2023年6月20日 星期二

陸解禁釋迦入口 暫限藍縣台東 陸委會:選擇性恢復 以經濟分化統戰

<轉載自2023621 明報 加東版 中國版>

大陸國台辦昨宣布,海關總署決定當天恢復台灣番荔枝(台稱釋迦)輸入,但強調輸大陸番荔枝須來自已註冊登記的包裝廠和果園,又特別介紹是國民黨爭取的成果。台灣陸委會回應指,大陸僅准台東縣產品進口是歧視其他縣市農民,利用經濟利益分化及統戰台灣。

藍營推業界整改 輸陸須註冊

中新社報道,國務院台辦發言人朱鳳蓮表示,一段時間以來,國民黨副主席夏立言、台東縣長饒慶鈴(國民黨籍)等人士多次表達恢復番荔枝出口大陸的強烈願望,並組織業者進行整改,確保輸陸番荔枝安全。

朱鳳蓮稱,近期台東縣方面提供部分業者的整改情况;在綜合評估相關措施的基礎上,海關總署決定即日起恢復台灣番荔枝進口,但須來自已註冊登記的包裝廠和果園。朱鳳蓮稱秉持「兩岸一家親」理念,願意繼續協助台灣漁農產品恢復進口大陸。

大陸於202131日起,以驗出害蟲為由,暫停進口台灣菠蘿(鳳梨);同年920日起,又稱檢出檢疫性有害生物介殼蟲,暫停進口台灣番荔枝、蓮霧。

赴海峽論壇 夏立言饒慶鈴籲復進口

近日海峽論壇在福建開幕,夏立言、饒慶鈴出席時都有呼籲重新開放台灣番荔枝、菠蘿進口。夏立言與國台辦主任宋濤會面時亦稱,台東縣政府及農民為改善菠蘿、番荔枝的品質付出很多努力,希望盡快爭取恢復輸陸。饒慶鈴昨對台灣番荔枝獲准輸陸表示感謝,稱與會前不知會有如此成果,感謝各界努力及陸方善意回應。

台農糧署盼解禁菠蘿蓮霧

不過,大陸海關總署的列表顯示,目前獲准供陸的台灣「註冊果園」及「註冊包裝廠」暫時僅限於台東25處果園及3家包裝廠。

中央社報道,台灣農委會表示,台灣菠蘿、番荔枝產業共有1009個供果園和50個包裝廠,希望陸方就檢疫規範持續溝通。

台灣農糧署長胡忠一稱,樂見大陸同意恢復進口台灣番荔枝,希望大陸盡快讓台灣的菠蘿、蓮霧等解禁。食藥署也表示,加工食品部分,尚未接獲相關資訊,將持續關注。

台灣陸委會則批評有關做法歧視其他縣市農民,稱陸方選擇性恢復台東番荔枝輸陸,做法與多年前對台政治性採購同出一轍,是利用經濟利益分化及統戰台灣;陸方這種「陳舊的政治操作手法」,只會使兩岸民眾漸行漸遠。

未放棄全面遏制打壓 美卿訪華僅緩和氣氛

<轉載自2023620 明報 社評>

國家主席習近平接見到訪的美國國務卿布林肯,期盼美方可與中方相向而行,讓中美關係穩定下來。美國拜登政府上台3年有餘,布林肯現在才首度訪華,本身已反映中美關係之緊繃。美方一再表示要跟中方「溝通」,避免誤判爆發重大衝突,另一邊卻不斷加緊遏制中國、製造地區緊張,看在北京眼裏,就是講一套做一套。中美陷入新冷戰,雙方心照不宣,布林肯此行獲習近平接見,兩國達成「五項同意」,推動互動交流上亦取得一些進展,然而要阻止中美關係螺旋向下,關鍵在於美方是否願意接受以平等尊重原則處理兩國關係,倘若美方堅持實力至上邏輯,咄咄逼人,中美關係實難真正好轉。

中美正確相處之道 習近平談相互尊重

近年中美關係每况愈下,去年底習近平與拜登在峇厘正式會晤,為穩定兩國關係注入了一些積極力量,然而中美關係之後仍然螺旋向下。雖然華府強調無意新冷戰,然而不少國際評論都認為,中美新冷戰實際已經出現。今年初的「氣球事件」,美方小事化大,嚴重損害兩國關係;台灣蔡英文「過境」美國,變相訪問4天並與美方人員會晤,美國政界變本加厲操作台灣牌,對中美關係也是一記打擊,兩國溝通對話處於半停頓狀態,關係跌至谷底。今次布林肯訪華,正是在這樣的新冷戰氛圍下展開。

對上一次美國國務卿訪華,已是2018年。布林肯作為美國最高級外交官員,上任3年才首度踏足中國,兩國關係之差可見一斑。布林肯啟程前表示此行目標有三,包括建立開放溝通渠道,避免誤判;與中方直接談論美國對一系列問題的關切;探索兩國合作應對跨國挑戰的潛力。美方「三目標」,嚴格而言就是在避免中美爆發重大衝突的前提下,繼續向華施壓「坦率說明」美方立場和要求,若有合作空間也可考慮一下。布林肯昨晚總結行程,主要就是交代「三目標」有何進展,例如在具體實務層面,兩國成立工作小組處理「類鴉片止痛劑」芬太尼的問題、致力恢復增加直航班機;溝通方面,預期未來數周有更多美國高層官員訪華,亦已邀請外長秦剛訪美。

相比之下,中方更多強調兩國關係本質問題,即如何推動中美關係「重回正軌」、避免螺旋向下。從這一角度而言,中方對改善關係,其實比美方更積極更有心。國家主席習近平會見布林肯,強調國與國交往要相互尊重、以誠相待,國際社會不希望兩國衝突對抗,不願在中美之間選邊站隊,兩國應該本着對世界負責的態度,處理好中美關係,為世界注入穩定性、確定性、建設性。中央外事辦主任王毅和外長秦剛則向布林肯表示,中美關係要止跌企穩、重回正軌,必須把習拜會共識「落到實處」。「相互尊重、和平共處、合作共贏」,正是習近平、王毅和秦剛反覆申明的中美「正確相處之道」,問題是華府會否聽進耳裏並踐行。

峇里峰會,拜登提及「五不四無意」,即美方不尋求改變中國體制,不尋求新冷戰,不尋求通過強化盟友關係反對中國,「不支持」台獨,也不支持「一中一台」;無意同中國發生衝突、無意尋求與中國「脱鈎」、無意阻撓中國經濟發展、無意圍堵中國。可是大半年來,美方對華科技戰、經濟戰、金融戰、外交戰從未放緩,攻勢一浪接一浪,「五不四無意」恍如空話。美方一邊說經濟不脫鈎,一邊高談「去風險化」,實際上是有利於美國的,就繼續往來,損己較少又可打擊中國的,就加緊為之,所謂「去風險化」,不過是之前脫鈎論的「優化版」。美方嘴上說「一中」不變,另一邊卻加緊操作台灣問題,為台獨力量張目。美方不斷呼籲「溝通」避免衝突,除了企圖搶佔國際輿論「道德高地」,其實就是打算以溝通為外交掩眼法,繼續密密出招打壓中國。

美方一再要求中美防長對話,將中方描繪為「拒絕溝通」一方,然而美方單方面制裁中國防長,本身已是極不友善之舉,美方若有心對話,就應該在平等尊重基礎上,以禮相待。昨天習近平會見美卿,會場安排有別過往,雙方非並列而坐,而是以工作會議方式進行,習近平作為東道主元首,坐在中央,布林肯等美方代表,與中方代表各坐一邊。若說之前的安排是展現親善,今次安排是要講清楚外交禮節及身分主次,美卿不會因為代表美國,就格外高人一等,包保可享特別待遇。

中美關係螺旋向下 美須落實雙方共識

中美保持溝通,只能維持最基本的穩定。兩國關係必須在相互尊重、平等相待的基礎上發展,才能行穩致遠。外交部近期一再強調,美方不要幻想從「實力地位」出發和中國打交道,其實就是反對美國恃着霸權咄咄逼人。王毅昨天與布林肯會晤,要求美方停止炒作「中國威脅論」、取消單邊制裁、放棄打壓中國科技發展、明確反對台獨,本質也是要求美方尊重中國核心利益,停止操作「我正你邪」一套。布林肯與秦剛會晤,5項「雙方同意」,第一點就是落實兩國元首峇厘會晤達成的重要共識,之後才是保持高層交往、推進中美關係指導原則及具體問題磋商,以及鼓勵兩國人文教育交流。「五項同意」有助阻止中美關係螺旋向下,然而若得不到貫徹落實,也不過是空話,事態取決於華府是否真心希望中美重回正軌,還是要變本加厲打壓中國,僅求有溝通渠道避免大規模衝突。

2023年6月19日 星期一

吳釗燮訪歐 稱享高規格接待 獲頒歐議會感謝狀 籲歐續關注台海

<轉載自2023619 明報 加東版 中國版>

台外交部昨日正式證實,外交部長吳釗燮16日訪問歐洲議會獲得「高規格」接待,不僅與歐洲議會副議長畢爾等12名跨國議員會晤,更獲歐洲議會、比利時國會的友台小組頒贈感謝狀及聯名謝函。吳釗燮致辭感謝,並呼籲歐盟及歐洲理念相近國家持續關注台海情勢。

除捷克外 其他行程均未主動披露

吳釗燮12日出訪歐洲,台方稱此行達成多項外交突破。在事前與出訪途中,為尊重與地主國默契,除與捷克總統同場發表演說的活動有公開,台灣官方對訪問波蘭、歐盟總部布魯塞爾、義大利的行程均沒有主動提供資訊。台外交部昨發布新聞稿,證實吳釗燮訪問歐洲議會行程。新聞稿指出,吳釗燮與歐洲議會副議長、外交委員會議員兼安全暨防禦小組副主席、比利時國會友台小組共同主席、盧森堡國會及英國上議院議員等12名跨國議員會晤交流,就台灣與歐洲合作關係、台海情勢及俄烏戰爭等議題深入交換意見。吳釗燮獲頒贈感謝狀和聯名謝函,以肯定對促進雙方友好關係的努力。

吳釗燮訪歐期間接受台媒採訪,針對民調指11個歐盟國家高達62%希望在美國與中國因台灣而陷入潛在衝突時「保持中立」,吳釗燮稱,歐洲國家長期思考外交中立議題,但可能會因現實而改變,俄羅斯侵略烏克蘭的戰爭就是一例,一些長期中立的國家也轉向對抗俄國。

他進一步指出,台灣也有這種不想在美中之間選邊站的說法,但他不贊同,因為台灣正受中國大陸威脅、受美國支持,「任何理性的人怎麼可能會說我們該保持中立、在兩者間等距,我認為這種態度是在邀請中國侵犯台灣」。

中國斡旋以巴衝突 經營中東入深層次

<轉載自2023619 明報 社評>

在美國國務卿訪華之前,巴勒斯坦國總統阿巴斯上周國事訪華3日,與國家主席習近平會談,並發表聯合聲明,宣布建立「戰略伙伴關係」。阿巴斯是今年首名訪華的阿拉伯領袖,體現中方對巴人獨立國家的支持。聯繫月前國務委員兼外長秦剛分別致電以色列與巴勒斯坦兩國外長的動作,阿巴斯此訪亦釋放出中方欲進一步斡旋以巴衝突的信號。在世界格局深刻變化的今日,中國加大調解的力度,不僅彰顯站在國際公平正義一邊,體現建設「人類命運共同體」的大國擔當,更意味深層次經營中東,加強在當地影響力,鞏固與阿拉伯國家及伊斯蘭世界的關係,又可以牽制美國。

美偏袒以色列失認受性 巴人建國獲得普遍支持

以色列與巴勒斯坦之間衝突綿延70多年,涉及複雜的歷史、民族、宗教糾紛,成為全球流血不止的一個傷口,以巴衝突還是以色列與整個阿拉伯世界乃至全球穆斯林之間的心結。美國過往曾經撮合雙方達成過一些和平協議,但從1978年的《大衛營協議》,到1995年的《奧斯陸協議》,最後都無疾而終。根本原因是美國欠缺公正,一味偏袒以色列,特朗普政府更承認耶路撒冷為以色列首都。近年,華府刻意淡化巴勒斯坦問題,企圖令其邊緣化,但以巴衝突始終是中東各種矛盾無法迴避的核心焦點。

美國總統拜登去年7月訪問中東時曾對阿巴斯表態:美國堅持「兩國方案」,即以色列與巴勒斯坦兩國並存,並承諾「重開美國駐耶路撒冷總領事館」,暗示將大使館搬離耶路撒冷。但美國迄今既未搬遷使館,亦未撤銷對耶路撒冷為以色列首都的承認,可見其講一套做一套,食言而肥。10日前布林肯訪問沙特,試圖說服沙特與以色列改善關係,結果無功而返,顯示美國已逐漸失去公平調解者的認受性。

雖然1988年宣布獨立建國的巴勒斯坦,面積僅有6242平方公里,由約旦河西岸與加沙地帶兩部分組成,但由於以色列不承認其獨立地位,其國土仍不斷遭猶太人定居點蠶食,目前實際控制面積僅2500平方公里,約兩個香港大,而且邊境與水資源完全被以色列控制,其財政大多依賴國際援助。但巴人獨立建國獲聯合國決議支持,是全世界絕大多數國家的共識。20121129日,聯合國大會以138票贊成通過決議,接納巴勒斯坦國為觀察員國家,雖遭美國和以色列反對,包括法國等美國的多數盟國都投下贊成票。巴勒斯坦國已經是聯合國教科文組織(UNESCO)、阿拉伯國家聯盟、不結盟運動、伊斯蘭合作組織的正式成員,136個聯合國會員國承認巴勒斯坦國。

中國是最早支持巴勒斯坦的國家之一,早在19655月,巴解組織(PLO)成立一年多,就在北京設立辦事處。19881120日,巴勒斯坦宣布獨立建國第六日,中國就宣布承認,並與之建交。阿拉法(Yasser Arafat)與阿巴斯等巴勒斯坦歷任領袖多次訪華,被中方稱為「真正的好朋友、好伙伴、好兄弟」。值得注意的是,阿巴斯所屬的PLO主流派「法塔赫」(Fateh),與現時控制加沙地帶、立場強硬激進的「哈馬斯」(Hamas)不同,屬於PLO中的溫和派,支持「兩國方案」、「以土地換和平」,是巴國的建制派「正朔」,獲絕大多數國家支持。

中方在阿巴斯今次訪華簽署的兩國聯合聲明中承諾,支持建立以1967年(第三次中東戰爭前)邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的巴勒斯坦國,支持巴勒斯坦國成為聯合國正式會員國,支持以巴在「土地換和平」、聯合國各項決議、「兩國方案」等基礎上恢復和談,和平共處。

調解以巴符普世價值 樹負責形象牽制美國

正是由於巴勒斯坦國獲阿拉伯世界主流支持,加強與小國寡民、主權不完整的巴勒斯坦國關係,有助鞏固加強中國與阿拉伯世界特別是波斯灣國家的關係;而巴勒斯坦問題又事關普世價值,中方扶弱濟貧,站在道德高地,彰顯聯合國常任理事國的負責任形象。

由於美國在中東的影響力日漸式微,中國開始擔當起區內排難解紛的角色,從成功促成沙特、伊朗和解來看,中國已具備調停人能力。尤其是中國與以色列關係亦長期友好,有條件為雙方勸和促談。雖然以國目前對中方和解倡議回應冷淡,但在阿拉伯和伊斯蘭世界和解潮來勢迅猛的地區新格局中,中東力量格局正在發生巨變,以色列戰略處境有惡化趨勢,若不能抓緊和談良機,未來籌碼會愈來愈少。而以色列又是美國在全球地緣政治的核心利益,與美國國內政經利益深度糾纏,令其成為美國「必救之地」,因此,以色列面臨和談壓力,亦會牽制美國印太戰略的佈局。

當然,以巴衝突積怨太久、恩怨太深、分歧太大、變數太多,實現和平可謂世紀難題。但古語云,「天下事有難易乎?為之,則難者亦易矣;不為,則易者亦難矣。」以巴問題一日不解決,中東也難以實現真正和平。中國勇於涉足其間,介入中東事務的「深水區」,加快推動區內建立和平發展新秩序的佈局,既契合自身戰略利益,亦符合中東各國利益,何樂而不為。

2023年6月11日 星期日

越南批台太平島軍演侵主權 台:有權行使一切權利

<轉載自2023612 明報 加東版 中國版>

越南外交部稱台灣在太平島周邊水域實彈演習,使南海局勢複雜化。台外交部昨日表示,完全無法接受此說法,太平島屬台灣領土,不容質疑,台灣有權在其相關海域行使一切權利。

中央社報道,台外交部昨上午表示,有關越南外交部稱台灣日前在太平島周邊水域舉行的實彈演習,是嚴重侵犯越南對南沙群島擁有領土主權的行為,威脅海上和平、穩定和航行安全,並使南海局勢複雜化的言辭,台外交部對此說法完全無法接受;太平島屬於台灣領土,不容質疑。

本月7日,駐防太平島的台海巡署在周邊水域舉行實彈射擊。太平島位於南海南沙群島北部中央鄭和群礁西北角的一個島嶼。

1945年,中國對日抗戰勝利後,當時的中國海軍「太平號」護衛艦負責接收被日本侵佔的中國南海島礁,並豎立主權碑石,宣示主權,以此艦來命名這座南沙最大島嶼,以示紀念歷史。

中國外交部等中央政府部門多次強調,包括太平島在內的南沙群島是中國固有領土,中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。

2023年6月3日 星期六

社評還原六四真相 撫平歷史傷痛

<轉載自202364 明報 社評>

今天是六四事件34周年。八九民運是愛國民主運動,不應遭到暴烈手段鎮壓。六四事件是一場可以避免的悲劇,當中很多關鍵史實,諸如具體傷亡人數等,當局從來沒有公布,死難者家屬的傷痛,亦從未撫平。這幾十年間,國家與世界出現了翻天覆地變化,官方強調,當年發生的「政治風波」,當局早已有明確結論,反對外部力量干涉中國內政,但六四事件仍然是橫亘在民族內部的一根巨刺,不能以國家發展取得的成就,將當年的不當處理合理化;就算國家發展走對了路,當局仍然應該直面歷史,包括曾經犯下的錯誤,還原六四真相,也是對死難者家屬的一個交代。

死難家屬垂垂老矣 當局仍欠一個交代

六四周年又至,在北京,遇難者家屬組織「天安門母親」一如過往發表悼念文章。34年前的年輕人,現已接近退休之年,他們的父母,今時今日更是垂垂老矣。根據「天安門母親」的資料,多年累計有超過70名已知難屬離世,單是過去一年便有7人;仍然在生者,憶起當年子女喪生,心情依舊沉重,往事並不如煙,唯有當局還原六四真相、還死者一個公道,才能撫平家屬內心的傷痛。

當今世界大國對抗激烈,不下於昔日冷戰時期。美國全方位對華施壓,不斷發動輿論戰,密密打人權牌,給中國貼上「反派」標籤。外交部日前回應美國人權組織有關六四周年的評論,重申中國政府對於「上世紀80年代末發生的那場政治風波,早已有明確結論」,反對任何以此為藉口抹黑中國的圖謀,也反對外部力量借人權問題干涉中國內政。在香港,特區官員則關注會否有人利用這「特別日子」,作出危害國家安全的行為,若有人趁機宣揚港獨或顛覆國家政權,當局會採取果斷行動。

大國鬥爭風譎雲詭,香港有責任維護國家安全,必須與外部勢力劃清界線,然而這並不影響要求平反六四的正當性和必要性。八九民運始於415日胡耀邦逝世。當時國家正值改革開放新舊思維激盪、官倒貪腐亂象叢生的時期。 大批北京民眾自發前往天安門廣場,悼念胡耀邦這位思想開明、兩袖清風的原中共總書記,其後逐步演變成為一場由大學生牽頭的爭取政治民主運動,即使過程中,學生們表現有稚嫩之處,對很多問題未必想得很透徹,但其本質仍然是一場愛國民主運動,流血收場的結局,理應可以避免。由1989415日到64日,這1個多月間,不乏和平解決事件的契機,權力當局內部對於如何處理,亦明顯存在路線及意見分歧,最後以暴烈手段鎮壓,是一場悲劇。解鈴還需繫鈴人,六四事件所留下的歷史傷口,不管過了多少年,當局仍然需要撫平。

愛國民主運動屬性 不因時勢變化而改

過去30多年,國家發展確實令世人刮目相看,不僅滅貧有成,更成為全球第2大經濟體,現正朝建設現代化發達國家的方向邁進,然而這些成就,並不能用來合理化六四鎮壓;穩定是發展的基礎,不等於當年一定要用上粗暴手段控制局面。反華勢力假借民主人權之名,操作六四周年議題,當然是別有用心,然而亦有很多人確是出於愛國家愛民族之心,希望當局直面歷史、平反六四,當中並無軟對抗之意,兩者必須區分。與此同時,權力當局也要明白,六四瘡疤一日未去,外部敵對力量就繼續有攻擊和抹黑國家的話柄。

雖然權力當局一再強調,官方對八九年春夏之交所發生的事,早有明確結論,但回首這34年,權力當局對八九民運的定性,由早期「反革命動亂」到後來的「政治風波」,並非完全一成不變,字眼的變化,本身便反映有斟酌調整的空間。有關八九民運和六四事件的很多史實,至今仍未大白,當局從來沒有詳細公布死傷人數等資料,外界只能從一些已故權力核心人物的回憶錄中,嘗試了解內情。六四死難者家屬,就算尚在人間,也屆垂暮之年,遺屬心願其實很簡單,就是在有生之年,看到權力當局能夠還他們一個公道,權力當局這些年來的處理,實欠遺屬一個合理交代。還原六四真相是當局的歷史責任,縱使事隔30多年,始終要直面。

2023年6月2日 星期五

朝鮮半島惡性循環 東北亞局勢趨複雜

<轉載自202363 明報 社評>

朝鮮周三(531日)發射軍事偵察衛星失敗,火箭墜落韓國外海。近一年多來,隨着半島局勢愈趨緊張,朝鮮多次試射短中遠程等各類導彈,與發射衛星一樣,運載工具都是火箭,美日韓三方今次大作文章,首爾一度發出警報,日本之前更警告會擊落朝方火箭。朝方聲稱,連串試射是回應美韓的聯合軍演及美日韓三方同盟威脅,令朝鮮半島深陷「軍演-試射-威懾-再試射」的惡性循環,東北亞局勢更趨複雜。美日韓軍事同盟加快成形,矛頭所向除朝鮮外,還針對中國,而朝鮮以這種威脅為由,藉機提升核武與導彈能力,美日韓再以朝鮮威脅為由,進一步強化軍事同盟,令緊張局勢輪番升級,中國的周邊地緣政治環境進一步惡化。

朝頻繁試射事出有因 美極限施壓變本加厲

平壤聲稱,鑑於美韓聯合軍演顯示的「侵略野心」,迫使其必須試射衛星,以具備「實時蒐集關於敵人軍事行為資訊的能力」,並稱「短期內盡快進行第二次發射」,預料很可能在月內第二次試射。只要美國拒絕接觸對話,對平壤繼續持敵視態度,朝方就不會停止試射遊戲。正如413日外交部發言人汪文斌所言,朝鮮半島「本輪緊張局勢事出有因,美方日前在半島周邊大搞軍演,出動戰略武器,帶來的消極影響有目共睹」。

從去年8月至今,美國與韓國聯合軍演多達4次,其中3月的「自由之盾」演習長達11天,是5年來規模最大的聯合軍演,美軍出動新型「機載偵察和電子戰系統」(ARES)飛機、第五代先進隱形戰機、「核戰略轟炸機」B1-BB52HMQ-9「死神」無人機、搭載「戰斧」巡航導彈的核動力航母、核潛艇等大批頂尖戰略武器,彰顯所謂「延伸威懾」(extended deterrence)。演習的場景更設定在美韓聯軍對朝鮮反擊成功後,在朝鮮領土上維持治安、恢復行政機構、開展人道援助等背景,挑釁意味濃厚。

曾幾何時,美國與朝鮮的關係一度緩和,特朗普與金正恩也曾三度會面,但半島無核化卻功虧一簣。在美國力推印太戰略及中美博弈的大背景下,近年來美國對朝鮮政策丕變,重回極限施壓政策,而且變本加厲,與俄烏戰前對俄手法一樣,即聯合盟友以威懾制裁進逼,並不打算認真對話談判,令擦槍走火風險升高。美國的戰略目標,已經不限於朝鮮半島無核化,而是有其他考量,一是窒息朝鮮經濟發展,更迭平壤政權;二是圍堵中國,為北京製造戰略難題;三是離間中韓、中日關係,阻止東北亞經濟一體化實現。

近年隨着國內政治右傾保守化,日本的防衛政策已突破憲法限制,從防禦走向進攻,大增軍費開支,更研發具備中遠程攻擊力的巡航導彈,並計劃2026年前部署。對中俄朝外交漸趨強硬,在台灣問題上跟隨美方口徑,更揚言要擊落朝鮮試射的火箭。尹錫悅上台後,韓國也一改在中美間走鋼線的中立政策,全面倒向美國,又改變前任文在寅的「北方路線」,對平壤採強硬立場。在美國支持下,韓國大幅增加軍費開支,計劃在未來5年平均每年增長6.8%,更揚言要發展核武力。

在華府撮合下,日韓關係迅速升溫,惟實質是首爾向東京「低頭」,雙方握手言和僅為滿足美國利益。上個月,美日韓三國首腦在G7廣島峰會聚首,商定實時共享朝鮮導彈情報等三邊多領域深化合作。惟目前雙邊關係仍優先於三邊組合,其中美日優先於美韓、韓日。尹錫悅迎合美方,就是希望韓美關係能超越日美關係。

後冷戰時代已經或正在結束,中美博弈升級及俄烏戰爭是兩大標誌事件。東北亞形勢的變化,主要特點是大國對抗加劇,陣營化趨勢明顯,除美日韓軍事同盟外,中俄朝也在抱團取暖。除歐洲外,東北亞已成為全球軍備競賽最激烈的地區。在此背景下,朝鮮半島的無核化及和平機制構建,預期趨向悲觀。

對中國來說,東南亞在中美博弈之間基本保持平衡,經過外交努力,中歐關係近期也有起色,反而是歷史文化淵源最深的東北亞地區,外部環境日趨惡化:美國步步進逼,日韓選邊站隊,朝鮮亦借力打力,俄羅斯漁人得利,中國在地緣政治上挑戰嚴峻。

朝借力打力日韓歸邊 中國地緣環境趨惡化

不過,美國強化美日韓「三方聯盟」,拼湊亞洲版「小北約」,但韓國存在強大的反日力量,韓日很難成為條約盟友。尹錫悅對日外交調整步伐太大、太急,或會引發國內反彈。而韓國民意遲早會意識到,美日韓「鐵三角」是以犧牲韓國為代價的戰爭模式,戰事一起,首爾將首當其衝。

面對東北亞新局,中國應該提前做好戰略佈局,方可將美國圍堵所帶來的風險降至最低。朝鮮擁核已成事實,逼其棄核無異為美國火中取栗。北京可以一方面協助其發展經濟,維護半島穩定,另一方面利用與平壤的特殊關係,牽制美日韓,至少令首爾在台灣問題上知所顧忌。同時在外交上保持戰略定力,採取靈活手段,維護與日本、韓國的經貿關係穩定,只要中日韓經濟深度交融,日韓欲重組產供鏈亦非短期之功。畢竟,中國很近,美國很遠。