北京定調步步進逼 台灣成習特會「菜單」

<轉載自2026年5月11日 明報 社評>

美國總統特朗普預料本周訪華，與國家主席習近平舉行峰會。「習特會」前夕，中方一再談及台灣問題，外交部長王毅與美國國務卿魯比奧通話，更將之形容為中美關係的「最大風險點」。在台灣，「外交部政務次長」吳志中日前接受外電專訪，坦言擔心台灣被列入中美元首會談的菜單上，暴露了民進黨政府內部的危機感。特朗普奉行「交易主義」，如今有求北京甚多，在台灣問題上會有什麼新姿態，惹人關注。

美方有求中國 台北忐忑有憂

「你不坐在餐桌上，你就會出現在菜單上。」此話道盡國際政治的冷酷現實。過去，民進黨當局一直強調美台關係「堅若磐石」，將任何對美方的質疑標籤為「疑美論」，視之為大陸的「認知作戰」。然而，負責「實務外交」的吳志中最近接受彭博專訪，卻罕有地直接道出了台北當局的憂慮。

吳志中坦言，「我們最擔心的是，將台灣列入習近平與特朗普總統會談的菜單中」，並坦承「沒有什麼是100％確定的」。吳志中的擔憂，戳穿了台北官方一向「台美關係史上最好」的敘事。商人出身的特朗普奉行「交易主義」，而非台北當局常常高舉的民主自由等「共同價值」。從他一連串的言行，包括針對傳統盟友祭出關稅大棒、揚言讓加拿大成為美國一州，到覬覦丹麥屬地格陵蘭，再到伊朗戰爭，英國不想捲入就成了他的攻擊對象，在在顯示了這一點。

相比之下，特朗普處處「尊習」，稱習近平是「好朋友」、「偉大領導人」。美國中期選舉11月來臨，他的民望節節下跌，本想完勝伊朗再訪華，未料久拖未決，要求助中方斡旋。特朗普近期表示，希望中方購買波音客機、大豆、牛肉，協助美國的農民、提升航空工業的就業，實際也是為了提振共和黨選情。從這個角度而言，並非沒有「出賣」台灣的可能。

隨着特朗普訪華腳步聲愈來愈近，中方在台灣問題窮追猛打。今年2月4日，習近平與特朗普通電話，強調台灣問題是中美關係中最重要的問題，中方永遠不可能讓台灣分裂出去，美方務必慎重處理對台軍售問題。中美外長最近通話，為特朗普訪華做準備，王毅將台灣問題稱為中美關係中的「最大風險點」，並要求美方恪守承諾、正確選擇。國務院總理李強會見美國國會參議員戴安斯一行，重申台灣問題事關中國核心利益，是「中美關係第一條不可踰越的紅線」。外交部發言人則不斷重申台灣問題是「中國核心利益中的核心」。

魯比奧也承認，台灣問題將成為中美元首峰會的重要議題。中方用「核心中的核心」、「紅線」、「最大風險點」等表述，強調不容美方拿台灣問題作討價還價籌碼，為即將到來的峰會定調。對於中方而言，賴清德政府不斷操弄漸進式「台獨」，搞「抗中保台」，大幅增加軍費，美國不斷虛化一個中國政策，持續推進對台軍售，導致台海形勢嚴峻，美方不能只是重申老調，對「台獨」必須要有行動。

中方盼表態反台獨 特朗普取向惹關注

美方過去的兩岸政策表述，大致是奉行一個中國、不支持「台獨」、反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀。中方的目標則是希望美方明確反對「台獨」、減少對台軍售。「不支持台獨」不代表「反對台獨」，可以保留美國政策彈性；「反對」則更接近北京的一中敘事，對民進黨政府而言將是重擊。

不過，對台灣保持戰略模糊，對美國仍是最有利。特朗普也不可能放棄「台灣牌」，因為這不符合美國利益，在國會也會引發強烈反彈。因此，特朗普未必會直接表明「反對台獨」，但不排除會向此靠近，比如當「台獨」氣焰影響區域穩定時會出手約束。至於對台售武，背後牽涉美國軍火商利益，不可能叫停或大幅減少，但有可能拖延交付，或者少賣攻擊性強的項目。

「習特會」不會只談台灣問題，還將涵蓋貿易、稀土、關鍵礦產、農產品採購、科技管制、人工智能、伊朗戰爭。期盼世界兩強關係有重大突破是不現實的，維持鬥而不破已經相當不錯。特朗普此行也許不會「犧牲」台灣，但應該會有所交代。長遠而言，隨着中國國力不斷上升，台灣一味「倚美」是不可靠的。大國博弈最為殘酷，今天不上菜單，不代表明天不在菜單之上，台北當局不能再一味操作「抗中」，而是應該尋求兩岸交流與對話。

Taiwan On the Menu of Xi-Trump Summit

US PRESIDENT Donald Trump is expected to visit China this week for a summit with Chinese President Xi Jinping. In Taiwan, Deputy Minister of Foreign Affairs François Wu expressed worry that the island would be on the menu of the Xi-Trump summit, revealing a sense of threat felt within the Democratic Progressive Party (DPP) administration. Now that Trump is seeking Beijing's favours on multiple fronts, his upcoming stance on Taiwan has drawn great attention.

"If you are not at the table, you are on the menu"— the saying speaks volumes of the ruthless reality of international politics. In the past, the DPP authorities have consistently stressed that US-Taiwan relations are "rock-solid". However, in a recent interview with Bloomberg, François Wu was unconventionally candid about Taipei's worry. "What we are the most afraid [of] is [Taiwan being put] on the menu of the talk between Xi Jinping and President Trump," and that "nothing is 100% sure".

With his business background, Trump has always adhered to transactionalism rather than the "common values" of democracy or liberty often hailed by Taipei. Trump's popularity is on the decline ahead of the US midterm elections in November. He now seeks Beijing's help as a mediator for the unexpected stand-off in Iran, diverting from his original plan to visit China after a complete triumph. Trump recently urged China to purchase Boeing aircraft, beans and beef to help US farmers and create jobs in the aviation industry, also for the sake of boosting the Republican campaign. From this perspective, a "sell-out" of Taiwan to Beijing is not entirely impossible.

As Trump's trip to China draws near, Beijing has been relentless in pursuing the Taiwan issue. In his February phone conversation with Trump, Xi Jinping stressed that Taiwan is the crucial issue in China-US relations, that Beijing would never allow Taiwan to be separated from China, and that Washington must handle arms sales to Taiwan with prudence.

In a recent phone call with his US counterpart, Chinese Foreign Minister Wang Yi labelled the Taiwan issue as the "biggest risk" to bilateral ties, calling on the US to fulfil its promises and make the right choice. US Secretary of State Marco Rubio also admitted that Taiwan is likely an important topic of the China-US leaders' summit.

Traditionally, US policy towards cross-Strait relations has upheld the "One-China" policy and the "not supporting Taiwan independence" approach, while opposing unilateral changes to the status quo by force or coercion. Meanwhile, Beijing hopes Washington will explicitly oppose Taiwan independence and reduce arms sales to the island.

"Not supporting Taiwan independence" is not equivalent to "opposing Taiwan independence". Opting for the former allows flexibility in US policies, whereas the latter will place Washington closer to Beijing's One China narrative and will be a hard blow to the DPP administration. For the US, maintaining strategic ambiguity on Taiwan remains advantageous. Trump may not outright declare opposition to Taiwan independence, but a closer alignment cannot be ruled out.

Since his meeting with Xi will not solely focus on Taiwan, Trump may yet find the need to "sacrifice" the island this time. Still, under China's growing clout in the long run, it will no longer be viable for Taiwan to rely on the US. Even if it is not on the menu today, that does not mean it will not be tomorrow. Instead of playing the "resistance card" all the time, the Taipei authorities should seek exchange and conversation across the strait.

北京定調步步進逼 台灣成習特會「菜單」

美國總統特朗普預料本周訪華，與國家主席習近平舉行峰會。在台灣，「外交部政務次長」吳志中坦言擔心台灣被列入中美元首會談的菜單上，暴露了民進黨政府內部的危機感。特朗普如今有求北京甚多，在台灣問題上會有什麼新姿態，惹人關注。

「你不坐在餐桌上，你就會出現在菜單上。」此話道盡國際政治的冷酷現實。過去，民進黨當局一直強調美台關係「堅若磐石」，然而，吳志中最近接受彭博專訪，卻罕有地直接道出了台北當局的憂慮。吳志中坦言，「我們最擔心的是，將台灣列入習近平與特朗普總統會談的菜單中」，並坦承「沒有什麼是100％確定的」。

商人出身的特朗普奉行「交易主義」，而非台北當局常常高舉的民主自由等「共同價值」。美國中期選舉11月來臨，他的民望節節下跌，本想完勝伊朗再訪華，未料久拖未決，要求助中方斡旋。特朗普近期表示，希望中方購買波音客機、大豆、牛肉，協助美國的農民、提升航空工業的就業，實際也是為了提振共和黨選情。從這個角度而言，並非沒有「出賣」台灣的可能。

隨着特朗普訪華愈來愈近，中方在台灣問題窮追猛打。2月習近平與特朗普通電話，強調台灣問題是中美關係中最重要的問題，中方永遠不可能讓台灣分裂出去，美方務必慎重處理對台軍售問題。

中美外長最近通話，王毅將台灣問題稱為中美關係中的「最大風險點」，並要求美方恪守承諾、正確選擇。美國國務卿魯比奧也承認，台灣問題將成為中美元首峰會的重要議題。

美方過去的兩岸政策表述，大致是奉行一個中國、不支持「台獨」、反對任何單方面以武力或脅迫改變現狀。中方的目標則是希望美方明確反對「台獨」、減少對台軍售。

「不支持台獨」不代表「反對台獨」，可以保留美國政策彈性；「反對」則更接近北京的一中敘事，對民進黨政府而言將是重擊。對台灣保持戰略模糊，對美國仍是最有利。特朗普未必會直接表明「反對台獨」，但不排除會向此靠近。

「習特會」不會只談台灣問題，此行也許不會「犧牲」台灣，但長遠而言，隨着中國國力不斷上升，台灣一味「倚美」是不可靠的。今天不上菜單，不代表明天不在菜單之上，台北當局不能再一味操作「抗中」，而是應該尋求兩岸交流與對話。