特朗普路線會延續下去嗎？

<轉載自2021年1月20日 明報 觀點版 撰文：陳景祥 資深傳媒人>

美國新總統拜登今天（1月20日，當地時間）就職，特朗普離任；人走了，但特朗普路線會延續下去嗎？

雖然被指煽動暴徒攻入國會、遭眾議院彈劾，但據民調機構Axios-Ipsos的調查顯示，共和黨內仍有64%黨員支持特朗普近期的言行，更有57%支持他在2024年再次代表共和黨參選。

眾議院議長、民主黨佩洛西對特朗普窮追猛打，要趕特朗普在任期結束前離開白宮；明知成事機會微，但彈劾仍然繼續，因為特朗普落任之後被彈劾，將無法再參選公職，這等於堵截了他再次參選總統之路，相信這是民主黨人要彈劾到底的主因！

Axios-Ipsos在民調分析中指出，以為特朗普被彈劾之後就已經完蛋的人，可能大錯特錯。正如我在上周說過，支持特朗普的美國選民佔了接近一半，以票數計，特朗普今屆得票比2016年更多，反映他的支持者正在增加而非減少。

特朗普路線料不會輕易淡出

共和黨在2012年輸掉大選之後，黨內重量級人馬曾經深入討論，如何制定一條新路線「救黨」，希望在4年後有機會再次執政。當時結論，是認為需要在移民問題上採取更開放態度，期望可提高共和黨在拉丁裔等少數族裔群體的支持。此外，共和黨傳統上是爭取縮減財政赤字、加強全球安全防衛聯盟、提升美國在國際組織中的領導地位等等。

到特朗普上場，完全推翻了共和黨的傳統，不惜進一步開罪少數族裔，打出強硬的反移民政策；他的「得意之作」是大幅減稅，不惜令財赤可能進一步惡化；特朗普更令共和黨高層錯愕的是，他不斷指摘北約不願增加歐洲的防衛經費負擔，把責任推給了美國；他又下令退出多項國際合作協議（最令盟國氣餒的是退出《巴黎氣候協定》），大有走回「孤立主義」之勢。

可以說，特朗普徹底重整了共和黨的路線，而且取得輝煌成績，凝聚了一大批支持者，除非共和黨在未來4年有另一人可以提出另一條路，否則特朗普路線不會輕易淡出。

特朗普有些「戰果」言過其實

政治上特朗普雖然可保住影響力，但以實際成績計，他的「戰果」並不亮麗，有些甚至是言過其實，中美貿易戰是其中一例。

特朗普經常吹噓對中國打貿易戰令美國增加了很多「收入」。實情卻是，中美貿易戰開打之後，對比特朗普上任前，美國對華貿易逆差無甚改善，2016年對華商品貿易逆差約3470億美元，到2019年逆差約3450億美元。

特朗普另一招是「放棄」從中國大陸輸入商品，轉向其他國家，例如越南。然而數字顯示，2019年貿易逆差確實比前一年下降，但仍接近2016年逆差的水平，原因是中國對1100億美元的美國進口貨加徵報復性關稅，減少了從美國進口，情况直到2020年第四季才見明顯改善。美國對華貿赤的數字表明，企業對中國製造業的依賴仍然很大，過去4年貿易戰並沒有根本扭轉這個現實，特別是疫情期間中國是唯一能大幅增加產能的國家，供應如家居電腦和醫療設備等疫情時期需求激增的產品。

至於特朗普呼籲企業要留在美國，並需「盡快尋找替代中國的方案」，可是4年下來，同樣看不出任何「成績」！據Rhodium Group的數據顯示，2019年美國對華直接投資為133億美元，較2016年129億美元還輕微上升。上海美國商會會長Ker Gibbs表示，無論特朗普把關稅提高多少、勸說美國公司不要在中國投資，成效仍不彰；去年一項200多家上海及周邊地區的美國生產企業調查顯示，超過四分之三的公司稱不打算將生產遷出中國（註1）。

拜登修訂貿易政策 料遭「撐特者」批親華

面對上述貿易戰的「不利戰果」，拜登政府不可能不改變策略。以大幅增加關稅為主的政策無法奏效，相信美國會轉而針對科技貿易（這方面是中國弱項，很難頂得住美國制裁）、知識產權保護、市場准入、金融業開放等美國明顯佔上風的領域。

拜登政府在貿易戰上能做的，還包括重新組成一條反中國陣線，聯手其他國家或區域組織一同對付中國；然而此法也不容易，因為中國在去年11月跟14個亞太國家簽署了全球最大的自貿協議《區域全面經濟伙伴關係協定》（RCEP），去年12月跟歐盟也簽訂了投資協定。拜登曾經表示，美國佔全球貿易量25%，需要聯合其他民主國家所佔的25%，才能制定全球貿易新規則，否則中國就會決定這場遊戲的結局。

無論從政治考量（新政府不會原裝承襲特朗普的貿易政策），或實際結果（對華貿易戰收效極微）推算，拜登政府都會修訂對華貿易政策，可是如此一來，特朗普支持者就會振振有辭，力證拜登「親華」、「對中國示弱」、「放棄對華強硬政策」等，結論就是「特朗普的施政優於拜登」；這種「結論」，對延續特朗普路線顯然十分有利！

政策或許不同，但拜登與特朗普對「中國威脅」的認知並沒有太大分別。拜登2020年在《外交事務》撰文，認為「中國會繼續搶奪美國及其企業的科技和知識產權，繼續利用政府補貼為國企帶來不公平優勢，在統治未來科技和工業時盡佔上風」（註2）。拜登還建議投資7000億美元採購美國商品和服務，以及用於研發，並且動用更多非關稅手段，包括用政府資金鼓勵美國企業在美國國內生產。

內政南轅北轍 大分裂不見解決曙光

在對華政策上，拜登政府和特朗普政府不會有太明顯分歧，但其他諸如移民政策、環保、醫保等，拜登的「新政」（其實大多來自奧巴馬政府）和特朗普顯然南轅北轍，將會刺激特朗普支持者繼續「上下一心」反對現屆政府，令美國的大分裂看不見解決曙光。

Axios-Ipsos今年1月11至13日（1月6日國會被攻入之後）的另一項調查，訪問了1000多名美國成年人，結果顯示近80%受訪者認同美國正處於四分五裂（falling apart），有人表示對國家信心下降，也有人認為國會被攻入事件令美國成為國際笑柄！面對如此局面，拜登又有什麼方法可以令美國人「團結一致」？

註1：參考How Trump Lost His Trade War With China, Bloomberg, 2021年1月11日

註2：Joe Biden, Why America Must Lead Again, Foreign Affairs, March/April 2020

台北念中學新奇事

 <轉載自2021年1月19日 明報 副刊 撰文：蘇美智 家有兩隻「小學雞」，心願是在人人愁着臉當爸媽的年代，努力做好相信孩子的樂媽媽。作品包括《外傭——住在家中的陌生人》、《壹家傻蛋》、《我們的同志孩子》、《死在香港——流眼淚》（合著）。 >

數數手指，來台灣生活快一年了，離港心情糾結，但今日聊點輕鬆的。譬如兩孩眼中在台北念中學的新奇事，先聊三樁。

師長請飲珍珠奶茶

珍珠奶茶的驕傲：說珍珠奶茶是台灣人的驕傲，也許不為過。Bubble milktea或boba milktea登上The New York Times和The Independent等國際傳媒，自然也把Taiwan一併帶上去。在孩子念的學校，珍珠奶茶也是驕傲一種。同學生日，媽媽請全班飲；贏得班級獎項，班導請全班飲；考試成績好，科導師也來請飲……小女最高紀錄是1天得到3大杯。孩子非常受落，但媽媽聽着，彷彿自己的胃也被貫進大量奶精和糖。香港教師流行派文具，台灣教師喜歡派糖水，但都值得發揮想像，發掘更多非物質兼不危害健康的獎勵方式。

小息跑跑跑：初到台灣時，兩小對於台北校園之大，最是驚喜。他們念的私立學校在山腳，從校門走到課室已經是健行了；而操場空間大，也減低了互相碰撞的風險，所以台灣孩子放小息是盡情奔跑，不必被罰站。又所以，上學第一個月，我家小妹每天回家都投訴兩條腿累死了，因為她一直在跑，彷彿要把從前沒被容許的里數一下子追回來。至於台北偌大的公立學校，課餘時間更是街坊的公共空間，既推廣全民運動，也可以用來辦社區教育。也許香港可以參詳？

用王維古詩考地理題

頭暈在ABCD之間：國中會考幾乎都是選擇題，考生要在滿卷的ABCD中，找出一個個標準答案。但別以為選擇題一定容易，我家小子告訴我，解題常常要腦筋急轉彎，有時還會把不同科目的能力一併考進去。譬如題目引用王維的詩「人閒桂花落，夜靜春山空。月出驚山鳥，時鳴春澗中」，問詩人寫的是哪種月相？這是地理科題目。也有把當地常識入題的，像棒球，所以不熟球星也不懂賽例的新移民如我家兩小，只能傻眼了。

香港的孩子，經歷了很不一樣的一年：有的要適應視像課堂，挑戰更自主自律自發的學習方式；有的離開熟悉的親友和土地，挑戰另一個國度的學習生涯。無論是哪一種，我都有信心，他們會長得強壯堅韌——因為，都是來自香港的好孩子。

油站沒捐錢扶貧被封 旅遊幫扶變圈地項目

 <轉載自2021年1月19日 明報 加東版 中國版>

扶貧過程中常遇到各種問題，深圳負責一對一助河源扶貧工作組人員表示，有人因為「懶」，不想脫貧，也不想工作，因為處在「貧困線」下，能領取國家補助。而在有些地方，扶貧則可能成為地方斂財、掠地的「工具」。在河南上蔡縣和10多名村民合資開加油站的張舉向本報表示，扶貧工作組曾讓他捐錢給村裏，他因為沒捐，加油站被列為違法經營被查封。

張舉的加油站2014年開業，當時並沒有辦齊所有手續，到2018年就成為村官和上級派出的扶貧工作組指控違法的藉口。加油站被封，7把加油槍等設備被沒收，張舉稱他損失二三百萬元(人民幣，下同)。此後他不停上訪，又希望能補錢辦齊開加油站的手續，「但當局已不給我這個機會了」。如今事情不僅沒能解決，他一家大小還要四處躲避當局搜查。

基層官員：扶貧只是「空殼」

貴州省化名「智子」的基層官員去年12月在網上論壇投訴，扶貧其實只是一個「空殼」。智子所在的地區脫貧後，先後通過國家檢查和省市覆檢，「我感覺問題其實是非常多，一排排漂亮的房屋，進去看實際上是家徒四壁」，這不僅限於貧困戶，連「四在」農家(富在農家、學在農家、樂在農家及美在農家)，改造的都是一樣的模板。智子又指，以旅遊幫扶為口號實則在圈地，某地級市在建濕地公園項目就多達20多個。

要脫貧亦要護環境 長江漁民禁捕魚

扶貧同時如何保護環境，及防止靠山吃山、靠水吃水的民眾返貧，也令人關注。長江流域自去年起按期實現全面禁捕，估計至少影響23萬漁民；在內地扶貧可以精準到一人一戶的情况下，這不是一個小數目。

對此，農業農村部去年11月發布「意見」，要求地方統籌各類保障扶持政策，並提供200億元幫扶資金。

千萬人搬遷脫貧 官方形容「偉大壯舉」

 <轉載自2021年1月19日 明報 加東版 中國版>

國家發改委秘書長趙辰昕去年12月3日在記者會上說，「十三五」易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握，並將這形容為「人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉」。

說到易地搬遷，不能不提到被稱為「懸崖村」的四川涼山州昭覺縣支爾莫鄉阿土列爾村。這個村坐落在海拔1400至1600米山坳中，村民外出需要攀爬落差800米的懸崖。由於這裏「與世隔絕」，也成為全國最集中連片的貧困地區之一。從去年5月起，「懸崖村」的84戶貧困戶作為易地扶貧搬遷的人，陸續搬進縣城的集中安置點新家被認為人生也多了一種選擇。作為首批全國鄉村旅遊重點村，「懸崖村」村民也開始重點發展旅遊和土產資源，改善生活。

早在1983年，甘肅定西、河西和寧夏的西海固地區就已開啟扶貧搬遷先河。根據公開資料，從1983年至2015年「十二五」規劃結束的32多年時間，中國易地搬遷扶貧的人口是680萬。其間國家發展計劃委員會(現國家發改委)在2001年提出「易地扶貧搬遷」概念，並安排專項資金，從國家層面展開易地扶貧搬遷工程。

土房換1500呎小樓 受訓做陪月

國家發改委、扶貧辦等部門聯合印發的《「十三五」時期易地扶貧搬遷工作方案》，提出用5年時間完成1000萬人口搬遷任務，助建全面小康社會。其中除了沿海幾個省份外，全國22個省(區、市)，不僅要易地扶貧搬遷的建檔立卡(即貧困戶檔案)貧困人口約981萬人，還計劃同步搬遷與貧困人口同村的647萬人。

經過5年，各地陸續完成易地扶貧搬遷。其中貴州在2019年底完成188萬人易地扶貧搬遷；《貴州日報》去年12月3日引述遵義市正安縣的搬遷者米莉稱，搬遷前丈夫外出打工，她帶着兩個孩子過着入不敷出的日子；搬遷後，經過社區培訓，她拿到陪月員初級證書，工作應接不暇，「每月收入7000元左右」。《甘肅日報》也報道了30歲搬遷戶趙干干一家七口的生活，他原住在土房子裏，現在則搬進約1500呎的三層單棟小樓。

漸失民族特色 難耕種影響生計

不過，易地搬遷也引來爭議，特別是一些少數民族住進了新居，卻失去了民族特色；一些老人家也不願離開故土。還有的人抱怨，搬遷後不能耕種，打工收入又不穩定，「掙不了錢」。

台美關係走近 台學者：陸盼拜登保證回到「一中」

<轉載自2021年1月17日 明報 加東版 中國版>

台美關係近期高速推進，台媒引述專家指出，北京為應對局勢，勢必積極強化與美國候任總統拜登政府的溝通，目標是讓美國新政府重申保證，確切回到美國「一中政策」與「中美三個聯合公報」的舊途。

中央社報道，台灣淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，目前美國兩黨、民間「友台仇中」氣氛短期不會改變，拜登上台後中美關係也很難回到過往。張五岳指出，以北京的角度，美國總統特朗普任期尾聲多次試圖顛覆美國既有的「一中政策」，拜登上台後，北京會希望拜登能提出「保證」，雖不期待拜登緊縮對台政策，但至少要回到過去基於「中美三個聯合公報」與《台灣關係法》的「一中政策」。

台智庫：美對台政策不會逆轉

台灣智庫諮詢委員董立文認為，美國對台政策不會逆轉，往前的趨勢不會改變，拜登及民主黨人雖然不太認同特朗普一系列強化美台關係的方式與時機，但對其方向與內容，看法仍是一致的。董立文稱，對於台美關係進展，北京目前沒有有效應對方式，只有軍事恫嚇手段，但也因此會招致極大反作用力。他說，過去北京單方關閉聯繫渠道、打壓台灣，但台灣總要有路走，台美關係也因此大幅前進，日後兩岸關係取決於北京的「一念之間」。

蕭美琴晤美國務院官員 討論擴大全球舞台角色

<轉載自2021年1月17日 明報 加東版 中國版>

美國日前宣布，取消所有涉及與台灣接觸的自設限制。台灣駐美代表蕭美琴周五(15日)前往美國國務院，與國務院國際組織局代理助卿的普賴爾(Pamela D. Pryor)會晤，二人手握象徵美台友好的黑熊公仔合照。

蕭美琴與普萊爾在美國國務院內會面，普賴爾其後在Twitter發文稱，很高興歡迎蕭美琴來到，討論美國對擴大台灣全球舞台角色的支持。普賴爾又稱，台灣有很多可以與世界分享的東西，亦有歷史悠久的正面國際參與經驗，呼籲「是時候停止把台灣排除在外」。

國際組織局在Twitter上載蕭美琴與普萊爾的合照，二人一起拿着一隻台灣黑熊公仔，吸引到外界的眼球。國際組織局表示，二人討論到台灣對全球衞生與繁榮作出的貢獻，又打趣稱有位擔任「特別訪客」的台灣黑熊與會，強調永遠歡迎。蕭美琴則指，黑熊公仔是由紐約台僑團體製作，當日親自帶一隻送給普賴爾。美國駐聯合國大使克拉夫特去年9月在Twitter，分享美日台有關全球合作及訓練的視像工作坊照片，背景亦展示了一隻台灣黑熊公仔。

另外，有美媒引述史丹福大學學者分析指，蓬佩奧宣布取消台美接觸限制，為即將上任美國總統的拜登提供更多對付中國的籌碼。

此外，美國駐瑞士及列支敦士登大使麥克穆倫周五(15日)在Twitter透露，他與台灣駐瑞士代表黃偉峰進行官式會面，對美國取消兩地交往限制表示支持。麥克穆倫指出，美國與台灣均擁有自由、法治和尊重人性尊嚴的共同價值觀。

美駐聯大使聯國拍片稱：台生終有一日站在這裏

 <轉載自2021年1月16日 明報 加東版 中國版>

原定本周訪台的美國駐聯合國大使克拉夫特(Kelly Craft)，因美國務院臨時取消所有官員出訪計劃，改為前日與台灣蔡英文以視像形式會談。

美國在台協會(AIT)昨公布克拉夫特的致辭稿，她稱以自由世界的標準而言，台灣是民主、婦女平權、創新及科學探索的典範，也捍衛人權，聯合國內不少國家應該竭力仿效。

她亦鼓勵台灣學生堅定民主信念，「因為終有一日，你們(台灣學生)也會站在這裏(聯合國大會廳)。」

中方斥濫權「擺拍」貽笑大方

中央社報道，克拉夫特稱，對她來說，對美台關係清楚表態很重要，美國與台灣同在，也將永遠同在，美國與台灣並肩而立如民主支柱。

克拉夫特說，台灣對區域和全球都是個啟發，讚揚蔡英文的勇氣及遠見強化了台灣的全球聲譽。她還提到，全球各大學院校可見到來自台灣的學生，他們正準備讓世界變得更好。

中新社報道，中國常駐聯合國代表團發言人周四(14日)表示，克拉夫特當日向台灣學生視像致辭稱，美國在聯合國等場合支持台灣在全球舞台發揮作用，中方堅決反對其錯誤言行。

發言人指出，美方公布短片顯示，克拉夫特致辭的背景是聯合國大會廳，經向聯合國方面核實，大會廳周四沒會議或活動，顯然克拉夫特是濫用權利潛入「擺拍」該片，「搞這種偷偷摸摸的把戲，除了愚弄自己、貽笑大方外，不會有任何效果」。