府會研擬各種協助措施，包括航空旅行社遊覽車購物店及餐廳，受到衝擊情況深入分析遭遇的問題，研擬應變對策及策略，必要時承受其損失，或開拓新市場及新產品，不完全依賴東南亞來彌補陸客減少這一塊，而會振興台灣旅遊彌補。

張景森說，台灣旅遊市場消費力驚人，但觀光旅遊收支嚴重失衡，出國太多，因此除設法擴大東南亞及亞洲各主要市場客源，也要設法吸引出國旅遊旅客到台灣旅遊。

藍營批蔡政府4空4幻滅

<轉載自2016年8月27日 明報 加東版 中國版>

新政府執政100天，各方民調均顯示滿意度下滑，但行政院昨表示，目前沒調整打算。蔡英文總統昨接受媒體專訪，對於執政百日下一步？蔡英文說，「溝通、溝通、再溝通」。

面對蔡政府民調下滑，國民黨立法院黨團副書記長林為洲表示，民調顯示，就連中間選民不滿意度都高於滿意度，唯一滿意度較高的是深綠選民，代表蔡政府決策模式被深綠綁架，「只照顧深綠，沒照顧全民」。

國民黨文傳會主委周志偉批評蔡政府上任後「帶來四大幻滅」，即對綠色執政神話幻滅、對綠色執政期望幻滅、對綠色執政熱情幻滅、對給予綠色執政的授權徹底幻滅；國民黨文傳會副主委王鴻薇說，台灣經濟則是面臨四大皆空，「能源空、訂單空、投資空、就業空」。

行政院發言人童振源說，民調結果會作參考，並積極推動各項福國利民政策。至於是否調整內閣？他說，閣員都很努力、認真，目前沒調整打算。針對一例一休、七休一爭議，政院高層對勞動部有微詞，認為該檢討，但林全私下仍緩頰。

總統府發言人黃重諺表示，蔡總統先前曾提，政府團隊是一體的，這段時間持續在磨合、習慣政府運作節奏，相信後續運作會更好。

黃重諺說，幾家專業民調機構揭露的訊息和分析，蔡總統都知道，也瞭解數據；政府施政若有不周延之處，會檢討改進，「有錯就改，對的事會堅持，歡迎嚴格監督。」

至於超過6成受訪民眾對百日施政成果「無感」，其中「經濟發展」方面不滿意度遠超過「轉型正義」、「非核政策」。童振源說，台灣經濟發展面臨結構性問題，政府未來將持續推動經濟改革。

專家：「南向」不應妨礙「西進」

<轉載自2016年8月27日 明報 加東版 中國版>

蔡英文轉身不理兩岸事，專攻內政，力推「新南向政策」不過收效甚微。台灣專家指出，「南向」不妨礙「西進」，台灣的「新南向」也可與大陸的「一帶一路」合作。

盼擺脫對大陸經濟過度依賴

為擺脫對大陸經濟的過度依賴，蔡英文政府一上台就延續前總統陳水扁時期的經濟政策，力推「新南向」，加強與東南亞和印度的關係。曾任陳水扁辦公室主任的陳淞山前日在香港一個論壇上指出，目前大多數綠營人士都不看好「新南向」，即便成功，也要等3至5年之後才見效。他認為，不應為了「南向」而不「西進」，「新南向」也可與大陸的「一帶一路」合作。陳又稱，不需急於用現在無解的局面來解答未來，如果民進黨政府親美、親日無法換取預期利益，一年後自然會改變戰略。

百日之內，兩岸唯有在唯有南海仲裁案上異口同聲一致對外，陳淞山提出，南海議題可以成為兩岸建立軍事互信的槓桿，將來有關南海的會議，呼籲大陸不要排除台灣參加。

台灣中國文化大學教授鈕則勳則表示，「新南向」只是畫餅充饑，東盟國家與中國大陸都有邦交，「政治完全不影響經濟，打死我也不信」。

他質問，「大陸可以給一帶一路和亞投行，台灣能給東盟國家什麼讓它跟你做生意呢？」

鈕則勳：選民求變非真心贊同

鈕則勳表示，馬英九和蔡英文政府內政都做不好，但馬最少有兩岸政績，這點蔡比不上。回顧今年1月蔡英文高票當選，鈕指出，當時很多選民是為了換執政黨，認為國民黨「太爛」、要給它一個教訓，不等於民進黨有能力執政，也不等於選民真心贊同民進黨，「是沒選擇的選擇」。

執政百日民望跌 蔡英文：還好 兩岸急凍 人禍頻生

<轉載自2016年8月27日 明報 加東版 中國版>

今日是蔡英文政府上台百日，細數她「5·20」就職後的變化，先是因為拒提「九二共識」導致兩岸關係急凍；內政方面，首次成為國會多數的民進黨「清算」國民黨黨產，此外還發生陸客團巴士車禍、導彈誤射和坦克墜溪等人禍，整體民望下跌。台灣輿論習慣認為「百日定江山」，對於外界負評，蔡英文對台灣傳媒稱「還好啦」，認為政策需要時間磨合。

王金平兩度婉拒掌海基會

蔡英文在5月20日的就職演說上未提「九二共識」和「一個中國」，北京的國台辦當日就稱這是「一份未完成的答卷」。6月末，國台辦證實兩岸聯繫溝通機制停擺。7月蔡英文對《華盛頓郵報》談及「九二共識」時稱，「設定期限，要求台灣政府違反民意去承受一些對方的條件，可能性是不大的。」海基會董事長人選至今懸而未決，蔡英文兩度親自溝通，不過前立法院長、國民黨立委王金平兩度婉拒。

隨兩岸關係冷凍，大陸遊客赴台數量驟降，專接陸客團的創世紀旅行社24日宣布倒閉，無法支付導遊欠款，業界擔心骨牌效應將逐步浮現。台灣行政院昨日責成交通部，要在兩周內提出大陸市場拓展計劃，將到大陸拜會相關單位並到主要城市推銷台灣深度旅遊。

外交方面，天主教香港教區樞機主教湯漢撰文稱教廷與中國大陸已就主教任命達初步結果，引外界熱議梵蒂岡會否台灣斷交、與大陸建交，不過，台灣外交部堅稱「邦誼穩固」，副總統陳建仁9月訪問教廷的行程不變。

「新三不政策」全歸咎北京

《美麗島電子報》董事長吳子嘉本月撰文指出，「卸責論述」幾乎已成為蔡英文「兩岸論述」的最高戰術指導原則，她奉行不挑釁、不主動、不負責的「新三不政策」，即不挑釁北京、不主動改善關係、不對關係惡化負責，「化解兩岸壓力的方法，就是把所有問題都歸咎於北京身上」。

與陳水扁時期的「朝小野大」不同，再次執政的民進黨首次成為國會多數黨，即著手「撥亂反正」，廢止高中社會及國文課微調課綱、撤告太陽花學運人士、推動通過不當黨產處理條例，甚至蔡英文代表政府向原住民道歉，也暗批過去國民黨政權對原住民不公，不過同時亦被質疑「誠意不足」。

台灣中國文化大學教授鈕則勳稱，多事例表明新政府決策不果斷，被指政策「髮夾彎」(180度轉彎)，例如《勞動基准法》修正來回變動令勞資雙關係更加惡劣；司法院正副院長提名人謝文定、林錦芳遭質疑就緊急退出；行政院長林全擬重啟第一核能發電廠1號機，遭反對後又取消，鈕批評蔡施政沒中心思想，「哪個團體叫得大聲，政策就朝哪裏擺」。

蔡：現在是磨合調整期

對於這類批評，蔡英文昨日接受台灣傳媒訪問稱，不知道為什麼一直被講成「髮夾彎」，有時讓要國家有平衡感，就要調整政策。面對傳媒熱議，蔡英文近日表示「不希望別人用100天來評斷我個人執政的成敗」，不過8年前她曾在馬英九上台百日之時發動「百日倒馬」走上街頭。國民黨主席洪秀柱質疑蔡雙重標准，又調侃蔡唯一政績就是以黨產條例「追殺」國民黨。

蔡英文對三立新聞說，「開始著手處理問題的時候，終究有一些跟在選舉時或就職時的高期待有一些落差，所以民調某種程度會向下調整。我覺得還好啦。」她說，「要處理投票給你的人，也要處理沒有投票給你的人，所以一定要做某些修正，這段期間是個磨合和做事做調整的時期」。

兩岸急凍 小吃達人曝台南陸客團餐業績剩5％

<轉載自2016年8月26日 明報 加東版 中國版>

520後兩岸關係急凍，陸客數持續下降，觀光旅遊業首當其衝，已出現旅行社倒閉、遊覽車業者抗議圍行政院、旅館求售等情形。台南小吃餐飲達人、有承辦團餐豐富經驗的楊淑燕受訪時也表示，台南承接旅遊團餐的餐廳，原本陸客團的佔比可達三至四成，如今僅剩約5%。台南安平延平老街出身的楊淑燕，精通小吃歷史文化背景又擅長料理。楊淑燕歷任周氏蝦捲國宴廳經理暨行政主廚、觀光局新加坡台南美食周召集人、2003年金馬獎迎賓餐會統籌主廚。

楊淑燕向《中評社》表示，2008年起兩岸展開交流，陸客遊台也會安排台南，走訪明鄭文化、品嘗台南的美食小吃。但台南的陸客觀光商機，先後面臨了幾波嚴重的衝擊。

其一是張銘清孔廟跌倒事件。當時民進黨立委王定宇號召民眾，包圍訪台南的大陸海協會副會長張銘清，在參觀孔廟行程時場面失控，抗議群眾將張銘清用力推翻在地，花甲之年的張銘清踉蹌跌坐，眼鏡丟飛。王定宇聲名大噪，台灣則形象大傷。其二是地方首長的政治主張效應；第三是去年嚴重的登革熱疫情；第四是520後兩岸關係生變，陸客團火燒車雪上加霜等。

過去幾年陸客團雖較少到台南，但打出台南小吃美食套餐的團餐，依然能夠吸引陸客團在台南用餐。楊淑燕說，一般而言，陸客團餐生意穩定的餐廳，每個月可以有30萬至100萬元的營業額。原本陸客商機旺，餐飲業者估計應該至少可以維持10年榮景，有許多業者加碼投資、拓展新據點。

但是520之後兩岸急凍，楊淑燕說，現在在台南有經營陸客團餐消費的餐廳，從全盛期的陸客團佔比30%至40%，跌到現在只剩下5%。這5%是極少數的優質團，以及化整為零的陸客自由行小團體。 蔡政府上台後種種原因，使得很多陸客降低了來台灣的意願。台南因為加上前述的幾個背景，應該又是各縣市當中受衝擊最嚴的，就連路過、順便吃飯的「擦邊球」也不行。

經濟發展乏憧憬 不分男女年齡 都不滿林全

<轉載自2016年8月26日 明報 加東版 中國版>

蔡總統的滿意度和不滿意度快出現死亡交叉，但行政院長林全的不滿意度，是不分男女、不分年齡，全部高於滿意度。學者專家普遍認為，民眾對林內閣的財經表現寄予厚望，頂著經濟學博士光環的林全，卻沒有讓人民對經濟發展有憧憬，是民調陷入死亡交叉的主因。

50至59歲 超不爽林全

旺旺中時民調顯示，女性對小英不滿的較男性稍多，但男性對林全不滿的明顯比女性多；在年齡層方面，從有投票權的20歲、到60歲以上的長者，對林的不滿意度也是全面高於滿意度，其中最不滿的年齡層當屬50至59歲者，不滿意高達58.6％，滿意度只有3成，是各年齡層滿意度最低的。

其次，林全雖是伊利諾大學經濟學博士，但挺他的卻是國中以下學歷者，學歷愈高，對林全愈不滿。

中山大學政治系教授廖達琪說，這恐怕與新政府積極推動年金改革有關，蔡政府推動年金改革，最直接影響就是50至60歲這群人，軍公教在台灣是少數，但每個家庭或多或少都會有一、二人，更何況林全還是軍人子弟；政府對年金改革充滿不確定性，當然會掀起這群人不滿。另在公家機關50至60歲年齡屬主管階層，在民間具一定社會基礎，作為社會中堅，比起其他年齡層的感觸會特別深。

在政黨屬性上，泛藍對林院長和蔡總統的滿意度、不滿意度相當，但泛綠的表現卻不盡相同，對總統，綠營滿意的高達74.4％，不滿意的只有15.2％；但對林院長，泛綠的態度明顯較苛，滿意者不到三分之二，不滿意的超過四分之一，這恐怕和林全非民進黨人，而林內閣中非民進黨籍亦不在少數，而這些非民進黨籍的部會首長，又很容易出包，因此泛綠一時間也很難力挺。

廖達琪說，各部會出問題，林全難免都要揹上責任，尤其交通部長賀陳旦又是自走砲，當然會讓整個行政團隊受到質疑。

坐困經濟 點名李世光

台灣民意基金會董事長游盈隆也直言，新政府似乎不把經濟政策放在最重要位置，「我覺得這是犯了大忌」；即便是美國總統，聲望也一定跟總體經濟有關；經濟表現好壞，將是蔡政府成敗關鍵。

游盈隆也點名，過去3個多月，從未看過經濟部長拿出有效的經濟政策，遑論辯護，導致民眾對新政府要如何挽救低靡沈悶的經濟，處於一種有期待卻看不見政府要怎麼做的狀態。

此外，6成民眾對新政府施政「無感」，從林內閣選舉政見兌現牛步化不難印證。520以來，五大創新要打頭陣的「亮點」亞洲矽谷計劃，被新創圈批評得體無完膚，迄今遲未拍板；太陽光電及風力發電等綠能指標性計劃，未能在百日內推出，連立院黨團高度共識的一例一休勞基法修正案都未能一鼓作氣，難怪人民認林全內閣一事無成，自然「無感」。