王滬寧的台灣觀

<轉載自2022年12月15日 明報 加東版 中國版>

中共二十大後，上屆政治局常委王滬寧留任，排名由第五晉升至第四，擔任的角色亦將改變，從排位看明年兩會接替汪洋，出任全國政協主席。

赴兩涉台團體致賀辭 沒見個人特色

最近中國內地多個參政黨和團體召開換屆大會，王滬寧出席了其中兩個大會的開幕式，並代表中共致賀辭。這兩個組織分別是由早年主導「二二八事變」的台共轉型的台灣民主自治同盟(簡稱「台盟」)，以及定居大陸的台籍群眾組織全國台灣同胞聯誼會(簡稱「台聯會」)，都與台灣有關，符合他未來兼任中央對台工作領導小組副組長的身分。

中央對台小組領導組長一般由中共總書記兼任，除非有重要活動或政策宣示，一般的涉台活動及每年例行對台工作會議，都由兼任小組副組長的全國政協主席作為最高代表。不過，從王滬寧對兩個涉台團體的賀辭中，完全看不到任何個人特色，基本是重複二十大報告的提法，強調解決台灣問題、實現完全統一，是中共「矢志不渝的歷史任務」。

曾率復旦辯隊 兩度勝台大奪冠

從公開履歷看，王滬寧似乎與台灣並無淵源，但早年他在上海復旦大學任教時，曾經擔任校辯論隊的教練兼顧問，1988年和1993年兩度率隊赴新加坡，參加「國際大專生華語辯論會」，復旦大學兩次決賽的對手都是台灣大學(台大)隊，並兩度奪冠。據王滬寧事後撰寫的書籍《獅城舌戰》中記載，當年為備戰辯論賽，他們曾請「台灣朋友」劉文釧(後任台鐵高層)來談台灣最近的發展以及文化問題，「他談到的『新人類』和『新新人類』的問題，對我們來說，使我們一下子對台灣的文化有了某種感覺，使我們覺得台灣並不遙遠」。

透過辯論賽，王滬寧也結識了包括記者徐宗懋在內的一些台灣朋友，據徐憶述，1988年王滬寧獲霍英東獎學金資助赴美一年做訪問學者，談起在美見聞，他說台灣到美國留學的人數「不得了」，對台灣發展影響巨大。1992年，王滬寧曾到台灣參加研討會，徐和幾個台大同學到酒店探望王滬寧，「王說台灣建設的不錯，高速公路旁邊的綠化工作做得很好」。3年後王滬寧就奉調北上，出任中央政策研究室政治組組長，以後歷經江澤民、胡錦濤、習近平三朝，參與「三個代表理論」、「科學發展觀」和「習近平思想」的創立，贏得「國師」稱號。因此，有台灣學者預料，王滬寧未來主管對台事務後，可能會再度發揮其理論創新優勢，在「一國兩制台灣方案」或統一的理論方面，再創新猷。

中央政研室歷三朝 贏「國師」稱號 學者料主台事務再創新猷

由於王滬寧在中央過往行事低調，外人以為他不擅言辭，但據參加過2015年新加坡習近平與馬英九閉門餐敘的台灣官員憶述，王滬寧當日也是陪習上餐枱的大陸官員之一。馬英九當天是高粱酒喝多了「話特別多，拚命講」，大陸方面話最多的就是王滬寧，當天他一人講個不停，可見深獲上司習近平信任。

「地緣世界盃」中東開踢 中美對攻爭冠？

<轉載自2022年12月12日 經濟日報 評論‧世情版 欄名 : 中外廣角鏡 撰文：連兆鋒>

卡塔爾世界盃有聲有色，宣示中東不是你們想像的戰亂落後，讓一些西方人看不順眼。某些大台連揭幕禮也不願直播，讓本國球迷叫罵。某些傳統強隊心思都用於政治表態，結果連16強也踢不進，遭網民群嘲。

足球世界盃繼續之際，「地緣世界盃」也在中東開踢。國家主席習近平上周國事訪問沙特阿拉伯，並出席首屆中國-阿拉伯國家峰會。中阿正常外交，美國竟然坐不住，白宮國安委藉機攻擊中方行為「無助維持國際秩序」！

中國中東抱團 美坐立不安陷被動

這反映出美國隊在場上正陷於被動。但是，若把地緣世界盃看成中美對攻爭冠，那就忽略了今天世界多極化的複雜。現在發生的事不是簡單的你攻我守、你進我退、誰擊敗了誰就能獲得金盃，盡管美國一直以為是這樣。

美國被甚麼動呢？美沙關係近期陷入低谷，拜登早前放下「民主對抗威權」身段到訪沙特，與王儲穆罕默德碰拳頭，也無法說服對方增產石油以紓美國通脹，沙特反而與俄羅斯減產！沙特為首阿拉伯國家現在與中國擴大一系列合作；中方提出的用人民幣結算油氣交易，雖未在峰會宣言提及，但這不代表往後不會實現，會前沙特方面就首次以人民幣支付，向中國義烏企業買貨。

這就鎖定了美國要害。須知道，美國1944年主建布雷頓森林體系，美元正式取代英鎊成為國際貨幣，與黃金掛鈎，但美國1971年為應對自身經濟問題，突然放棄金本位，讓美元貶值，這樣懶理別國身家縮水的損人利己操作，仍無損美元霸權、不愁美債無人買，相當程度是因為石油危機，令以美元計價的油價暴升，客觀地保證了全球美元需求。

沙特是最大石油出口國，中國則是最大石油入口國，去年入了沙特超過四分一出口；中沙石油買賣用人民幣結算之門一旦打開，美元霸權堤壩即會出現缺口，也難怪美國抓狂。

沙特為首阿拉伯世界為何疏遠美國、靠攏中國？拜登政府念念不忘記者卡舒吉在沙特使館遇害案、將矛頭指向穆罕默德，看來只是壓死駱駝的最後一根稻草，在此之下還有諸多深層原因。

美超沙俄成最大產國　變中東對手

首先，石油供求從一開始就是美沙關係的根基，但這已徹底改變。美國不到10年前還是最大石油入口國，但頁岩革命徹底扭轉了產量自70年代一路下降趨勢，美國近年其實已是超越沙特及俄羅斯的最大產油國，更成為淨出口國，是中東產油國對手。

其次，美國政策加劇了和中東油國之間矛盾。美國大幅加息，自是又一次將本國經濟問題輸出、收割全球的操作，而美元異常走強下，油價今年已從高位挫近4成，威脅油國收入。美國率西方國家單方面限制俄羅斯油價，並以美元為武器對俄，進一步引起沙特等國警惕。

接着，美國戰略重心從中東轉走，結束了大力投資沙特對付伊朗局面。沙特早些年軍費狂增至全球第三，終究錯付。美國走人，沙伊反而得到緩和，也門、敘利亞等地代理人戰爭漸息，沙特與「親伊」鄰國卡塔爾亦一笑泯恩仇，共賞世界盃。沙特相信清楚感受到，有些力量已沒法像過去一樣帶來建設和繁榮，只能帶來戰爭和破壞。

再者承接上一點，中東不打了，有更多精力聚焦發展，產油國也意識到長遠必須轉型，誰可幫大忙？卡塔爾世界盃從場館、通信、電動車，到體育用品、紀念品甚至大熊貓，中國除了國足該去的都去了。至於西方國家在G20那所謂支援發展中國家基建的會議，除了東道主印尼無奈不得不到場，就只有印度賞臉。

此外，從百年變局層面看，美國同時與中俄為敵，意味中國及俄羅斯已抵擋了西方鋒芒，其他非西方國家得以免受最狠的攻擊，因此亦有更大自信和自主空間，掙脫西方霸權欺壓。這不只正在中東發生，也正在東南亞、拉美、非洲發生。

美國已故戰略家、前國安顧問布熱津斯基在1997年《大棋局》一書提出，中俄及伊朗組成「基於共同委屈而非意識形態的反霸同盟」，會是對美國在全球至上地位潛在最危險局面。

華在中東立足穩 發揮全球影響力

如今看來，布熱津斯基預言不但已成真，現實對美還更「危險」：中國伊朗去年已簽署25年合作協議，現在波斯人對手阿拉伯世界都傾向中國，而突厥人國家土耳其也與華保持相對友好，中國在中東這亞歐非交滙之地立足穩固，打下了進一步發揮全球影響力的好基礎。

不過，這場地緣世界盃不是你輸我贏、成王敗寇，絕非「我策反了中東，你淪為喪家犬了哈」的冷戰式爭奪。美國霸權衰落、廣大發展中國家擴展與華合作是不爭事實，但美國其實只是失去一言堂專利，仍會是具影響力的大國；中國無意取代美國稱霸，各國更不會答應扳倒一個霸權只是迎來另一霸權。中方多番指出，中東是中東人民的中東，不是誰家後院，更不存在所謂真空。

巴基斯坦裔國際媒體人、伊斯蘭世界研究專家Dilip Hiro 2012年著作《After Empire：The Birth of a Multipolar World》（帝國之後：一個多極世界的誕生）認為，當今世界並非「美國對中國」或「西方對亞洲」，而更像是一戰前（曾長期普遍和平，非一戰前夕）的歐洲，國與國之間頻繁轉換盟友和對手，以達到沒有一國享有支配地位的共同目的。

石油倘人幣結算 勿當「聯中反美」

換言之，國際關係按個別議題「斷件計」是多極世界特色。事實上，中東民族與教派爭端格局一時難有根本改變，阿拉伯國家就發展議題向華靠攏，軍事安全上仍重視美國作用，這對他們並不矛盾。沙特貨幣也和美元掛鈎，就算部分石油改用人民幣結算，也旨在多樣化平衡風險，不應理解成「聯中反美」。

正如歐洲政客一邊搶購卡塔爾天然氣，一邊大罵對方「侵犯人權」，而卡塔爾反嗆以示不滿的同時，也沒有影響生意交易，這也許就是多極世界的體現。

中國往後或需習慣歐洲「精神分裂」，盡量避免《中歐全面投資協定》因政治爭拗觸礁一類事件重演。對於中東和其他發展中地區，中國亦毋須期望過高，只要專注做好有利雙方的事，滿足發展和安全這第三世界共同願望。至於美國能否習慣霸權不再、與各國平起平坐，恐怕就是另一回事。

大陸暫停進口台逾兩千商品 蘇貞昌批歧視

<轉載自2022年12月12日 明報 加東版 中國版>

大陸海關總署近期先後暫停進口部分台灣酒類、飲料及水產等，台方指多至2409件，且有商品產地寫「中國台灣」仍不獲批許可。台行政院長蘇貞昌指陸方對台特別嚴格與歧視，當局則稱將透過促銷、金融與輔導等三個面向的措施協助受影響業者。

中央社、《聯合報》、《自由時報》等報道，繼秋刀魚、午仔魚和魷魚等多項台灣水產被暫停入關後，大陸海關總署9日再以註冊資訊不完整為由，將多個台企的飲品也標註暫停進口，涉及台灣煙酒、金門酒廠、台虎精釀等多個企業旗下多款暢銷商品。

有商品標「中國台灣」仍不獲批

台衛福部食藥署去年10月起，曾協助台業者共提交3232件產品補件資料，惟到前天，僅有792件完成註冊，2409件被視不合格，即多達75%的產品被禁及未告知理由。當中被禁最大宗為水產，多達887件。台方指陸方9日提供了7類註冊審查不符的原因，以文字不符合要求最多；有1800餘件的廠商無意願補件。

台衛福部次長王必勝昨日表示，已詢問陸方文字不符原因，惟未獲答覆，指有業者標註「中國台灣」仍未通過審核。蘇貞昌同日發聲，指摘大陸以行政手段干預貿易，對台特別嚴格、特別歧視。

台灣日本關係協會會長蘇嘉全昨亦稱，陸方違反世界貿易組織（WTO）規範，指正與日本接觸設法將台農漁產品儘快輸出到日。

台經濟次長：促銷金融輔導協助受影響者

台經濟部次長陳正祺昨表示，將透過促銷、金融與輔導等三個面向的措施，包括「台灣食品全球GO計劃」、貸款協助和輔導用電商促銷、以及取得國際認證，來協助受影響的食品加工業者。

疑因註冊未填「中國台灣」 台酒飲品禁輸陸

<轉載自2022年12月11日 明報 加東版 中國版>

繼魷魚等水產品後，大陸海關總署再把台灣多項產品列入暫停進口名單，涵蓋酒類、飲品等共百多款商品，包括台灣啤酒、金門高梁等。有台商前天(9日)指，或因業者資料未標註「中國台灣」，「聽說下周被暫停進口的還會更多」。

金門高梁噶瑪蘭威士忌遭禁

中央社、《聯合報》等報道，大陸海關總署網站前天顯示，在「港澳台地區生產企業註冊資訊」的28項「蒸餾酒及其配製酒」登記中，有11項被暫停進口，涉及金門酒廠、金車股份、台虎精釀、台灣煙酒、傳奇酒業和雲山酒廠等企業。「飲料及冷凍飲品」354個項目中，有123項註冊有效日期尚未截止，狀態卻顯示暫停進口，包括黑松、維他露、統一、泰山、大西洋飲料等，以及京都念慈菴、大江生醫、大榮生物、森田生物等企業旗下註冊商品。

有台商透露，今波暫停進口影響「較有名氣的產品」，如台啤系列、金門高粱、噶瑪蘭威士忌、黑松沙士等。該人士稱，台灣啤酒雖因官方背景長期被打壓，惟知名度大；金門高粱、金車噶瑪蘭威士忌則每年在大陸銷售額達數億元人民幣，被禁影響不小。其分析，事件可能牽涉部分業者資料中出現「中華民國」，而非「中國台灣」。這批知名酒水飲品前天突被禁，與陸方要擴大進口禁令範圍有關。臺灣菸酒公司昨(10日)發聲明證實，稱此前已按規定辦理註冊和補交文件，惟前天接獲通知指註冊編號失效，旗下台啤原定12月出口大陸金額約130萬元新台幣(約32.9萬港元)訂單遭全數暫停出口。

蘇貞昌轟違規 擬申訴世貿

台灣行政院長蘇貞昌指，大陸此舉不符合世界貿易組織(WTO)規範，台方會盡量和大陸相關單位溝通爭取、循WTO管道申訴，同時盡全力協助受影響業者。

兩岸企業家峰會台方昨表示，周四(8日)會見北京市委書記尹立前，對陸方禁止台方農漁產品進口一事並無所悉。若與國台辦主任劉結一正式會面，將對此事表達關切。

習近平沙特之行 定框架勝簽大單

<轉載自2022年12月11日 明報 社評>

國家主席習近平昨日結束沙特之行返國，今次他除了國事訪問外，還出席21國參與的首屆中國-阿拉伯國家峰會，以及中國-海灣合作委員會（Gulf Cooperation Council，GCC）峰會。在中國與中東國家關係歷史上，今次峰會的規模是空前的，具有里程碑意義。外界關注的人民幣結算石油貿易，今次並無宣布，但中沙兩國公司簽署了34項投資協議，涉及綠色能源、信息技術、交通、建築等領域，總金額約300億美元。習近平此行目的不是去簽大單，而是去定框架。今次中沙、中海聯合聲明、中阿「利雅得宣言」3份文件，定下未來中國與中東國家關係的政經安全框架，意義比簽單更大。可以說，未來中國與中東各國的關係中，能源是紐帶，安全是關切，互惠發展成為核心。

美錯誤政策為淵驅魚 中國中東關係漸密切

阿拉伯國家聯盟的22個成員國橫亙在西亞到北非的中東地區，今次兩大峰會，除被暫停阿盟會員資格的敘利亞外，無一國缺席，習近平在出席兩大峰會之餘，還分別會見其中17國領袖，既體現了沙特在阿拉伯世界的號召力，又反映了中國在區內人緣甚佳。

中東是聯通亞非歐的戰略要地，蘇伊士運河、霍爾木茲海峽，是世界重要海運樞紐；海灣6國石油、天然氣儲量分別佔全球三分一、五分一，是全球能源寶庫，戰略地位重要。如果說，阿拉伯世界扼着全球經濟的咽喉，海灣6國則是阿拉伯世界的心臟，而沙特又是海灣的核心國家。

一些媒體喜歡拿今年7月美國總統拜登到沙特吉達，出席與阿拉伯國家的峰會（當時僅9國領袖出席）時所受待遇，與習近平今次獲得的高規格接待做比較。但必須認清，美國在中東的影響力，仍遠大於中國，而且包括沙特在內的區內大多數國家「向東看」，發展對華關係，並非要犧牲與美國的關係。

恰恰相反，中國與中東國家關係的長足發展，正是美國連串政策所致。1980年代，若不是美國拒絕向沙特提供戰略導彈，利雅得也不會被迫向當時尚未建交的中國求購，現今「東風」系列長短程導彈，已成為沙特主要威懾利器；正是美國以停售F35戰機為要脅，逼阿聯酋放棄引入華為的5G網絡，阿聯酋被迫棄買F35，更放棄與NASA合作探月，轉與中國航天簽約，讓2026年發射的「嫦娥五號」，把該國月球車送上月球；正是美國在頁岩油氣革命實現能源自給後，疏遠了傳統中東產油國，而經濟高速發展的中國對能源需求殷切，令這些國家找到新的市場；正是美國在反恐戰爭中將伊斯蘭教污名化，並大搞「價值觀外交」，動輒對中東國家制裁打壓，令這些國家不得不尋找新的安全伙伴。

現在，中國是阿拉伯國家的第一大貿易伙伴和最大的外國投資者，去年雙邊貿易額達3000多億美元，其中與海灣6國貿易額佔2300億美元。沙特出口原油逾四分一輸往中國，卡塔爾與中國簽訂了每年出口400萬噸液化天然氣（LNG）的27年長約。而中國的基建企業，更在中東建成了如卡塔爾世界盃主賽場盧塞爾球場、麥加輕鐵、科威特中央銀行新總部大樓、非洲最高建築阿爾及爾大清真寺、連結埃塞俄比亞和吉布提兩國首都的亞吉鐵路等地標工程。

經濟互補政治互信 涉足中東仍需謹慎

對中國來說，中東雖遙遠，但對能源安全至關重要，雖然俄羅斯亦是油氣資源大國，但供應的多元化才是安全的根本，而且中東油國是發展中國家中的富豪，四川大地震時，沙特對華捐款捐物多達6099萬美元，位居全球第一。而中東國家需要的核電、太陽能、風能等清潔能源，以及互聯網科技、太空科技乃至金融安全科技等，也正是中國擅長的領域。而在沙特海灣國家為經濟多元化的主權基金投資方面，中國除了本身廣闊的市場之外，還可為其提供「一帶一路」眾多的投資機會。

這種經濟的互補互助，最重要的基礎就是雙方政治高度互信。與美國不同，中國的不干預外交政策，中東國家十分受落，習近平在今次沙特，多次強調反對「各種形式的伊斯蘭恐懼症」。作為投桃報李，全屬伊斯蘭國家的阿拉伯國家，一致支持中方在新疆問題的立場，在「利雅得宣言」中，「重申台灣是中國領土不可分割的一部分」，還寫明「支持中方在香港問題上的立場」。

習近平此行，開啟了中國與中東國家關係新的篇章。惟中東作為多事之地，各種利益關係交織，美國在當地的影響力雖有褪色，仍不可低估；中方對巴人權益的支持，或會對與以色列關係有負面影響；中方今次鮮有地譴責伊朗支持的也門胡塞武裝，在伊朗核問題上，亦呼應海灣國家的關切，伊朗的反應也值得關注，或為平衡，副總理胡春華本周將訪問伊朗；此外，俄羅斯、土耳其亦在區內介入敘利亞、利比亞戰爭，加上極端組織伊斯蘭國（ISIS）等恐怖主義勢力仍然活躍，中國涉足中東事務，仍須謹慎小心，步步為營。

習近平沙特行 擴國際話語權

<轉載自2022年12月10日 明報 加東版 中國版>

12月7日至10日，中國國家主席習近平赴沙特阿拉伯利雅得出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會並國事訪問沙特。內地學者認為，通過此訪，中國與阿拉伯國家的合作將得到快速提升，進而對國際局勢帶來深遠影響。

學者：不附政治條件 助雙方合作順利

北京大學區域與國別研究院副院長昝濤從三個維度解析本次出訪：從縱向上看，中國領導人因疫情近幾年很少出訪，直到今年才有所恢復，在當下時點選擇出訪阿拉伯國家體現出對中阿關係的重視；從橫向上看，中國加強與阿拉伯國家的聯繫，爭取其支持，將拓展中國在國際舞台的活動空間；再從具體經貿關係上看，中阿經貿往來頻繁，尤其在能源合作方面，中國自阿拉伯地區大量進口石油，密切雙方關係以保障能源安全。

對阿拉伯國家而言，「向東看」也是其自身政治外交需求的體現。中東地區普遍深受美國影響，對美較依賴。昝濤稱阿拉伯國家加強與具全球影響力的中國聯繫，有利於實現自身對外戰略的多元化。他強調「中國與阿拉伯國家的合作不附加任何政治條件，是雙方合作順利的原因之一」。

另一方面，阿拉伯國家經濟高度依賴能源出口，存在經濟轉型需求。習近平在同沙特王儲兼首相穆罕默德會談時提到，願積極參與沙特工業化進程，雙方要落實好共建「一帶一路」倡議和沙特「2030願景」對接，推動兩國各領域合作取得更多成果。昝濤認為，阿拉伯國家的願景需求與中國的「一帶一路」倡議高度契合，同時中國的技術經驗與工業產品也將為其帶來實際的好處。

值得一提的是，本次習近平出席的兩個峰會均為首次舉辦。上海國際問題研究院外交政策研究所研究員、中國中東學會副會長李偉建指出，峰會機制的確立標志着中國與阿拉伯國家以及海合會的關係上升至一個新台階，對今後雙邊關係的發展具指導性。同時，中國一直主張在中東地區以發展促和平，兩個峰會產生的許多具體成果，將帶動地區發展潮流，推動中東地區和平穩定。

本次出訪是今年中國元首外交「收官之作」。中國領導人通過在多個雙邊與多邊場合表達中國立場，闡述發展理念，在國際上獲包括西方國家在內更多認同。李偉建認為發展中國家對於發展的需求更為迫切，因此更願意同中國合作。本次出訪對於中國的國際影響力、話語權將繼續產生積極影響，進一步確立中國在世界上的大國地位。

美新增3州在台設辦事處

<轉載自2022年12月9日 明報 加東版 中國版>

台外交部與「美國各州政府辦事處協會」(ASOA)8日舉辦慶祝酒會，北美司司長徐佑典致詞時表示，很高興看見今年新增明尼蘇達、賓夕法尼亞、西維吉尼亞等3州在台設州辦事處，象徵台美關係蒸蒸日上。

ASOA會長嚴樹芬透露，北美司未來應該會「比牛仔更忙」，因為美國目前已至少有9個州表達有意在台設立州辦事處，最快將實現的是台積電剛設新廠的亞利桑納州。

美國在台協會(AIT)商務組代理組長薄康霖(Clint Brewer)致詞時指出，台灣公司現在更渴望在美國投資，不只是晶圓和芯片，還包括電動汽車、醫療保健用品，甚至「珍珠奶茶」等領域。薄康霖特別以中文大讚珍珠奶茶「很好喝」表示，他日前才與台灣製作珍珠奶茶的冰棒品牌談過，將努力幫助更多珍珠奶茶業進軍美國市場。

薄康霖強調，美台農業貿易增幅極為突出，2021年美國對台出口農產品與相關食品總值近40億美元，使台灣成為美國農業的第6大出口目的地；根據目前數據顯示，2022美國對台農產品出口還可能再創紀錄。

徐佑典指出，目前共有13個美國州在台灣設有代表處，今年印第安納州、亞利桑納州和愛達荷州州長都訪問台灣，象徵台美關係在各方面合作的廣度與深度都將持續擴大。

 

2022年12月8日台外交部北美司司長徐佑典（左）與ASOA會長嚴樹芬、（右）晚上出席台外交部與「美國各州政府辦事處協會」合辦的感恩晚宴 ，兩人一起舉杯敬與會來賓。