<轉載自2016年6月27日 明報 筆陣版 撰文:南方朔 台灣《民報》總主筆>
台灣的新政府於5月20日就職,新的行政內閣也於同一天宣布成立,到了今天,新的林全內閣已滿一個月。
根據台灣媒體的報道,台灣的新內閣似乎是個相當差勁的內閣。林全只是個曾任財政部長的中高級官員,他雖然態度親民進黨,但並未加入民進黨,因此他對民進黨的各方勢力都不熟悉,對民進黨的意識形態也不能掌握,他用了許多個陳水扁時代的官員為內閣閣員。但因為林全在民進黨內缺乏一定的權威性,所以他上任一個月以來,各種表現都不是很好。「台灣指標民調公司」所作的民調,對他的滿意度只有38.3%,不滿意度為33.8%,相較於5月份的民調,滿意度減少了6.5個百分點,不滿意度則暴增了16.4個百分點,而《蘋果》民調,林全內閣的滿意度為45.89%,不滿意度則為38.82%,對一個就任才一個月的內閣,這是很難看的數字。如果詳加檢討,林全內閣表現不佳,有下列原因﹕
林全權威欠奉 內閣缺乏共識
(一)林全內閣的閣員都喜歡亂講話,他們的胡亂發言,顯示了這個內閣缺乏了共識,也顯示了林全缺乏了對內的權威,這使整個內閣被扣分極多。
(二)林全內閣目前尚無自己的政績,因此它對各種突發狀况的應變遂非常重要。但林全內閣對最近一個月的各種突發狀况,卻反應遲鈍,例如桃園國際機場淹大水,行政院和交通部就反應遲鈍,對端午節連假的交通擁擠完全不能有配套措施等。這些事都被罵成一團。
(三)林全在民進黨內沒有權威。當行政院表現不佳,民進黨的各地諸侯遂趁機爭權鬧事。例如桃園國際機場出了淹水紕漏,於是台中市和高雄市就吵着要台中機場也升級為國際機場,高雄的小港機場也升級為大型國際機場;小小的台灣居然要有3個國際機場,這不是離譜又是什麼?另外則是各地方諸侯搶完機場後又要搶綠色能源。諸侯的搶資源已使得台灣的整體性為之大亂。
(四)由於林全內閣表現不佳,所以蔡英文總統也慌了手腳,最近蔡英文已多次邀請民進黨立委和黨內要人同吃便當,進行溝通,希望大家能支持林全內閣。林全內閣已成了民進黨新政權最弱的一環。如果林全內閣再出個大亂子,甚至蔡英文自己也會受重傷。
而6月24日(上星期五),林全內閣真正的大考驗終於爆發了,那就是6月21日華航空服員的職業工會以壓倒性的票數通過了合法的罷工權,這些空服員原來的計劃是準備在7月份展開罷工,但空服員職業工會卻於6月24日凌晨宣布,他們為了罷工的效果,決定提前於6月24日即罷工。24日是蔡英文出發前往國外訪問的日子,也是華航新任董事長何煖軒上任的第一天,華航空服員將罷工提前到這一天,這是奇襲式的罷工。由於事起倉卒,華航空服員的罷工已使台灣的民航出現了有史以來最大的挑戰,華航也緊急宣布,24日將全面停飛,停飛的航班多達67班,包括桃園64航班、松山機場3航班,影響的旅客超過2萬人,這是台灣民航史上首次大罷工。這也是桃園機場大淹水後另一次衝擊,它對台灣的民航必有長遠且巨大的後遺症。華航空服員的大罷工,必將會影響到蔡英文和林全內閣的權威性。
今年GDP要「保一」也不易
華航空服員這次罷工行動,開展得異常順利,在通過罷工投票後,空服員即快速集結,決定提前罷工,並採取奇襲式的罷工手段,不讓華航公司有太多時間來作準備。因此就罷工策略而論,這是相當成功的罷工行動,華航空服員大會表示,罷工一定要使資方感受到痛,勞方才會有談判的籌碼。華航的機師和空服員醞釀罷工已好幾個月,華航當局及交通部都不予理會,最後是空服員的罷工鷹派開始崛起,空服員罷工一天,華航的利潤及桃園機場就損失慘重。縱使華航想找其他航空公司來協助亦不可能!
因此,新政府上任才一個月,就各種狀况不斷,桃園國際機場最先是大淹水,然後是停電停水,最新又是華航空服員大罷工,地方上則是台中和高雄也搶着要升級為國際機場,並搶着要分食綠色能源這塊大餅;除了這些問題外,新內閣提出了許多口號,如新南向政策,如亞洲矽谷,如年金改革,每個口號不是被人指摘,就是引得媒體惡評。這個新內閣還沒有建立起自己的品牌前,就已惹上了一堆麻煩。最近民間經濟機構預測,台灣在今年的經濟成長率只要能「保一」就已是萬幸。一個社會最重要的經濟是成長,如果經濟有成長,其他問題都容易解決,而林全內閣最大的問題乃是經濟不成長,當經濟不成長,政府的士氣和紀律也高不起來,於是分配的問題遂日益惡化。航空公司的空服員,傳統上都被認為是一種好的工作,而現在是連空服員也開始覺得權益受損,當空服員都會罷工,台灣在可以看到的最近,更多的勞工示威罷工必然會增加,因此華航空服員的大罷工,可能是更多勞資衝突事件的開始!台灣的內閣將會更頭痛了!