2015年7月3日 星期五

日本打人口保衞戰 防縮水大危機

<轉載自201573 經濟日報 國事港事 欄名: 港是港非 撰文: 沈帥青>
人口多少才好?港人嫌本港人太多、地方擠,但在鄰近的日本卻是相反,人口年年減少,空屋、空村湧現,經濟受拖累,成為當地大危機,人口減少的可怕,港人未必想得到。

日本的動畫或電影,打壞人、打怪獸是常見題材,主角保衞日本的場景,港人看得多且着迷,一幕幕的地球保衞戰、日本保衞戰,固然只屬虛構,但在日本的現實中,則正開打一場「人口保衞戰」。

人口需要「保衞」,源於減不停。《日經中文網》昨日就報道,該國公布最新數字,整體人口已經連續6年下降,現今約1.26億人,較去年少了27萬人,跌幅是自1968年有調查以來最大,而新出生人口只得100萬,則是1979年有調查以來最少;更令人難以樂觀的是,人口老化一再加劇,65歲以上的老年人口,首次超過14歲以下兒童人口的兩倍。

當地政府早已深感情況不妙,設立委員會「選擇的未來」進行研究,結果該會去年已推算,人口下降的趨勢,在未來50年會持續,估算至2060年,人口將降至僅8,674萬人,較現時少逾30%。為扭轉局勢,委員會高呼目標是50年後維持1億人口,被形容是打「人口保衞戰」。

人愈來愈少,日本人未有因此感到高興,而是為出現惡果擔心。實際上,當地人口下降趨勢還是剛開始,未到高峰,但惡果已逐漸浮現,例如過往日本不斷建造新房子,以容納新人口,但如今卻發現人少了,房屋需求減,空屋反而愈來愈多,在2013年竟有820萬間空置房屋,空置率達到歷史新高的13.5%。有屋無人住的畫面,愈見普遍,日本樓價自然有向下壓力,對於近年熱談投資買日本樓的港人來說,也實在要留意。

空屋空村增 地方政府消亡

在空屋之外,更有空村。在鄉郊的農村,人口減少尤其嚴重,鄉村逐漸人間蒸發,例如當地德島縣有一條「名頃村」,曾有逾千名村民,但村民逐漸老死、又沒有新村民遷入,現時僅有30多名老村民,一片衰敗景象。為了讓村落有點生氣,村民竟然製作稻草人,每逢村內有人去世或搬走,就會製作一個以取代該名「村民」,至今稻草人達到300多個,遠超村民數目,見證農村從熱鬧走向沒落。村落不斷消失,就連地方政府也難生存,當地民間組織「日本創成會議」估計,2040年全國約一半地方政府會因而「消亡」。

當各處是空屋、空村,經濟又怎可能繁盛?人口縮減,國內生產總值也會隨之萎縮,當地委員會「選擇的未來」去年已發表報告,預告人口下降會令經濟難以持續正增長,且會令市場縮小,如此將令投資者的意慾下滑,不單難發展新技術,更陷入不斷萎縮的惡性循環,令國民生活質量持續下降。

惡性循環 經濟不斷萎縮

人口數量大減,本身已是大問題,但再雪上加霜的,是人口結構的「質素」也惡化,因年輕人減少、老年人增多,交稅人口縮、福利支出卻不斷增,人口老化將令每名年輕人的負擔愈來愈重,結果造成生育意願更低,進一步造成人口更少、負擔更重。

人口問題已令日本面臨生死攸關的大危機,難怪要打保衞戰,但當人口減少成趨勢,要翻轉很困難。據當地估計,要實現維持1億人口目標,需把生育率回復2.07,即每名女性一生平均生約兩名孩子,但日本2013年生育率僅1.43,大幅上升有難度。

若然沒有新血又要增加人口,另一途徑便須靠外來移民,只是日本人的心態一向較為封閉,講求血統純正、單一民族,對外國人存排外心理,根本難以大量引入移民,大大拖低這場保衞戰的勝算。

港人口增長 未來或難持續

日本深陷人口危機,港人未有切身的危機感,因與日本情況相反,本港人口年年有增長,但是否一直會如此?本港的生育率僅約1.2,比日本還低,人口的增長,主要源於每年來自內地的新移民,每年持單程證來港的人數逾4萬人,另外是引入的外來專才,包括來港讀書畢業後留港的內地學生等。

近年中港矛盾加劇,本港掀起本土主義,對內地人出現排拒心理,既認為不應有內地移民,甚至提倡人口應封頂。本港人口增長可否持續存變數。

但人口縮水加上人口老化,將令已陷入經濟低迷多年的日本慘上加慘,當地甚或會成為因人口減少而令經濟長期無法翻身的經典案例。前車可鑑,本港自然要警惕,且早作準備,以防將來要打「人口保衞戰」,就無疑逆水行舟般苦痛。


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