2022年12月7日 星期三

習赴首屆中國阿拉伯國家峰會 專家:「石油人民幣」或興起

<轉載自2022年12月8日 明報 加東版 中國版>

國家主席習近平昨日下午抵達沙特阿拉伯國事訪問,其間將赴利雅得出席首屆中國—阿拉伯國家峰會、中國—海灣阿拉伯國家合作委員會峰會。中阿峰會期間,據報將簽署價值上逾二千億港元的初步協議,亦有傳聞指沙特可能考慮以人民幣結算石油交易。

外交部:中沙是天然合作伙伴

據外交部網站,發言人毛寧表示,應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請,國家主席習近平7日至周六(10日)訪問沙特。此訪是習近平在二十大召開後首次訪問中東地區國家,也是時隔6年再次訪問沙特。訪問期間,習近平將同薩勒曼國王和穆罕默德王儲兼首相,就中沙雙邊關係及共同關心的問題深入交換意見,推動中沙全面戰略伙伴關係向更高水平邁進。沙特是中國的全面戰略伙伴。毛寧稱,兩國發展戰略契合,發展理念相近,發展優勢互補,「是天然的合作伙伴」。

料簽逾2000億元初步協議 王義桅:控疫放開 美「脫鈎」破局

另據沙特國家新聞社(SPA)消息,中阿峰會期間,將簽署價值超過1100億沙特里亞爾(約2278億港元)的初步協議。稍早前沙特官媒稱,訪問「發生在沙特阿拉伯與美國關係變得緊張之時」。美國此前與沙特因能源供應發生爭端。今年早些時候《華爾街日報》曾報道,沙特正考慮與中國加快以人民幣計價石油的談判。

中國人民大學國際關係學院教授王義桅對本報表示,在沙特等海灣阿拉伯國家轉型現代文明社會過程中,能源轉型、發展高新技術產業,是石油資源消耗後的重要一環,各國寄希望於和中國合作。傳統上美國是阿拉伯國家主要盟友,但在伊朗核問題後開始逐漸改變,近年來美國成為石油出口國,彼此間又多了一層競爭關係。此時中國正好和這些國家形成互補。他指出,習近平這次去中阿峰會,不僅是討論能源合作問題,亦強調金融合作,「這個金融合作就是『石油人民幣』可能正在興起。如果實現,未來大量的投資不一定通過美國,可以直接進入中國市場」。

王義桅表示,在二十大之後,尤其近期內地疫情管控逐步放開,打破了3年的停滯和阻礙,美國推動的脫鈎形式逐步破局。「從上合到G20、APEC、中阿峰會,先是繼東盟之後,歐盟開始表示友好,然後是沙特代表的阿拉伯國家。中國在逐步釋放中國式現代化的魅力,倡導更高水平的開放和國際合作新增長點。」

2022年12月6日 星期二

江山待有才人出 各領風騷數百年——回顧江澤民執政年代與時局策略

<轉載自2022年12月7日 明報 觀點版 撰文:劉銳紹 時事評論員>

中共前總書記江澤民逝世。他作為中共第三代領導人,內地用極高規格和歷史評價處理其後事,乃正常不過。從民間角度看,江澤民對於他所處的時代來說,也有其貢獻;但人無完人,金無足赤,外界也論及其施政得失。很多人都希望像清代趙翼《論詩》所說:「江山代有才人出,各領風騷數百年。」此語原用於文壇,現推而廣之,引伸成為範疇更闊的長遠期盼,也是今天的標題。

先旨說明:本文着眼於江澤民年代的中外環境,只作粗線條的概括,不作任何對比;而且他一生事務繁多,不宜瑜瑕互斥,方能客觀分析。

(1)完成執政者的階段性目標

──江澤民在「六四」之後上台,外界和國際最關注的是,中國會否走回頭路?這種狀况就像1987年趙紫陽接替胡耀邦擔任中共總書記之後一樣。結果,江澤民繼續奉行鄧小平的改革開放路線,沒有關起中國的大門。他在不少講話中都提到,經濟也是最大的政治之一;民生問題解決不了,或者處理不好,將會引發政治的不穩定。他從這個角度尋求穩定,符合民間要求繼續堅定不移改革開放的最強音。

──尤其在對外開放和外交事務上,江澤民的成績比鄧小平更進一步,皆因鄧小平復出後,主要精力是在扭轉「左」的趨勢,先安定國內的發展方向,重點在於改革,未有足夠時間擴大對外的成績和效果。而江澤民完全按照鄧小平的思路和方針策略,尤其是「韜光養晦,絕不當頭」8個字,落實了由鄧小平構想但是未能完成的實踐。

江澤民當年提出「大國外交」,具體而言,就是要與美歐等強國搞好關係,借助對方處於高位的實力和條件,拉動中國快速提升綜合國力。他還經常說「悶聲發大財」,其實是完成鄧小平沒有公開說的「不挑戰美國的霸權地位」,爭取時間、壯大自己的策略。其後,中國加入各主要國際組織,也是在江澤民年代逐一實現的。這是對世情和時局的準確判斷,也為今天的中外格局打下基礎。

──江澤民當時的策略之一,就是對內也能互借東風、協力發展,最具體的例子就是維持「江朱體制」順暢運作。「六四」之後,時任總理李鵬的經濟政策是「治理整頓」,結果經濟半死不生。朱鎔基接任總理後,推行的經濟政策是「宏觀調控」,管住大方向,並明顯和有序地放開微觀管理。江澤民對他信任和放手,最典型的例子是中國加入世貿的談判。當年朱鎔基與吳儀前往美國簽署有關協議,豈料美國突然加碼,中間很多細節錯綜複雜,朱鎔基還一度被指為「現代李鴻章」。但江澤民對朱鎔基並無非議,最後以大局為重,共同渡過這個難關,為中國的外貿和對外開放敞開大門。中國後來的GDP(本地生產總值)增長,外貿就是一個長期和持續的穩定因素。

(2)「一國兩制」嘗試柔性管理

──香港是在江澤民年代回歸的,他由1997至2003年基本是柔性管理,希望達到「無為而治」的效果。這是基於當時國內外的政治和現實需要:一是要向台灣示範「一國兩制」,希望統一台灣;二是向國際顯示中國繼續改革開放,令中國加快與世界共融,提升綜合國力;三是當時香港與內地的經濟實力對比,仍有明顯優勢,對香港柔性管理,可以進一步發揮「留住英資、吸引外資、鞏固華資、壯大中資」的作用。無論出於什麼動機,客觀效果就是實利。

──基於實利需要,香港回歸初期的一些現象令人懷念,至少是沒有降低「一國」而突顯「兩制」的體現。例如當時除了國慶或回歸典禮等重要場合之外,甚少出現中央駐港代表與特首同場的情况,背後的理念是不要「搶光」,更不要在言行上給外界「影子政府」的印象;又如,港區全國人大代表和政協委員只適宜談內地事務,如有涉及香港的內容,最好是跨兩地的事務,而不是純粹香港的內部事務,其理念就是避免讓外界感到中央間接干預香港內部事務;又如,左派書店可以銷售多元化的各類書籍。當時這類例子不少,難以臚列。

──但由2003年「七一大遊行」開始,內地認為已出現「深層次矛盾」(溫家寶語)。當時,中央成立港澳工作協調小組,原意是協調解決各種矛盾;但其後的發展顯示北京的顧慮愈來愈重,與各方的溝通時有時無,後來愈來愈少。其實,正如鄧小平所說,「一國兩制」是新生事物,需要長時間磨合。外部勢力固然要警惕,但它們也是因應本地元素才能發揮作用,所以一切主要視乎北京的判斷和耐性了。

(3)政治上着重傳統理念和模式

──江澤民作為中共第三代領導人,政治上處於傳統以至保守狀態,也是無法迅速改變的慣性體現。所以,在「六四」之前,他在上海停刊《世界經濟導報》,成為「六四」前國內外關注的事件。此外,1987年中共「十三大」已確立「黨政分開」(見諸公開材料),但江澤民主政後,黨政重新合流的趨勢逐步明顯,很多地方的人大主任由當地黨委書記兼任。喬石出任全國人大委員長期間的改革措施,逐步被修正和改變,「人大橡皮圖章變硬」之說不復存在。

──江澤民坐穩之後,無人能挑戰他的地位,大有條件推行實質的政治改革。他也曾作了一些嘗試,中共高層在換屆時展開內部「海選」,就是一例。不過,這必須視為「謀定而後動」的信心和決心有多大。如果在「謀定」,甚至已達至穩定之後仍巋然不動,那就會浪費大好時機。中共的黨建學者在90周年黨慶的研究文章中,也提過類似觀點(見於當年文集)。

──經濟相對開放和政治穩健(外界則視為保守)是中共施政的特色,也是中國國情的常態。所以在江澤民主政年代,已有建議提出,必須分清行政改革和政治改革。鄧小平和江澤民也嘗試了大量的行政改革,但政治改革則未見大動作;如今,還要看眼前實况而定。總的來說,江澤民仍是提升中國綜合國力的推手,且看能否「江山待有才人出,各領風騷數百年」了。

2022年12月5日 星期一

不撤樓市辣招做得好

<轉載自2022年12月6日 明報 觀點版 撰文:阮穎嫻 港大經管學院講師>

之前政府草擬施政報告,有很多地產業界代表游說政府「撤辣」,理由多多,甚至有人明言政府應該托市,又說樓市下滑會衝擊金融系統云云。CCL(中原城市領先指數)由2021年高位191.34,跌至上月底的159.16,累跌17%。有數字顯示樓市交投量達到4年新低,代理無工開,要轉行,業主覺得肉痛,這些都是行業利益,目的是自肥。特首李家超、財政司長陳茂波、財庫局長許正宇都表示無必要現在撤辣。現在分析一下各種辣招的政策原意,以及是否適合撤辣。

印花稅致成交量降 樓價影響未明

辣招主要有兩種,要分開處理。第一種是政府執行的各種印花稅,包括住宅從價印花稅、買家印花稅及額外印花稅,目的是穩定樓市及應對過熱市場。

第二種是由金管局執行的逆周期措施,旨在維持金融體系穩定,包括按揭成數、供款佔收入門檻成數及壓力測試。

先講第一種。政府辣招的效果是減少成交量,但樓市在稅後會升還是跌,並不清楚。

非首次置業者如果要買樓,要交15%從價印花稅,非本地買家或公司名義則要再多付15%買家印花稅,減少他們的入市意欲,因此需求減少。而額外印花稅針對賣家,在持貨3年內出售物業,將按持貨年期收取稅項,持貨期愈短,稅項愈高。

這個辣招是懲罰性的稅項,打擊炒家。很多人會等夠3年才賣樓,因此在短期會減少供應。而由於短期炒家受打擊,也令他們減少入市,因為怕入市後短期內出不了貨,資金不能回籠再炒。

由於買家及賣家同時受影響,需求及供應一併減少,所以不曉得政府印花稅辣招對樓市升跌的影響,只知道成交量下降。

樓按辣招 維持金融系統穩定

金管局的樓按辣招則影響買家。由於1997年前很多人「按上按」,用一層樓多按一份錢,又再買多一層,一份糧供幾層樓都有,銀行對於收入審核亦沒有太嚴格,導致樓市下跌必定火燒連環船,全部變銀主盤。這個問題,在美國2008年由房貸過度寬鬆引致的全球金融海嘯又再浮現。貸款人還不起錢,「還你門匙」,但銀行即使賣出銀主盤,亦因樓市下跌,套現的錢不夠冚借出去的成本,造成虧蝕。如果銀行因大量還款人資不抵債,而出現大量壞帳及虧損,最後倒閉,會禍及大眾。

因此金管局就出招,限制供樓人的供款佔收入成數,以及測試加息後其入息是否能夠承受供款,減少無力借貸者借錢「上車」,以免造成金融體系缺口,以維持金融體系穩定。

金管局的樓按辣招會減少潛在買家數量,因為有些人的薪金根本不夠供樓,就不會過到供款佔收入門檻及壓力測試,除非他們能夠抬出更大筆首期。

壓測減至兩厘 已經托市

了解辣招的原委及原理後,就可推測撤辣後有可能的市場反應。

撤去政府印花稅辣招後,可見成交量會上升,這也是冇飯開的地產代理最樂見的事。但樓價會升會跌,則難以預計。買家當然因為稅少選擇多,考慮上車,惟有些賣家可能礙於額外印花稅所以未放售物業,靜觀其變,撤辣可以即時出售無懲罰,也可能加速他們出售物業,因此對樓價影響未明。這要看實情政府是撤哪個稅項。

至於金管局樓按辣招,由於只影響買家,減或撤辣後,會多了買家可以買得起樓,潛在需求增加。事實上,美國聯儲局加息後,金管局立刻將壓力測試由利息加3厘改做加2厘,算是減辣,未知背後邏輯是否認為,已經加了幾次息,再加3厘的上行空間不大,其新聞稿也有解釋:「此水平已經足夠確保銀行按揭業務風險得到妥善管理。」

所以說政府沒有托市,但金管局已經托了一下。不過這可能只是金融體系的考慮,出發點非托市。

信號效應 造成相反效果

政府撤辣,可能會造成信號效應。一般人會認為政府比市民有更多市場資訊,數據更完備,也有經濟師專業分析,比普羅大眾知得更多。政府決定撤辣或減辣,似乎是見勢色不對,看淡後市。

因此,政府減辣本身就是一個看跌的信號,市場參與者知道政府撤辣,會預期樓市下跌而拋售樓盤。情况就如當年設立辣招,樓市不單沒有下跌,而且節節上升。這是市場了解到政府之預期是繼續上升,所以才會有辣招,於是辣招推出後更坐地起價。

故此,政府如果想樓市平穩,最好不要輕舉妄動;而且一宣布改動,不容易出爾反爾,行回舊路。觀乎官員的說法,都看似明白這個道理,他們都說得對、做得好。

樓價再跌三成 入息中位數住戶才可負擔

至於現在是否適合撤銷印花稅辣招,我認為應該看樓市是否過熱,並且不可負擔,因為這本來就是政策原意。政府時任官員曾解說,樓市辣招是大幅減少炒賣、非本地及投資需求,樓市應以港人自住優先。如是者,並不應該放寬給境外人士豁免印花稅,因為港人自住需求未解決。

現在的樓市仍然是過熱,正常人自住買樓仍然有困難。現在新界上車盤,根據差餉物業估價署今年10月最新數字,一個40平方米以下的新界A類單位值550萬元,每呎約1.3萬元。根據現在的按揭供款佔收入比例及壓力測試,九成按揭做30年,2.5厘息,每月收入需達到約4.2萬元,才可通過加兩厘的壓力測試。

2022年第三季住戶入息中位數(撇除外籍傭工)為2.85萬元,如要達到這個收入,大約是全港住戶的頭36.7%。倘若要令入息中位數住戶都過到壓力測試,同一層樓要跌到375萬元,即再跌多32%,每呎8700元。當然,要住不一定要買樓,樓價亦不一定跌到這個位。

通關效應較以前細 林鄭波叔助市民接火棒

有些人常以為通關就會托到市,前提是境外人士有錢,也願意投資香港市場。首先,從中國內地流出資本規管森嚴,地下錢莊一網打盡後,資本根本難以流出。第二,有些人在香港買樓是為了資本自由,但若犯法,可以根據法例凍結這些與中國有關連人士的在港資產,在港投資吸引力大減。惟整體加息周期,資本市場全部都會下跌。

2019年時任特首林鄭月娥用「林鄭plan」托過市,2022年2月陳茂波又用「波叔plan」托了一下,進一步放寬按揭保險門檻。90%按揭物業價格上限增加至1000萬元,較低成數按揭上限也隨之增加。波叔說他是「考慮到目前市場環境、未來數年供應情况及首次置業人士和計劃樓換樓自用家庭的需要」。結果,2019到2022年是高位。跟1997年後政府推出首次置業貸款計劃一樣,協助買家「接火棒」。如果由本來不夠錢,因為這些計劃變成夠錢上車,現在只能飲恨。

2022年12月4日 星期日

中歐利益難割捨 歐美講錢傷感情

<轉載自2022年12月4日 明報 社評>

歐洲理事會主席米歇爾上周訪京,與國家主席習近平會晤約3小時,是繼德國總理朔爾茨之後,近一個月訪華的第二位歐洲領袖,亦是疫情爆發3年來中國與歐盟領袖首度面對面會晤。會晤中雙方確認了進一步接觸溝通的意願,對一度冰封的中歐關係釋放出穩定回暖的信號。同時,法國總統馬克龍官式訪美,在與美國總統拜登大談傳統友誼的同時,亦表達對美國《通脹削減法案》的強烈不滿。種種迹象顯示,在中國疫後重新開放、中美關係出現緩和、歐洲能源危機加劇等背景下,中國與歐盟關係有望重啟,而歐美關係面臨現實利益的挑戰,跨大西洋伙伴之間正出現裂痕。

繼德國總理朔爾茨上月初率先訪華後,習近平在印尼峇里島的二十國集團(G20)峰會期間,分別與馬克龍、意大利總理梅洛尼、荷蘭首相呂特、西班牙首相桑切斯等歐洲國家領導人單獨會晤。身為「歐盟總統」的米歇爾訪華後,預料馬克龍、梅洛尼等人都將陸續訪華。在對華關係方面,歐洲逐漸顯現出戰略自主的苗頭。

對華政策戰略自主 言詞激烈行動溫和

雖然剛剛結束的美歐例行中國議題高級別對話,繼續在台海、人權等議題上老調重彈地譴責中國,馬克龍和拜登亦重申,雙方會在應對中國的挑戰方面協調立場。但正如歐盟外交與安全高級代表博雷利上月所言,歐美在中國問題上的立場,不會總是相同。在美國宣布對華實施晶片技術封鎖後,在光刻機生產巨頭ASML所屬的荷蘭,官員就表示,在對華出售晶片設備問題上,將捍衛本國的經濟利益;德國經濟部近日表示,無意仿效美國全面禁止華為等中國電信設備商產品;米歇爾本人上月初在為上海進博會預錄的致辭中,還聲稱歐盟要避免對中國形成過度依賴,被大會取消播出。

對政客要聽其言觀其行,但事實勝於雄辯,中國是歐盟最大貿易伙伴,歐盟則是中國第二大貿易伙伴。雙邊貿易總額去年首次突破8000億美元,按年增長27.5%。今年前10個月,中歐貿易額達到7114億美元,按年增長6.3%。今年首8個月,歐盟對華直接投資(FDI)按年更飈升123.7%。中國商務部發言人形容,中歐已經形成強大的「經濟共生關係」,意即大到不能倒。

今年以來,隨着俄烏戰爭引發的能源危機,以及美國聯儲局加息的外溢效應,歐洲的民生和經濟也陷入困境,歐元區19個成員國中有11個通脹率達兩位數,波羅的海3國通脹率均超20%。連核電大國法國都預告,今冬可能出現電力不足,1月有可能全國各地輪流停電……

與此同時,歐盟對華貿易逆差每年高達約2300億美元,而朔爾茨訪華期間,空中巴士獲得的140架客機合約,價值估計為170億美元。由此可見,歐盟一方面或者希望擺脫對中國市場的依賴,另一方面又難抵對華擴大出口的誘惑。更不用說歐洲企業對獲利豐厚的中國市場戀戀不捨,以致米歇爾重提要推進《中歐全面投資協定》(CAI)的進程。

歐盟與美國的關係,同樣是理念與利益的糾纏。馬克龍是拜登入主白宮後,首名國事訪問的外國元首,雖然他整個行程都大曬法美傳統友誼,兩人就俄烏戰爭議題亦縮小了差異,拜登首度表示不排除與普京會談,馬克龍則強調不會逼烏克蘭妥協。但美國《通脹削減法案》(IRA)的話題,卻如影隨形伴隨馬克龍此行,揮之不去。

IRA主要內容是投資4300億美元應對通脹,補貼支持環保產業及美國本土企業,令歐洲的競爭者成為最大受害者。德法兩國指該法違反了世貿(WTO)規則,聲言將強硬回應。馬克龍在美國直指該法是以鄰為壑,「可能解決了你們的問題,但我們的問題增加了」。拜登會談中允諾,法案細節可作調整,以回應歐盟關切,但之後白宮發言人又否認,稱無計劃推動國會修改法案。可見在真金白銀面前,親兄弟亦無情面。

美國講金不講心並非首次,去年9月,美英秘密與澳洲簽約,撬走了法國向澳洲出售潛艇的巨額生意;俄烏戰爭爆發後,美國一方面慫恿歐洲停用俄國石油天然氣,一方面向歐洲賣高價液化天然氣(LNG)。馬克龍就曾諷刺,這種行為「可不是友誼的真正意義」。

美國講金以鄰為壑 中美緩和中歐解凍

歐美政策深度綑綁,歸根究柢,還是因雙方在意識形態政治理念的高度一致。惟有情不能飲水飽,遇到利益扞格,感情難免受傷。不過,若將中歐回暖歸因於美歐嫌隙,恐怕過度解讀。

嚴格來講,這一輪中歐關係的回暖,只能稱之為「解凍」,即使米歇爾個人真有意願,CAI在短期內若想敗部復活,估計都不容易。弔詭的是,中歐關係的解凍,除了歐盟戰略自主意識的回歸,還要歸功於中美關係的緩和。歐洲多數國家不希望在中美之間被迫選邊站,但若華府底線施壓,這些國家仍會忌憚歸邊。而所謂「經濟共生關係」亦非一成不變,近年美歐貿易額亦迅猛增長,對華脫鈎似無還有。所以,對中歐關係的回暖,難以過分樂觀。


2022年12月2日 星期五

台灣選舉後 中美如何博弈?

<轉載自2022年12月2日 經濟日報 評論版 撰文:雷鼎鳴 香港科技大學經濟系前系主任>

台灣九合一選舉基本上結束,國民黨取得13個縣市市長席位,民進黨只得5個,更重要的是,當中具戰略意義的「六都」(即6個直轄市),國民黨增添了桃園市,有4個市長席位屬於國民黨,民進黨只掌握到兩都,這對民進黨來說,自然是一種挫敗,蔡英文也要辭掉黨主席職位,但若說台灣的政治環境已轉勢,則言之尚早。

在直轄市市長選舉的得票中,2018年國民黨得票48.79%,今年上升至50.03%,增幅1.24個百分點;民進黨在2018年得票率是39.16%,今年是41.62%,上升了2.46個百分點,比國民黨增幅更大,我們不能斷言,民進黨已窮途末路,況且它過去在總統選舉策略上,亦往往有翻手為雲覆手為雨的能耐。

民進黨雖失利 仍難言窮途末路

據說蔣介石的曾孫蔣萬安頗有能力,在兵家必爭之地的台北市長爭奪戰中,得票比民進黨力捧的陳時中高出32.5%,將來有無機會更上層樓,拭目以待。

台灣選舉結果雖然也值得注意,但眾所周知,台灣問題如何解決,主要取決於中美兩國的大國博弈。國際大局風雲變幻,一、兩個月形勢都可能大變,我們倒是應不斷更新評估,察看中美兩國的策略有何調整。

增統台成本 拖慢華經濟增長

美國對台政策的基礎,只在於她把台灣問題視為遏制中國發展的工具,其餘的考慮,如所謂保衞自由民主等,皆是包裝,毫不重要;售賣軍火圖利也是一種因素,但數額不夠大,不足以左右美國國策。美國的如意算盤是,使到中國在統一台灣之前及之後,都要花費大量資源,化解各種涉台矛盾,如此便可拖慢中國經濟增長的步伐;若然美國「失去」台灣,她也怕面子不保,霸主地位動搖,各國紛紛轉向中國。

在軍事上,美國已明白再也保不住台灣了,我過去曾多所論述,不贅。美國總統拜登與國家主席習近平在G20會議中,帶來的其中一名幕僚,是印裔美籍中國通杜如松(Rush Doshi),此君一向主張對付中國,要用低成本的不對稱戰術挖中國牆腳,此策略符合當今美國硬實力逐漸相對弱化、財政亦捉襟見肘的現實制約。美國如何在台灣問題上以低成本對付中國?她似有3招。

低成本不對稱戰術 3招遏華

第一招,是希望誘使中國開第一槍,從而可以利用美國控制的西方媒體,把中國扣上挑釁者的帽子,這可成為發力點,迫使美國的西方國家與日本等制裁中國。要知道,中國經濟體積龐大,光是美國自己搞制裁效果有限。

第二招,是多賣些武器給台灣,包括一些用以進攻的導彈,威脅內地一些城市,甚至包括香港。據台灣的坊間傳說,美國早已派遣了1、2萬名軍事人員駐台,或用以提供軍事訓練,名義上他們是退役軍人,但理論上離台返美後,立可從平民身份轉回軍人身份。美國的一些評論,竟是希望將來受訓者可以打巷戰或游擊戰,這種把台灣「武裝」起來的策略被稱作「箭豬戰略」,即要對手明瞭,收回台灣要付出代價,免不了有損傷。

第三招,是商界收購及反收購戰中常用的「毒丸戰略」,即得了台灣後也無甚好處,甚或管治困難,得不償失,這好比一杯溶入了毒丸的飲料,一旦喝下便毒發身亡。在島內大肆散播反中思想,在各行各業留下潛伏人員,找機會搗亂或打巷戰,皆按此思路而來。

這些招數看似厲害,但中國其實也不難把它們變成笑話。

佩洛西訪台 美被扣上挑釁者帽子

針對誰是挑釁者問題,美國眾議院議長佩洛西訪台,已給了中國一個天賜良機,把挑釁者的帽子戴到美國頭上,縱然把派遣戰艦包圍台灣演習常態化,別人也說不了甚麼。更重要的是,從最近東盟、G20、APEC等幾次國際會議中可見,中國似已展開一連串的外交攻勢,且斬獲甚豐;這並不奇怪,絕大多數國家為了本國利益,根本不想在中美之間選邊站,她們也不願搞甚麼制裁,與中國脫鈎。美國希望其盟國將來能制裁中國,恐怕會事與願違,美國的第一招未出招已呈破綻。

「箭豬戰略」也是吹水多於實際,留意中美軍事的人都應知道,在離中國海岸綫2,000公里以內,中國有足夠實力靠先進、擋無可擋的中程彈道導彈,擊沉入侵的航母,真正開戰起來,美國也不會冒此奇險。

華軍力先進 「箭豬戰略」吹水

至於島內的軍事設施,據高人告知,根本不足一論,中國甚至可在10多分鐘內將其近乎全數摧毀;此說並非無依據,例如中國已有設在軍車上流動性極強、成本甚低的大炮,炮彈射程400公里,且有北斗導航,十分準確,整個台灣都可覆蓋。

「毒丸戰略」對付起來倒是稍為麻煩一點。民進黨政府把有「護國神山」之稱的台積電,可能是精華部分掏空了送到美國,台灣的經濟價值稍減,但中國的統一,主要考慮並非經濟利益;至於巷戰等,雖然不排除有小部分人腦筋閉塞,但絕大多數台灣人民愛好和平,很多還長期到大陸生活及工作,叫他們打仗送命,豈非笑話?我估計中國還是會用「北平模式」逼降,減少傷亡,若是武統也會只打設施,少傷人命。

2022年12月1日 星期四

「九合一」選後 能期待民進黨調整兩岸政策麼?

<轉載自2022年12月1日 明報 觀點版 撰文:陳星 北京聯合大學台灣研究院教授>

2022年台灣「九合一」選舉落幕,民進黨僅得5席,這是1986年民進黨建黨以來在縣市基層選舉的最差結果,台灣有媒體甚至稱其為「雪崩式潰敗」。這次選舉挫折是「蔡英文式」執政模式的失敗,同時也是自「太陽花學運」以來政治秩序的崩解。經過這次選舉衝擊,民進黨的「後蔡英文時代」已經到來,該黨兩岸政策的走向亦再度引起廣泛關注。

這次選舉一個顯著現象是「抗中保台」牌失效,不過很難斷定民進黨會因此調整兩岸政策。由於這是一次基層選舉,兩岸因素產生的影響不大;另方面,島內對於這次選舉的檢討主要集中於民進黨的選舉失誤上,諸如不當提名、地方弊案叢生、執政者官箴敗壞等,「抗中保台」牌失效只是檢討內容之一。易言之,這次選舉的主軸本來就不是兩岸關係,而是執政績效,民進黨當然可將敗選責任推給兩岸關係,惟不能指望他們據此調整兩岸關係。

民進黨政治考量遠超經濟民生

以歷史視角來看,民進黨兩岸政策調整,絕大部分情况下都是其內部權力鬥爭的產物。民進黨兩岸政策決策的依據,是內部權力平衡及政治利益獲取,而不是民眾福祉。因此可看到,民進黨政治人物在權力卡位、話語權爭奪等政治鬥爭場域,均會動用兩岸政策工具;而兩岸政策的最終形態,就是民進黨內各方政治勢力相互妥協的結果。因此在民進黨兩岸政策決策過程中,政治考量遠超經濟與民生考量。民進黨自2016年重新執政以來,不斷打壓兩岸交流與合作,即是這種政治考量的體現。

以兩岸經濟關聯之緊密及兩岸關係對民眾生計之重要,從正常的經濟與社會邏輯來說,民進黨不應打壓兩岸交流與合作;但現實卻是民進黨不但打壓兩岸交流與合作,而且用力非常猛。

民進黨對操弄兩岸關係已形成路徑依賴。說實在,民進黨執政能力確實不怎麼樣。以民進黨上台以來荒腔走板的執政表現,大致可掂量出其執政能力到底有多少斤両。由於無法依靠執政能力取信於民,民進黨轉而選擇了製造衝突與對立作政治動員。因此可看到,無論是對內還是對外,強烈的「鬥性」一直是民進黨政治性格的鮮明特徵。

政策調整取決於中美關係

民進黨重新上台後,大陸政策更多強調對抗性,不但在經濟與交流層面強調要與大陸脫鈎,而且每到選舉,就把炒作兩岸對抗作為謀取政治利益的工具,拿出來耍弄一番。這已是民進黨選舉的保留項目,現在驟然要他們放棄,顯然是不現實。離開了政治對抗的操作,他們就不會選舉了。

話說回來,即使民進黨內政治人物有調整兩岸政策的念頭,估計都要被強行壓下去。經過長期洗腦,有相當一部分支持者對民進黨對抗性的政策和所謂「本土」論述深信不疑,他們是民進黨調整政策的主要障礙。更重要是,由於對美國依賴過深,民進黨即使想調整兩岸政策,還得過美國這一關。對美國來說,台灣不過是其亞太棋局的一枚棋子而已,台灣社會大概亦不會對這個判斷有什麼異議。

既然民進黨當局甘為美國遏制中國大陸崛起的馬前卒,其兩岸政策調整在相當大程度上取決於中美關係變化。雖近期中美關係有緩和迹象,惟美國遏制中國發展的態度無改變,美國沒有推動民進黨調整兩岸政策的動力。從這個意義上說,民進黨在中美競爭結構中,事實上是一個相當邊緣的角色,很大程度上不過是美國台海戰略的道具而已,只能仰美國鼻息行事,無多少政策自主性可言。

民進黨兩岸對抗思維根深柢固,不是一次選舉結果可以改變;相反,遇到困境時民進黨反而可能進一步加強兩岸對抗作危機動員。從邏輯上說,民進黨這種利用兩岸對抗製造緊張與危機的方法肯定不能持久,即使民進黨能利用這種動員上台執政,卻無法用這種方式實現長期執政。

另方面,與美國緊密綑綁的消極後果亦逐漸顯露。美國支持民進黨,主要還是為實現自己的戰略利益,不會考慮台灣利益。最近美國強迫台積電在美國設廠就是典型個案。在此案例中,民進黨別無選擇,只能充當美國掏空台灣的幫兇。

或一時放低姿態 勿期望大幅調整

雖然民眾早晚會看破民進黨的手段,但政治人物卻看不了那麼遠,他們只在乎眼前政治利益。因此民進黨只有遭受足夠沉重的打擊,才有可能在兩岸政策上改弦更張。在這次選舉失敗衝擊下,民進黨可能一時放低操作兩岸政策的姿態,惟不能期望他們大範圍調整兩岸政策,更不可能觸動「台獨」政治立場。

台灣朝野政黨犯了同樣錯誤

<轉載自2022年12月1日 明報 觀點版 撰文:冼翰宇 台灣新聞工作者>

台灣九合一地方選舉落幕,選情正如事前所預估般的冷,「史上最冷選戰」的說法也不脛而走。據官方統計,6個直轄市長的投票率下探59.86%,為史上新低;其中全台人口居冠的新北市,投票率56.6%,也是歷屆最低。

雖說地方選舉對選民的號召力遠不及中央層級是常態,但此次選舉中,各黨派從初選、提名的混亂,乃至競選攻防的醜聞、抹黑,惡質的選風,恐怕才是讓選民敬而遠之的主因。

民進黨選戰策略令人費解

回顧4年前的地方選舉,22個縣市裏國民黨得15席,民進黨6席,無黨籍1席;今年選舉(扣除延後舉行的嘉義市),國民黨13席,民進黨5席,無黨籍2席,民眾黨1席。乍看之下地方版圖變化不大,但民進黨不止輸掉所有具指標意義的「激戰區」,原先執政的桃園、基隆與新竹也拱手讓人,是無以辯駁的重大挫敗,蔡英文亦因此辭去黨主席。

從大環境看,國民黨的縣市長候選人多數為尋求連任的執政者;反觀民進黨手握的數個縣市,都面臨屆滿換人的窘境。因此民進黨「先天上」已處於劣勢;然而「後天」令人費解的選戰策略,更大程度預示了結果。

人口僅45萬的新竹市,硬生生被拉高為此次選舉熱點。先有前市長林智堅被兩所大學認證論文抄襲並撤銷學位,雖然促使民進黨更換桃園市長選舉的提名人,卻仍執意帶着全黨與台大對撞;抄襲事件告一段落後,遂轉而挾全黨之力以負面選舉「追殺」民眾黨的高虹安。

柯文哲懷抱總統夢,人盡皆知;其同黨子弟兵高虹安能否拿下新竹市,當然攸關2024年挑戰大位的底氣。民進黨或想盡早重挫柯文哲,或想為前市長林智堅出一口氣,但不符比例原則的重手,卻適得其反抑制了欣賞沈慧虹(民進黨候選人)理性特質的選民投票意願。

民進黨似失去掌握輿情的敏銳

蔡英文此番強勢主導各地候選人提名,繞過傳統初選競爭,選前更頻頻喊出「票投某某某,就是票投蔡英文」,儼然把區區地方選舉上綱為政權保衛戰;選戰中後段更搬出「抗中保台」大旗,以為可複製中央層級選舉的成功經驗,卻忽略選民在地方選舉更在意候選人個人特質的事實和經驗法則。

最叫人感意外的是,民進黨似乎失去了過往對輿情掌握的敏銳度,對日本「台灣通」小笠原欣幸教授的選前預測(事後證明除了金門縣,其餘全數命中)嗤之以鼻是一例。筆者選前跟該黨部分人士私下會面時,亦不斷感受到他們對選情的樂觀,於是民進黨人對選舉結果的震驚程度遠大於多數選民。

兩黨視野局限於過去 選民難被感動

什麼樣的選民,選出什麼樣的政客。當政客的水準跟不上選民,消極投票乃無聲抗議及唾棄的展現。敗選後的檢討對政黨而言,最忌諱的就是在自省前,急着回過頭去檢討持反對意見者或消極不投票的流失選民。

選舉本應是對未來4年乃至8年的下注,而非對過去的檢測。這次九合一選舉,朝野都犯了同樣錯誤,把視野局限在過去,令選民難以被感動。國民黨的策略更像是過去的民進黨,選戰主軸只剩「下架對手」,絲毫不見願景藍圖。

2014年作為當時最大在野黨的民進黨,放棄在台北提名市長人選,轉而支持「最有希望」勝選的柯文哲,至今仍在自食惡果。2016年為了拉下艱困選區的國民黨立法委員候選人,推出「首都改革陣線」,台北8個選區,近半數與具藍營背景的候選人合作,最後落得裏外不是人。

國民黨主席朱立倫在選前喊出「下架民進黨」,黨內亦不乏黨員期盼與民眾黨合作,只怕最後被賣了還幫對方數錢。

根據台灣現行選制,兩年一次選舉已是日常,地方選舉過往亦被視為下屆大選的風向球,因此仍有不少人將本次選舉當成2024年大選前哨戰。然而自2018年起,選民思維逐漸將兩者脫鈎,儘管在中央層級選舉可能對國民黨不放心,但在地方選舉還是願意給予機會,一部分也是想以此牽制民進黨。因此也要提醒北京,別再像2018年般誤讀台灣民意。「抗中保台」在大選中還是主流民意,2024年背向此理念的人,恐怕仍難獲得多數選民青睞。