馬英九提「東海和平倡議」

<轉載自2012年8月6日 明報 中國版>

 

台灣海洋調查船「海研2號」昨日下午進入沖繩縣西南海域，被日方警告該處是日本專屬經濟區，不得做調查，但「海研2號」沒有理會。同日，台灣總統馬英九提出「東海和平倡議」。

 

台調查船接近沖繩遭警告

共同社報道，日本那霸海上保安總部的飛機昨日下午2時許，在沖繩縣波照間島西南偏南約94公里的海域內，發現台灣海洋調查船「海研2號」，船尾拖曳一條類似纜繩的物體航行。「海研2號」以無線電說「正在進行水質調查」，日方飛機則警告該處是日方專屬經濟區，「不允許進行未經批准的海洋調查」。飛機其後離開，日本海上保安廳巡邏船趕往現場增援，但至截稿前沒有進一步消息。

馬英九總統昨日則提出「東海和平倡議」，呼籲各方嚴肅面對當前東北亞領土爭議可能產生的嚴重後果，各方應自我克制、擱置爭議，他呼籲研究製訂「東海行為準則」，建立合作開發東海資源的機制。

中日底牌東海不開戰 美部署魚鷹猛禽撥火

<轉載自2012年8月6日 明報 社評>

美國上月把12架最新型「魚鷹」垂直升降運輸機調到日本，顯而易見是針對中國。這種飛機既有直升機的垂直升降特點，亦有比直升機運送更多軍備及人員的長途運輸能力，美國把「魚鷹」送到日本，日本傳媒認為這和東海局勢有關。就在討論「魚鷹」的戰略作用時，美國把停飛一段時間的F22「猛禽」戰鬥機復飛後即調動到沖繩。先是「魚鷹」，再是「猛禽」，美國在西太平洋接二連三的大動作，針對中國的圖謀更是明顯。

 

東海五六十年代曾是一觸即發的火藥庫，最終沒有擦槍走火，在於各方的克制。人們以為，冷戰之後，和平氛圍會隨之到來，詎料美國帶頭加強戰備部署，日本附和，大搞戰爭邊緣政策。「魚鷹」運抵日本翌日，外相玄葉光一郎在參議院說，釣魚島是日美《安保條約》適用對象；3天之後，首相野田佳彥公開表示，倘日本領土及領海遭到其他國家違法侵犯，日本必要時將考慮出動自衛隊。

日右翼猖獗買釣島 東海情勢濁浪滔天

面對日美的言詞及動作，中國的反應平靜，8月2日，國防部發言人耿雁生在記者會表示，中國堅持走和平發展的道路，堅定奉行防禦國防政策，始終致力於維護地區和平及穩定。

東海近期氣氛是幾十年來罕見，就是冷戰年間，中、日，中、美間軍力對峙都沒有今天那樣劍拔弩張。當時沒有開戰的原因只有一個：各方都沒有戰爭的必要，包括軍事上和政治上的。到如今，日本除了一小撮極右翼分子要動干戈，現政府還沒有這個考量，因為一旦開打，日本賴以促進經濟的和平環境便一去不回。雖說韓戰爆發造就日本景氣，但那是美國為首的聯合國軍與中共較量，戰場不在日本本土，日本是單向受益。

可是一旦東海爆發衝突，日本直接捲入戰爭，勝負是一回事，西太平洋局勢從此動盪，日本政府及社會能否撐得住，是野田政權的主要考慮。野田政府與東京都知事石原慎太郎爭購釣魚島，有形容是兩人合演一場戲，然而事實上野田必須與石原爭逐釣魚島，若是爭到，主動權在野田手上，是戰是和都可以自行操控；落入石原手上，情勢會大大不同。石原立場極右，一旦作出大膽舉動，引起軍事衝突，野田無法控制，所謂自衛隊可能出動之說或許弄假成真，被動捲入戰爭，不是日本最大利益。

日本的不出兵底牌其實早已曝光，日本與韓國就日本稱為竹島、韓國稱為獨島的主權爭奪，日本面對強硬的韓國，始終無法談得上「收回」，更何况出兵。同一情况，前蘇聯二戰後實際擁有北方四島，日本縱然國內收回四島民情高漲，但始終無法實現。上月中，俄羅斯總理梅德韋杰夫視察四島其中一島，日本傳召俄羅斯大使表示抗議，但政治現實是日本難以收回。所以，若日本因東海島嶼與中國開戰，國內的壓力會要求收回竹島和北方四島。這一連鎖效應及其結果，會令日本政府在主權糾紛上不敢輕舉妄動。野田的底牌是不開戰，但間中也會吆喝幾聲，替已經不高的民望打氣。

中國也是沒有意圖在此刻開戰的國家。國防部發言人耿雁生的講話說明一切，中國仍埋首發展經濟，需要和平穩定的大氣候。沒有和平穩定，改革開放會受到極大干擾。中共從鄧小平至今，「和平穩定」的地區政策如四字金言，縱然內地不少鷹派頗有躍躍欲試打一仗，但北京必不會笨得如此。所以近年保釣船隻出海被阻，北京怕的是擦槍走火，一旦吃敗仗，政治衝擊巨大無比。孫子兵法有言，「兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也」，這一信念在過去30年到未來一段長時間，必定扎根中共高層思考之中。

中日韓不欲兵戎相見 美國好戰勢拖住中國

其實，最可能想打一場低強度衝突的是美國。美國是從戰爭中成長的國家，在「維護美國利益」前提下，從不介意出兵。西太平洋以至南海風高浪急，很大原因是美國之故，調動「魚鷹」及「猛禽」固然是挑釁中國；南海一帶爆發主權紛爭，美國的煽風點火是主因。美國「重回亞太」出發點是重建落腳點及影響力，與區內的中國對峙便是其中一着。美國經濟疲憊不堪，這刻對中國仍能佔上風的是軍力，美國不會怕在勝券在握之下與中國打一場，客觀上更可拖慢中國經濟發展。倘若中國不中計，美國會迅速建構軍事力量為主體的新勢力範圍。

東海幾個島嶼的爭奪，涉及的國家及地區，包括中國大陸、台灣、日本及韓國都不欲兵戎相見，反而是不屬區內國家的美國卻步步進逼。東海區內的各股勢力，有的玩火，有的克制，玩火的若不臨崖勒馬，局勢將朝着更大危機的方向推進。

「兩岸一國」宣示 恐掀台民反彈

<轉載自2012年8月4日 經濟日報 國事港事 撰文: 陳淞山 台灣前考試院保訓會委員>

中共全國政協主席賈慶林日前在兩岸經貿文化論壇提出「一個中國框架的核心是大陸和台灣同屬一個國家，兩岸關係不是國與國的關係」主張，外界解讀這是大陸當局壓縮台灣政治定位發展空間的立場宣示。

國、共原有的政治共識「兩岸一中」如今卻變成「兩岸一國」，就連九二共識的「一中各表」也不見了，變成只有「一個國家」。顯然，大陸領導高層已經迫不及待的藉由「兩岸一國」的政治框架來對付馬英九總統原地踏步的不統、不獨、不武主張，台灣的生存發展空間恐怕也愈來愈狹小了。

中共一國框架 將民進黨一軍

然而，賈主席的說法，不只是衝着馬英九而來，更是對於民進黨最近剛通過成立的「中國事務部」專責機構有備而來，因為民進黨在名稱上隱含兩岸一邊一國的定位思維，刺激大陸當局不能不有所回應，因此，順應而生的「兩岸一國」擺明就是要把民進黨所定位的「兩岸關係是國與國的關係」將了一軍，看看民進黨未來所將成立的兩岸事務決策機制是不是就是「中國事務委員會」？讓民、共對話交流的政治模糊空間完全喪失，各唱各的調，難有政治交集！

這就是兩岸的政治交鋒賽局，是比政治實力，是比誰的影響力大，誰就是老大哥，誰才能拍板定案兩岸的政治定位！國民黨要鞏固政權，必須仰賴大陸的「讓利」，所以，縱使馬英九要維持現狀，要「一國兩區」的政治定位來處理兩岸未來的政治談判磋商階段，北京當局還是忍不住跳出來直指要害，用「兩岸一國」的明確定位把馬英九的「一國兩區」框在更大的牢籠當中，再也沒有「一中各表」的模糊空間，幾區的界定也就完全不重要了！馬英九至此已難掙脫中共為他設下的「一國框架」，也不用再為「一中」再各說各話了。

民進黨堅守主權 卻無話語權

對於民進黨而言，雖然對外表示「兩岸一國」會有三項憂慮，很可能讓台灣喪失主權的獨立性，與未來的兩岸談判的堅持度，也讓國際上對台灣友好的國家增加對我國立場的疑慮，因此，蘇貞昌主席也向馬政府提出三項要求，要求馬英九及國民黨應該立即公開駁斥「兩岸一國」的說法，以正視聽；要求馬政府必須展現實際的決心與行動來捍衞台灣的主權與國家尊嚴；要求未來馬政府與對岸的協商談判，必須展現一定程度的透明性，並經過國會的民主監督程序，向人民進行坦誠且清楚說明。

可是，民進黨畢竟只是台灣的在野黨，雖然代表台灣部分人民的聲音，但卻因為長期被阻隔在國、共對話與談判的大門之外，在兩岸事務的交流與協商也沒有話語權，縱使想要對「兩岸一國」的定位表達不滿的情緒，也僅僅只能呼籲國民黨及馬政府應該如何如何，並無法與中共直接面對面地表達抗議的立場或是不同的看法，其結果，民進黨當然更難在兩岸政治互動關係與台灣定位發展上展現政治影響力，充其量，也只能寄望下一次的選舉能有重返執政的機會而已。

兩岸統合定位 勿靠政治拳頭

這就是民進黨目前對兩岸事務的政治困境，台灣人民無法信賴民進黨有能力處理兩岸事務，所以不敢把政權交給民進黨，民進黨今日也因為沒有擁有執政權，所以也很難在兩岸事務有更大的政治發言空間與影響力！

台灣的政治處境其實是愈來愈加艱難的，馬政府的無能主政搞得天怒人怨，但卻擁有主宰大局的兩岸政策決定權；民進黨雖然堅守台灣的主權價值，但卻在兩岸事務處理上既無話語權也沒有公信力。可是，倘若大陸當局誤認「兩岸一國」真的能夠讓台灣人民信服接受，那麼大陸當局也真的不了解台灣人民的心聲了，台灣人民要的是兩岸交流融合的自然發展，水到渠成後再決定兩岸統合的定位，絕不是對岸用人為操縱或政治拳頭來逼迫達成。「兩岸一國」的宣示，恐怕也只是台灣人民群起反彈的開始吧！可能是得不償失的結果！

「野田言論違中日和約」 清華教授劉江永 駁日方釣島主權理據

<轉載自2012年8月2日 明報 中國版>

 

北京清華大學國際問題研究所副所長、著名日本問題專家劉江永教授指出，日本首相野田佳彥日前有關在釣魚島爭端中不惜動用自衛隊的言論，實際上已經違反中日和平友好條約。他也指出，不贊成個人登島宣示主權，因為在國際法上對爭取領土主權沒有幫助，但台灣派海巡署船隻赴釣魚島海域為保釣船護航的做法「很勇敢」，對宣示主權是「有效的」。

 

新一代政客忘「不動武」規定

劉江永前日接受本報專訪時說，1978年簽署的中日和平友好條約第二條規定，「締約雙方確認，在相互關係中，用和平手段解決一切爭端，而不訴諸武力和武力威脅。」但日本新一代政客似乎已忘了這一條，日相野田佳彥日前有關在釣魚島受威脅時不惜動用自衛隊的言論，就有對華用武的含意，「這是違反條約規定的」。不過，他認為中方仍應堅持不訴諸武力的原則。

日海保不阻登島反護航

對於保釣組織的登島行為，劉江永認為，在國際法上，任何個人行為對確認領土主權是沒有用的，否則任何遊客去任何地方插面旗都可以宣示主權了，因此，登島除給自己的政府和兩國關係增加麻煩外，沒有任何實質意義。日本右翼的登島是這樣，保釣組織的行為也一樣。

但他指出，最近形勢有所變化，日本海上保安廳的艦艇過去阻止右翼登島和去附近海域，但現在海保船卻為右派巡航釣島護航保駕。此舉就與個人行為不同，是侵犯中國領海和領土的行為；另一方面，台灣也派海巡署船隻去為保釣船護航，做法很勇敢，也同樣有宣示主權的效果。兩岸在維護主權方面是一致的。

甲午戰爭勝仗侵地 屬無效

劉江永逐條駁斥日方對釣魚島主權的理據（見圖），他指出，日方一直說釣魚島列嶼是1885年日本經實地調查，是「無主地」，1895年1月14日明治政府決議將其納入日領土，劃歸沖繩縣，建立國家標樁。其實，從1372年明朝楊載出使琉球起，就正式確立了中琉藩屬關係和邊界，兩國邊界在黃尾嶼（釣魚島附屬島嶼）與琉球最西端的古米島（現名久米島）之間的沖繩海槽，日本是在吞併滅亡琉球，繼續向海外擴張中發現了釣魚島。在1885年3次調查中，證實這些島是明朝冊封史徐葆光在《中山傳信錄》中所寫並已命名的，因此不敢據為己有。日本只是在1894年發動甲午海戰，打敗北洋水師，勝利在望之際，才決定吞併釣島，這完全是利用戰爭霸佔中國領土的行徑。而且日本這一決定一直都秘而不宣，在國際法上是無效。

劉江永說，在1896年日本吞併台灣後，日皇所簽的沖繩縣範圍敕令中只有八重山群島，沒有「尖閣列島」，日本正式宣布釣魚島歸屬也是1972年的事，在此前1951年的舊金山和約、1972年美日歸還沖繩協議中，都無「尖閣列島」字樣。

劉江永逐一駁斥日方理據。
 

民航處出手 禁港航擴充機隊

<轉載自2012年8月2日 蘋果日報 要聞港聞版>  

 

民航處罕有地出手限制香港航空擴充機隊。港航近月不停傳出負面消息，包括逾期向服務供應商付款、班機嚴重延誤和前線員工頻請病假等，民航處近日終於出手，要求港航整固現行機隊運作，限制公司擴充機隊。

 

憂未夠財力應付新機

 

消息人士透露，民航處近日通知港航，要限制其擴展規模。民航處發言人證實，在向港航發出的「航空運輸企業經營許可證（ AOC）」上附加條款，列出現時港航可以運作的所有飛機，如民航處不更改條款，港航不能營運沒有在 AOC上列出的飛機。

簡而言之，港航只可以營運現有機隊，除非民航處放寬條款，否則接收新飛機後也不能營運。民航處指出，增加港航的 AOC條款，主要考慮到近年港航不斷快速擴充機隊，民航處認為港航應配合目前規模，整固現行運作。不過，此舉不等於港航的航空安全標準降低。

港航目前合共經營21架客機和貨機，依仗大股東是內地第四大航空集團海南航空。該公司一直雄心壯志，致力擴大機隊規模，增大航線網絡，冀與國泰和港龍航空爭一日之長短。

在2010年，港航曾一口氣向空中巴士訂購25架新飛機；今年初又訂購10架空巴巨無霸 A380，打算將來用來經營歐美長途線。航空業人士一直關注，港航的經營狀況和財力能否應付這批新飛機，須知道今年歐美經濟環境持續疲弱，嚴重影響航空業生意，國泰較早前亦要發盈警，港航的經營狀況着實令人關注。

業內人士稱事態嚴重

 

業內人士形容民航處今次出手相當罕見，反映事態嚴重，不排除是吸取甘泉航空的教訓。甘泉航空曾經營一年半後於2008年清盤，事出突然，民航處事前則無採取任何措施。

日政府出2億買釣島失敗 日「島主」寧賣東京都 中方後患更大

<轉載自2012年8月1日 明報 中國版>

 

釣魚島主權爭議再起波瀾。日本傳媒報道，日本政府近日出價20億日圓（1.98億港元），向聲稱擁有釣魚島業權的栗原家族「收購」釣魚島3個主島，但遭拒絕。這是日本政府首度開出購島價碼，但栗原家族仍傾向把釣魚島「賣給」由右翼政客石原慎太郎主政的東京都。北京專家指出，「購島」行為將在國際上加強釣魚島屬於日本的印象，而對中國政府來說，石原得逞後患更大。

 

《產經新聞》報道，內閣官房副長官長濱博行透過第三者尋求與栗原家族會面，並提出以20億日圓收購釣魚島，但栗原家族拒見長濱。共同社引述接近栗原家族的消息人士稱，野田佳彥領導的中央政府在7月下旬表達了購島意向，但栗原家族認為「不能掃了石原的面子」。

內閣官房長官藤村修昨日承認官方曾與栗原家族接觸，但拒證實是否開出購島實價。他說﹕「政府為維持對尖閣諸島（即釣魚島）的穩定管理，與土地權所有者進行了各種協商，這是事實。不便進一步透露詳情。」

被拒門外 當局拒談出價

栗原家族在1970年代向此前聲稱擁有「業權」的另一日本家族「購下」釣魚島主島、北小島和南小島，並長期「租給」日本政府，目前每年收取逾2000萬日圓租金，租約明年3月屆滿。石原在今年4月宣布「購島」計劃，並在民間籌款，截至7月30日共籌得13.9億日圓。共同社指出，野田政府可能希望以高價吸引栗原家族改變向石原賣島的初衷。

解放軍少將：奉陪到底

日本輿論相信，石原「購島」一大目的是逼野田佳彥在對華外交上採取更強硬立場。面對石原的進逼，民望低迷的野田在7月初提出把釣魚島「國有化」。中方表明，日本對釣魚島的主權要求無法理依據，「購島」完全是場鬧劇。國防部發言人耿雁生昨天在記者會上表示，日本官方人士最近發表了一系列涉及釣魚島的不負責任言論，中國明確反對，軍方將與各部門密切配合，維護國家主權和海洋權益。

隨着釣魚島爭端擴大，日本近期軍事動作頻繁。上月23日，美軍最先進的垂直起降武裝運輸機「魚鷹」登陸日本，野田在上月26日則首次提出考慮動用自衛隊介入釣魚島爭端。中國海軍少將尹卓昨天表示，中方應在釣魚島問題上採取堅定立場，包括進行常態化巡邏。他說﹕「中國不挑起事端，但要是日本挑起事端，中國一定奉陪到底」。

保釣組織籲領導人登島

中國民間保釣聯合會會長童增向本報表示，日本政府在「購島」爭議上已走上前台，中國政府不能再對日本抱有任何「和平」幻想，亦不應再限制愛國人士的保釣行動。他敦促政府「見招拆招」，不應局限於外交抗議，還應讓更高職級的將領表態保釣，國家領導人亦應像俄羅斯那樣作出「直接出現在爭議島嶼上的霸氣」。

丈夫南海捕魚 妻盼軍艦護航

<轉載自2012年8月1日 明報 中國版>

 

今日起，中國南海海域夏季休漁期正式結束，中國漁船又將駛向黃岩島等漁場。昨日的國防部記者會也提及南海問題，國防部發言人耿雁生稱，中國軍隊反對在南海有任何軍事干涉行為。

 

耿雁生說，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，中國軍隊反對這一區域的任何軍事干涉行為，現時已建立常態化的戰備巡邏制度，是按照有關的規定履行職責。

被問及中國建立三沙警備區會否激化矛盾，他稱，「中國在自己的領土上設立相應的機構，是我國的內政，與其他國家沒有任何關係。」他又稱，南海問題應透過當事國之間的雙邊談判解決。

南海休漁期今日結束，據《新聞晨報》報道，漁民密集的海南省潭門鎮，這幾天都有漁民補給物資準備出海，而黃岩島所在的中沙群島是他們的傳統漁場。據潭門鎮漁民協會秘書長戴于島稱，現時有150艘漁船登記出港，其中前往西沙、南沙各約50艘，前往中沙的約有20艘，其餘則前往東沙。

南海休漁期今結束

有潭門鎮婦女稱，丈夫出海捕魚，她最大的心願是「有軍艦和漁政船護航」。潭門鎮漁業協會會長麥邦奮說，近年來潭門漁民遭周邊國家扣押等事件增多，但潭門漁民不會遠離「祖宗留下的漁場」，期盼政府加強在南海海域的軍事力量。