日本打人口保衞戰 防縮水大危機

<轉載自2015年7月3日 經濟日報 國事港事 欄名: 港是港非 撰文: 沈帥青>

人口多少才好？港人嫌本港人太多、地方擠，但在鄰近的日本卻是相反，人口年年減少，空屋、空村湧現，經濟受拖累，成為當地大危機，人口減少的可怕，港人未必想得到。

日本的動畫或電影，打壞人、打怪獸是常見題材，主角保衞日本的場景，港人看得多且着迷，一幕幕的地球保衞戰、日本保衞戰，固然只屬虛構，但在日本的現實中，則正開打一場「人口保衞戰」。

人口需要「保衞」，源於減不停。《日經中文網》昨日就報道，該國公布最新數字，整體人口已經連續6年下降，現今約1.26億人，較去年少了27萬人，跌幅是自1968年有調查以來最大，而新出生人口只得100萬，則是1979年有調查以來最少；更令人難以樂觀的是，人口老化一再加劇，65歲以上的老年人口，首次超過14歲以下兒童人口的兩倍。

當地政府早已深感情況不妙，設立委員會「選擇的未來」進行研究，結果該會去年已推算，人口下降的趨勢，在未來50年會持續，估算至2060年，人口將降至僅8,674萬人，較現時少逾30%。為扭轉局勢，委員會高呼目標是50年後維持1億人口，被形容是打「人口保衞戰」。

人愈來愈少，日本人未有因此感到高興，而是為出現惡果擔心。實際上，當地人口下降趨勢還是剛開始，未到高峰，但惡果已逐漸浮現，例如過往日本不斷建造新房子，以容納新人口，但如今卻發現人少了，房屋需求減，空屋反而愈來愈多，在2013年竟有820萬間空置房屋，空置率達到歷史新高的13.5%。有屋無人住的畫面，愈見普遍，日本樓價自然有向下壓力，對於近年熱談投資買日本樓的港人來說，也實在要留意。

空屋空村增 地方政府消亡

在空屋之外，更有空村。在鄉郊的農村，人口減少尤其嚴重，鄉村逐漸人間蒸發，例如當地德島縣有一條「名頃村」，曾有逾千名村民，但村民逐漸老死、又沒有新村民遷入，現時僅有30多名老村民，一片衰敗景象。為了讓村落有點生氣，村民竟然製作稻草人，每逢村內有人去世或搬走，就會製作一個以取代該名「村民」，至今稻草人達到300多個，遠超村民數目，見證農村從熱鬧走向沒落。村落不斷消失，就連地方政府也難生存，當地民間組織「日本創成會議」估計，2040年全國約一半地方政府會因而「消亡」。

當各處是空屋、空村，經濟又怎可能繁盛？人口縮減，國內生產總值也會隨之萎縮，當地委員會「選擇的未來」去年已發表報告，預告人口下降會令經濟難以持續正增長，且會令市場縮小，如此將令投資者的意慾下滑，不單難發展新技術，更陷入不斷萎縮的惡性循環，令國民生活質量持續下降。

惡性循環 經濟不斷萎縮

人口數量大減，本身已是大問題，但再雪上加霜的，是人口結構的「質素」也惡化，因年輕人減少、老年人增多，交稅人口縮、福利支出卻不斷增，人口老化將令每名年輕人的負擔愈來愈重，結果造成生育意願更低，進一步造成人口更少、負擔更重。

人口問題已令日本面臨生死攸關的大危機，難怪要打保衞戰，但當人口減少成趨勢，要翻轉很困難。據當地估計，要實現維持1億人口目標，需把生育率回復2.07，即每名女性一生平均生約兩名孩子，但日本2013年生育率僅1.43，大幅上升有難度。

若然沒有新血又要增加人口，另一途徑便須靠外來移民，只是日本人的心態一向較為封閉，講求血統純正、單一民族，對外國人存排外心理，根本難以大量引入移民，大大拖低這場保衞戰的勝算。

港人口增長 未來或難持續

日本深陷人口危機，港人未有切身的危機感，因與日本情況相反，本港人口年年有增長，但是否一直會如此？本港的生育率僅約1.2，比日本還低，人口的增長，主要源於每年來自內地的新移民，每年持單程證來港的人數逾4萬人，另外是引入的外來專才，包括來港讀書畢業後留港的內地學生等。

近年中港矛盾加劇，本港掀起本土主義，對內地人出現排拒心理，既認為不應有內地移民，甚至提倡人口應封頂。本港人口增長可否持續存變數。

但人口縮水加上人口老化，將令已陷入經濟低迷多年的日本慘上加慘，當地甚或會成為因人口減少而令經濟長期無法翻身的經典案例。前車可鑑，本港自然要警惕，且早作準備，以防將來要打「人口保衞戰」，就無疑逆水行舟般苦痛。

南海將開展設施建設 中國稱含軍事設施

<轉載自2015年7月2日 明報 加東版 中國版>

繼中國外交部發言人陸慷宣布中國在南沙群島的陸域堆填工程即將完成後，6月30日華春瑩宣布下階段中國將開展滿足相關功能的設施建設，並包括軍事防衛需求。

據綜合媒體報道，外交部發言人華春瑩(下圖)6月30日就中方南沙島礁建設陸域吹填工程答問表示，經向有關部門了解，根據既定作業計劃，中國在南沙群島部分駐守島礁上的建設已於近日完成陸域吹填工程，下階段中方將開展滿足相關功能的設施建設。

華春瑩在外交部例行記者會上表示，這些建設主要是為各類民事需求服務，以更好地履行中國在海上搜救、防災減災、海洋科研、氣象觀察、生態環境保護、航行安全、漁業生產服務等方面承擔的國際責任和義務，也包括滿足必要的軍事防衛需求。

美指永暑礁機場跑道已鋪設好

美國繼續關注中國在南海島礁的填海造地工程，一間商用衛星公司周三發放聲稱上月底拍到，南海永暑礁的最新照片，指中國正在島礁上修建類似軍事基地的設施。

美國戰略與國際研究中心指，由上月28日拍得的照片見到，永暑礁的填海造地工程已近乎完工，機場跑道已鋪設好並被標記，跑道旁邊設有停機坪和滑行道。除了機場，島礁上亦已建成兩個直升機停機坪，10個可能是雷達站的設施，照片拍攝時，正有一艘中國海軍軍艦，停泊在永暑礁的港灣。

美國又指，中國在赤瓜礁正修建一個港口及兩個裝卸站、兩個直升機停機坪、6個可能用於安保的監視塔及一個燈塔等設施。

早前陸慷還強調，南沙島礁建設是中國主權範圍內的事，合法、合理、合情，不針對任何國家，不會對各國依據國際法在南海享有的航行和飛越自由造成任何影響，也不會對南海的海洋生態環境造成破壞，無可指摘。

中國海洋問題專家劉鋒曾表示，在南沙群島的施工作業，並不是人工造島，而是用絞吸船把水下的砂石抽出來吹填到現有的島礁上，所以用陸域吹填這個詞更準確。下一步應著重進行南海相關島礁的燈塔、航道維護設施建設和漁業科研等工作。

本周公布的最新圖像顯示，中國正在南海爭議島礁上修建類似軍事基地的設施。

台拒以「中國台北」加入

<轉載自2015年6月30日 明報 中國版>

台灣今年3月即遞交了申請加入亞投行的意向書，但北京一直態度曖昧。昨日公布的亞投行協議中，關於成員資格部分明確規定，會員資格向國際復興開發銀行及亞洲開發銀行（亞銀）會員開放，「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方，應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請」。

中央社報道，對於亞投行協定上述條文，台灣陸委會昨日下午表示，將秉持「尊嚴、平等」原則參與亞投行，不接受任何矮化台灣參與權益的作為。

稱將以亞銀會員身分申請

陸委會昨晚又表示，台灣將以亞銀會員身分申請加入亞投行，但不會接受「中國台北」（Taipei,China）等不符期待的名稱。1986年後，台灣在亞銀名稱被改為「中國台北」（Taipei, China），台灣每年都提出抗議。

國台辦發言人馬曉光昨日表示，兩岸繼續保持溝通，有助更好地解決台灣方面加入亞投行問題。

王毅暗示嚴守九段線

<轉載自2015年6月29日 明報 加東版 中國版>

外交部長王毅前天就南海問題表示，中國在南沙群島上的立場，為中國歷屆政府所堅持。中國對於南沙群島的主權要求「並沒有擴大，但也絕不會縮小，否則無法面對先人和前輩」。那種蠶食和侵犯中國領土主權和權益的現象也不能再繼續下去，「因為那將使我們無法向子孫交代」。

王毅的上述說法暗示，中方將不會放棄南海「九段線」。「九段線」為國民政府於1947年所劃。王毅是在北京出席第四屆世界和平論壇時作以上表述。他說，二戰結束後，中國政府根據《開羅宣言》、《波茲坦公告》等一系列國際公約和協議從日軍手中收復了南沙群島。中方人員當年是坐美國的軍艦去收復南沙群島。

王毅說，直到1960年代，國際社會包括南海沿岸國家從未就大陸對南沙群島的主權提出過質疑。現在「嗓門很高」的國家，還曾以外交照會、公開出版地圖等方式承認或默認南沙群島是中國的領土。

中方斥菲紀錄片煽動兩國人民對立

<轉載自2015年6月29日 明報 加東版 中國版>

中國外交部發言人華春瑩29日就菲律賓炒播南海問題紀錄片回答記者問題，她指菲方在南海採取擴張政策，悍然侵犯中國主權和權益，製造了中菲南海有關爭議，同時以誤導和欺騙手段，營造菲方成南海爭議的受害者形象，煽動中菲人民對立。華春瑩最後敦促菲方停止挑撥中菲兩國人民對立的言行，並盡快回到正確解決兩國爭議問題。

華春瑩指，菲國紀錄片罔顧事實、顛倒黑白，片中無理據指責中國，中方對此甚是不滿。華春瑩又指，菲國政府大肆炒作南海問題，企圖以導和欺騙手段，騙取同情，營造「受害者」假像，動中菲人民對立，中方十分關注。

華春瑩續引多項條約指， 1898年《美西巴黎條約》、1900年《美西華盛頓條約》和1930年《美英條約》，均將南沙群島和黃岩島排除在菲國領土外，而此後菲國的憲法也確認上述條約的範圍規定。

然而，自冷戰開始，菲國使用武力，陸續佔領南沙群島的馬歡島、費信島、中業島；菲方1999年又以軍艦故障為由坐灘仁愛礁。華春瑩斥菲國之做法乃典型的背信棄義，失信於中國及國際社會。

華春瑩敦促稱，中菲兩個歷史上一向和睦，故菲國政府應從雙邊關係和地區和平穩定大局出發，順應求和平、謀發展、促合作的時代潮流，以及兩國人民的共同希望和期待，停止挑撥中菲兩國人民對立的言行，並盡快返回談判協商等方法解決爭議，維護兩國人民間傳統友誼和地區和平穩定。

青天白日滿地紅旗美亮相

<轉載自2015年6月28日 明報 中國版>

繼今年元旦台北經濟文化代表處所在的美國華盛頓雙橡園升起了青天白日滿地紅旗後，世界警察消防運動會（World Police and Fire Games，WPFG）上周五（26日）在華府開幕時，青天白日滿地紅旗和中國大陸的五星紅旗同場飄揚。對此，台灣駐美代表沈呂巡說，他不願將體育活動政治化，台灣能受「平等與尊嚴」對待最重要。

警察消防運動會開幕禮

中央社報道，台灣這次隊名仍按奧運模式，以「中華台北隊」的名義參加比賽，排在英文字母T的順序入場，在美國童子軍手持「Chinese Taipei」牌子後方，兩名台灣選手持大幅中華民國國旗，即青天白日滿地紅旗步入會場，當隊伍經過大陸民眾聚集的觀眾席時，有觀眾揮舞小五星紅旗。

兩旗同時出現在國際體育賽事的情况並不常見。據悉，為讓台灣旗入場、並顯露出內政部警政署的旗幟，主辦單位受到來自大陸的不少壓力。

到場為台北隊加油的沈呂巡說：「我們不應該受別人不平等的打壓或對待」，能有「平等尊嚴」的對待，是最重要的基本原則。

世界警消運動會上周五在華府開幕，台灣的代表時青天白日滿地紅旗進場。

柯P不赴雙城論壇 拒陸「更多善意」要求

<轉載自2015年6月27日 明報 加東版 中國版>

台北市長柯文哲上月指派副市長周麗芳，赴上海磋商雙城論壇。知情人士指出，當時陸方透過周傳話，要柯對雙邊交流釋出「更多善意」，但上周柯文哲召開「大陸工作小組會議」，卻初步否決這項要求。消息回傳至大陸，目前由台北市府積極規劃中的上海副市長「回訪」計劃，幾已面臨觸礁。

不僅如此，由於柯文哲認為自己已透過「一五新觀點」提出完整的兩岸論述，柯文哲在這場工作會議中也做出共識，也就是一旦陸方堅持不讓，今年8月在上海舉辦的雙城論壇，他考慮「不出席」，改派副市長代替上陣。換言之，柯市府上任後交出的首張兩岸成績單，恐將不及格。

柯：有機會還是會去

柯文哲27日表示，雙城論壇定調為促進交流、促進善意，他的一五新觀點不見得大家都可接受，但起碼可忍受，兩岸是命運共同體，盼透過交流減少隔閡。柯文哲說，任何事情一定就是討論、折衝，不可能什麼事情都很順利，要做任何事情都會有人阻饒。他有機會還是會去，還在努力進行中。

據《中國時報》報道，針對上海副市長來訪一事，北市府參議、大陸工作小組執祕饒慶鈺26日表示，目前仍在繼續籌備。記者追問，這是指對方確定來訪、但時間未定？她說，此事涉及北市和上海市府雙方，無法代表對方發言，但北市府仍為此事持續準備中。

去年九合一選後，柯文哲因公開否定「九二共識」，讓已舉辦5屆的台北、上海雙城論壇出現中斷危機。直到今年3月，柯文哲透過新華社專訪，拋出「一個中國並不是問題」的一五新觀點後，終讓論壇的續辦露出曙光。

一五新觀點 已講清楚

為進一步磋商論壇事宜，柯文哲上月底派周麗芳訪問上海，針對青年創業、智慧城市、體育交流等議題交流。但其中的重頭戲，就是藉此機會互探底線。

知情人士指出，周麗芳訪問期間，陸方明確向她表示，柯文哲應提出更明確的兩岸論述，把話講得更清楚，藉此釋出更多善意。因事涉敏感，周麗芳返台後，旋即將陸方主張向柯報告。

上周一柯文哲召集大陸工作小組成員周麗芳、台灣戰略模擬學會祕書長張榮豐、東森整合行銷執行董事邱佩琳、民進黨蘇系兩岸學者董立文等人，就雙城論壇進行沙盤推演。

會中，周麗芳轉達陸方「期待」，結果與會者全部反對柯文哲再釋善意。柯文哲不諱言地說，他在今年3月就提出「一五新觀點」，對於兩岸議題的想法都在裏面，已經講得很清楚。言下之意，形同婉轉回絕陸方期待的「更多善意」。

僵局不解 雙城論壇恐停辦

引發爭議的是，會中也做出另項結論。也就是，柯文哲現階段將先等待上海副市長回訪台北，再進一步確認對方所謂的「善意」為何；如果說，屆時對方提出的「更多善意」是令人難以接受的話，那麼，即將在8月於上海登場的雙城論壇，柯文哲就不見得要親自出席。

然而，盡管柯市府準備等上海副市長回訪時，再做最後決定，但知情人士透露，在柯不願進一步釋出善意的前提下，陸方對於回訪計劃的處理已呈現停滯狀態，未來情勢不明。換言之，雙城論壇能否圓滿舉辦，恐已出現變數。