<轉載自2018年10月18日 經濟日報 國是港事 欄名:中美博弈 撰文：凌鵾 經濟分析員>
美國副總統彭斯發表的對華冷戰宣言中，重點之一是指摘中國改革開放「空洞化」，其意是不滿中國在經濟上搞自由化時未有搞政治自由化，更簡概地說是沒照搬美國政經體制。
說到底這是意識形態及模式之爭，故美國要着力攻擊的最基本事物就是中國模式，對此自需有更多認識。
華選擇性汲經驗 非民主改革
模式爭議早在新世紀初開始。2004年英國Foreign Policy Center的J.C. Ramo撰文提出北京共識（Beijing
Concensus）概念，與美國及IMF推行的華盛頓共識作對比。後者是由市場主導的發展路綫，與中國的發展實踐有不少差異之處（雖然中國也在推行市場化改革）。Ramo對北京共識的定義有三大原則：發展路徑不斷創新及實驗，在GDP目標外注意可持續發展及財富分配，和對財金發展取向強調自主。其後又有論者為北京共識增添內容，包括：先易後難漸進式改革，出口帶動增長，有別於中央計劃或自由市場的國家資本主義或經濟，有別於民主或獨裁的威權主義政府，選擇性吸收外國經驗，推行發展而非民主改革的路綫等。這些都是表象描述性理論，其實是把中國改革開放以來的主要策略都寫入去。
北京共識開啟了西方對中國模式的探索，確認了中國的特殊發展道路及經驗，和在西方模式之外還有另類模式。這樣便承認了在全球化的普遍國際框架下，可按各國的不同文化及政治生態，塑造具特殊性體系，而非必要千篇一律的複製西方體系。這為新一輪理論發展提供了踏腳石，催生了非自由資本主義（Illiberal Capitalism）及非自由民主政制（Illiberal
Democracy）等觀點。
礙傳播價值觀 削西方影響力
英國《金融時報》的Gideon Rachman提出了以中俄為藍本的非自由資本主義理論（見該報2008年1月9日），其最根本觀點是一面允許市場經濟及私有制發展，另一面維持威權主義政制及國家干預經濟。其後又有更多的理論擴充，包括：（一）以高經濟增長及民族主義來維持民眾特別是中產階級的政治支持。（二）政治上自由民主程度每不增反減，但傳統民族文化則有復甦趨向。（三）政治與商業掛靠形成官商勾結。（四）在開放政策下與西方經貿交往增多。（五）中俄通過聯合國、上合組織等各種國際機構及雙邊關係，支持了多個專制政府。
由於中國與俄國的政制有根本分別，俄國還保有類似西方的民選制度，故又稱為非自由民主制。有論者更將俄、土、匈及星洲等國家納入此類，以凸顯其表面民主實是專制的特點。當然，無論北京共識或非自由資本主義所描述的中國模式，都挑戰了西方的政經體制，令本是探討西方之外另類模式的學術研究，成了地緣政治重要議題。
中俄體制對西方的挑戰來自幾方面：（一）示範作用，許多新興經濟從中看到新希望願意跟從。（二）由雙邊經貿交往及政治合作支持了專制政權。（三）在國際上阻礙了西方對專制政權的排擠或打擊。總括來說就是妨礙了西方在全球散播其價值觀和建立親西方政權，從而削弱了西方的國際影響力，西方自深感不安，當年冷戰的意識形態鬥爭也得以借屍還魂；由共產主義與資本主義之爭，變為西方體制與中俄體制之爭。
中式混合經濟 降交易成本關鍵
在以上實際層面的矛盾下還有更深刻的理論意義。西方一直認為市場經濟與民主政制是天生一對（Natural Twin），因此結合兩者的西方體制是至高無上的唯一正確選擇，故每以各種方法誘迫他國跟從。但中俄發展提供了另類選擇，尤其中國模式的奇迹般成效，吸引力更大，於是西方特別是美國坐不住了，要對中俄橫加制裁。美國對華挑起貿戰，其301調查及在世貿攻擊中國實際上都意在打壓中國模式，只是借助保護主義名義及措施行事。
在這場新冷戰中，美國有雙重目標：保西方模式及本身的獨霸「一哥」地位。為此美國本應聯合歐洲等盟友共抗中俄，但特朗普到處樹敵卻衝擊了大西洋聯盟及美日關係，令形勢對中俄有利。此外，中俄沒有如西方強加本身體制於他國的模式出口硬銷行為，自更受歡迎：他國可自由參考其發展經驗而不感受壓力。
沒有留言:
張貼留言