「九二共識」30周年研討會 兩岸專家達「重要共識」

<轉載自2022年9月1日 明報 加東版 中國版>

大陸前天（8月30日）舉辦「九二共識」30周年學術研討會，有與會的全國台聯副會長指，若民進黨繼續堅持「台獨」，台灣或將成地球上「最危險地方」。

今年是海協會與海基會1992年在香港會談滿30周年。新華社報道，大陸海峽兩岸關係研究中心前日在北京舉辦「九二共識」30周年學術研討會，邀請九二共識達成親歷者、兩岸專家學者等60餘人，以線上線下相結合方式參加研討會，並在會上形成「重要共識」。

中共中央台辦、國務院台辦、北京市相關負責人出席研討會並致辭，大陸海協會副會長周寧、孫亞夫出席會議並演講，台灣海基會前副董事長兼秘書長邱進益、前副秘書長李慶平等在現場或以視像方式參加。

海協副會長談4基本意涵

「中國台灣網」報道，周寧會上提出九二共識的四點基本意涵，包括海峽兩岸都堅持「一個中國的原則」；努力謀求國家統一；對於「一個中國」的涵義，認知各有不同，在事務性商談中，不涉及「一個中國」的政治含義；妥善解決商談事務（項）。周稱，沒有第一、二點共識，兩岸談不起來；沒有第三、四點共識，雙方達不成協議。周還指，九二共識在協商過程中，始終與民生議題緊密相關，相輔相成。

專家稱台或成最危險地方

孫亞夫在會上強調，「九二共識」已經鐫刻在歷史上，抹煞不了，歪曲不了，更推翻不了。孫說，在堅持「九二共識」的問題上搖擺不定，既不認同也不否定、莫衷一是，看似可謀取一時之利，實則是機會主義路線，照此走下去，最後將找不到出路。

北京聯合大學台灣研究院副院長李振廣會上表示，「民進黨當局若不做出改變，終將被視為阻擾兩岸關係發展的障礙而遭清除」。全國台聯副會長楊毅周說，如果民進黨繼續堅持「台獨」立場，「台灣或將最終成為地球上『最危險的地方』」。

此前，大陸於7月舉辦了「九二共識」30周年座談會，全國政協主席汪洋出席。當時台灣陸委會回應稱，過去以來，兩岸在政治主張上從未達成任何共識。

台海悶燒 真正危機未開始

<轉載自2022年8月22日 經濟日報 評論‧世情版 欄名 : 中外廣角鏡 撰文：連兆鋒>

1955年第一次台海危機，解放軍拿下浙江離岸一江山島和大陳島，台軍在美軍掩護下撤退，美國與蔣介石訂立共同防禦條約。

1958年第二次台海危機，八二三炮戰，台軍在美援下守住金門。炮戰隨後變成只打無人灘頭的政治仗，直至1979年北京與華盛頓建交方休。

1996年第三次台海危機，解放軍大規模軍演並試射導彈，美軍兩個航母打擊群逼近，展示強大威懾。

佩洛西訪台 未現正面軍事對抗

2022年呢？美國眾議院議長佩洛西訪台雖然導致局勢急劇升溫，卻至少尚未出現正面軍事對抗，似乎還算不上「第四次台海危機」。

但避得一時避不了一世。佩洛西之後美國再有議員訪台，解放軍則再次台海演訓，雙方動作都似常態化，而且級別都有所降低，這卻非就是穩定持久的新常態。今年過後，真正的新一次台海危機恐怕就會步步逼近，而未來5年相信都是高危窗口。

解放軍在佩洛西訪台後行動力度空前，一次過全面否定台海「中綫」和台方「領海領空」。台北束手無策之餘，美軍呢？也是罕見地沒有動靜。列根號航母在沖繩以東的太平洋海域轉了幾圈，一直未有靠近台海，上周已返回橫須賀。

這其實也不奇怪。除了今次確是美方製造了機會，讓中方出師有名，更重要的是，解放軍已自1996年脫胎換骨。美軍航母現在要是靠近中國沿海，膽怯的絕不會是中方。

不過美方無疑不會善罷甘休，眼白白接受中方就這樣打破美方經營了70年的第一島鏈，任由解放軍直出西太蠶食美軍「地盤」。美方暫時相對低調，因其尚在籌謀，如何讓美軍在下一場正面對抗有較大勝算，並不是已放棄對抗。

事實上，對當前中美外交而言，佩洛西訪台一定程度上只是個不必要插曲。中國今年年底要舉行中共二十大，美國則有中期選舉，中美現時首先最想維持穩定，無意攤牌。拜登政府原正加緊和北京接觸，拜登自己也說漏嘴，連美軍都認為佩洛西訪台並非好主意。中方當然也沒有衝撞佩洛西專機，而是待她走後才繞台軍事演訓。

美方軍事反應至今只聞樓梯響。白宮印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）表示，美軍未來數周會執行「標準」海空穿越台灣海峽行動，美方的反應會「耐性而有效」，會足以應對中方「反應過大」、「破壞穩定」的行為。

就算美軍真的再過台海，亦勢會事先跟中方打好招呼，上演「你走我來」的政治仗戲碼，但求擺個姿態，最緊要相安無事。畢竟台灣海峽只有百餘公里，美軍航母與隨行艦隊並不適合在此擺開，而解放軍用遠程火箭炮已能覆蓋。美軍航母硬要來的機會雖然無法排除，但更大可能會是一兩艘驅逐艦無害通過，解放軍按例識別跟蹤警告驅離。

然而，這種有默契的「切磋」只是短綫權宜之計。明年開始，台海爆發中美正面軍事對抗風險恐會陡增，因為雙方有意從相反方向，在根本上改變台海現狀，並都認為時機快將成熟。

京保持兩手準備 軟硬兼施促統

中國方面，今年底二十大過後，中央未來5年人事布局，以及對重大問題的頂層決策都會基本完成，解決台灣問題的詳細方式和思路或會浮出水面。未來5年正是執行窗口，而新任期屆滿的2027年，也正好是解放軍建軍百年。

毛澤東早在1950年講過，美國要將三把尖刀插在中國身上，朝鮮插在頭上，越南插在腳上，台灣插在腰上，「不能置之不理」。

去年11月《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》指出，解決台灣問題，「是實現中華民族偉大復興的必然要求」。決議提及，總書記習近平就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成「新時代黨解決台灣問題的總體方略」。外界之後仍在觀望「方略」深化內容。

今年8月《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，重申了上述論述之餘，明確表示會繼續盡最大努力爭取和平統一，但「非和平方式將是不得已情況下做出的最後選擇」。白皮書談到堅持和平統一、一國兩制基本方針，努力推動兩岸融合發展，減少台灣同胞對祖國大陸的誤解和疑慮，而統一後台灣發展空間會更廣闊，兩岸可共享民族復興榮光。

必然要求代表不容無限拖延，台灣當局反應時間已經無多。北京始終會保持兩手準備，優先尋求與台北談判和平統一具體方案，而強大武力威懾仍會是支撑和平手段的基石，而且如果「台獨」勢力繼續現時道路，否定和平統一希望，那麼北京就仁至義盡，迫不得已要考慮最後選擇，拔掉美國插在中國身上最後一把刀，以實現國家統一和民族復興。

美日干預台海 動機部署料增強

美國方面在年底中期選舉過後，就進入2024年總統大選時間，台海勢必成為重點議題。美國兩黨都認定需要遏制中國繼續崛起，而台灣是必用「王牌」，政策明顯有意從「一個中國」變成「一中一台」。料參選總統的前國務卿蓬佩奧已表態支持與台「建交」，共和黨其他參選人或會相繼附和，屆時民主黨一方亦必然面臨更大壓力掏空一中。與此同時，拜登政府傾向將更多遏制中國任務「外判」盟友，而部分盟友對遏制中國躍躍欲試，只待美方牽頭為其壯膽的循環，也勢要加速。

美國亞太「首席盟友」日本，會否自動捲入美國在區內戰爭的問題，一直是灰色地帶，而日本修改和平憲法、調整日美安保範疇、容許美軍中程導彈落戶日本、讓美軍介入台海衝突時使用駐日基地，這些事態發展的輪廓已經現形。安倍晉三死後岸田文雄改閣，右翼反而加強，入閣的包括此前競逐自民黨總裁大位者之中，最為激進的高市早苗。

中方逆向而行 台海明年起高危

鑑於此，美日聯手干預台海的障礙料會隨時間減少，而動機和部署皆可能隨時間增強。這邊廂，中方則會爭取主動，按自己的節奏，軟硬兼施推動國家統一，更勢會如今次反制佩洛西訪台一樣，抓住對手動作犯錯之機大舉發圍。

中美這兩股相反力量互相作用下，台海目前「只在冒煙不見火焰」，高度緊張但未至於一觸即發的「悶燒」格局，未來數年也許無可避免，會演變為零和的正面軍事對抗，引爆真正的新一次台海危機。

駐柬使館：台胞遇困難請聯繫 台外交部：領事權不外判「他國」

<轉載自2022年8月22日 明報 加東版 中國版>

中國駐柬埔寨大使館網站上周六(20日)深夜發文稱，台灣同胞就是中國公民，籲在當地台人遇到困難直接聯繫使館，「維護台胞的合法權益是中國駐外使領館的職責所在」。台灣外交部昨稱，柬埔寨西哈努克港淪為犯罪溫牀，是「一帶一路」政策「遺毒」，又稱領事權不會外判「他國政府」代勞。

駐柬使館文章題為〈台灣同胞就是中國公民，有困難請找中國大使館——致在柬台灣同胞的一封信〉，稱近來媒體報道有在柬台灣同胞人身自由受到限制，被迫從事網絡賭博、電信詐騙及其他違法活動，希望得到及時救助，盡早脫身。文章稱，台灣同胞就是中國公民，維護台胞的合法權益是中國駐外使領館的職責所在；在柬埔寨，無論是在接種新冠疫苗的「春苗行動」中，還是解救遇困同胞，「我們對台灣省籍中國公民從來都是一視同仁予以重視」。大使館表示，「祖國永遠是你們的堅強後盾，無論大家在柬遇到何種困難，均可直接聯繫我們，中國駐柬使館將一如既往，依法依規，向包括台胞在內的所有在柬中國公民提供及時高效的領事保護服務」。

中央社報道，台外交部稱，柬埔寨西哈努克港淪為詐騙集團的犯罪溫牀，是中國「一帶一路」政策的遺毒，多國公民受害；中國駐柬使館卻趁機形塑「中國政府在海外可有效提供台灣同胞急難救助」的「假象」，形同「一邊放火，一邊喊救」，促陸方不再干預台灣與他國的警政與司法互助合作。台外交部又稱，行使領事權是「中華民國主權」一部分，政府絕不會外包給「他國政府」代勞；台灣駐外館處所發出的「中華民國台灣護照」及「入國證明」才是民眾應持有合法且有效的旅行文件。

抗美擠壓 中非合作務實高效

<轉載自2022年8月20日 明報 加東版 中國版>

中非合作論壇第八屆部長級會議成果落實協調人會議前日在京以視像方式舉行。國務委員兼外長王毅在會上表示，去年國家主席習近平宣布啟動中國對非合作9項工程，半年多來會議成果落實進度良好。內地學者指出，會議促進了中非合作論壇相關行動計劃的有效落實。綜觀全球對非合作機制，成果落實協調人會議機制可謂獨一無二。

中非論壇助建對非合作機制

據非全面統計，中國已為非洲建設逾1萬公里鐵路、10萬公里公路，近千座大橋、近百個港口，以及大量醫院、學校等設施。上海國際問題研究院西亞非洲研究中心研究員周玉淵指出，中國對非洲的支持，更多是基於非洲本土實際需要，強調務實高效，這相較於西方國家的合作項目更具吸引力。

一周前，美國務卿布林肯訪非宣布美對非新戰略，提出將「打擊中國、俄羅斯在非洲的有害活動」。中國社科院西亞非洲研究所研究員張永蓬認為，非洲在美國傳統外交戰略中處於末端地位。現美國除在東亞等核心區域與中國競爭，也要將非洲納入戰略範圍。非洲是中國的戰略迴旋地，美國深知非洲對於中國外交的重要性，所以圖從戰略邊緣擠壓中國利益。

與美國「重返非洲」相比，發展對非關係始終是中國外交重點。中國外長連續32年新年首訪目的地都是非洲，疫情期間也未中斷。張永蓬稱，自上世紀50年代，中國就開始對非洲提供經濟援助與政治支持，支持非洲國家民族獨立運動；到90年代，中非合作隨全球大勢將重點轉向經濟發展，強調互利共贏；本世紀初，中非合作論壇成立並形成機制。

內地官媒評價布林肯對非新戰略的實質仍是將非洲視為維護全球霸權的工具，要求選邊站。上述學者均提到，美國在非洲有不少「歷史爛帳」，非洲「失去的十年」背後與美國脫不開關係。

學者：未以貸款為由攫取資源

布林肯訪非再度炒作所謂「中國債務陷阱論」，但據世界銀行國際債務數據庫顯示，截至2020年底，82個低收入和中等偏下收入國家公共外債結構中，商業和多邊債權人分別佔比40%和34%，雙邊官方債權人僅佔26%，中國佔比不足10%。

周玉淵表示，西方私人金融機構包括債券持有人和商業銀行等是非洲最大的外債來源，也是決定債務違約最大因素。贊比亞、乍得等出現債務違約，都是因對私人金融機構違約。私人金融機構不參與對非洲債務處置和減免，決定了預防和應對債務危機的難度。他強調，「中國債務陷阱論」是沒有證據的謠言。中國從未以提供貸款為藉口，攫取他國礦產、港口等戰略資源。

和戰兩手反獨促統 台版兩制借鏡香港

<轉載自2022年8月14日 明報 社評>

解放軍圍繞台灣的軍演甫落幕，上周三（10日）北京就發布了22年來首份「台灣問題白皮書」，強調以和平統一仍然是「解決台灣問題的第一選擇」，「非和平方式將是不得已情况下做出的最後選擇」，被解讀是與軍演的「硬」配合，對台「軟」的一手，顯示大陸仍重在反獨，而非急於促統。不過，與歷史上前兩份「白皮書」對照，這份新「白皮書」對台獨的語氣更為嚴厲，給台灣開出的統一後優惠條件更少，顯示大陸在香港取得經驗教訓之後，對「一國兩制」的實踐，有更清醒的認識。

第三份白皮書基調變 和與戰之間還有選項

從時間點看，1993年的《台灣問題與中國統一白皮書》，發表於江澤民時代，時值兩岸首獲官方授權的民間正式接觸「汪辜會談」之後；2000年的第二份白皮書《一個中國的原則與台灣問題》，發表於胡錦濤時代，恰逢李登輝拋出「兩國論」、陳水扁上台前夕；今次白皮書題為《台灣問題與新時代中國統一事業》，雖是在美國眾議長佩洛西訪台引發的風波之後，但並非臨時起意，在中共二十大召開前夕，突出「新時代」，是習近平時代對台政策的全面宣示。與第二份白皮書已相隔22年，中國已成為全球第二大經濟體，兩岸關係及力量對比也發生空前巨變。

正是基於這些變化，新一份白皮書在基調上有一些顯著變化，例如外界都注意到的，前兩份白皮書承諾的統一後台灣「享有一定的外事權」，可以「有自己的軍隊，大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」，兩岸協商「在一個中國的前提下，什麼問題都可以談」等內容，都不見了。新白皮書首度將「九二共識」與「一中原則」並列為兩岸談判的前提與政治基礎，今年是「九二共識」達成30周年，蔡英文上台後，兩岸關係緊張的主要原因，就是台灣當局否認「九二共識」；前兩份白皮書各有5次提到「台獨」，新白皮書「台獨」一詞出現了36次，還4度點名批判民進黨，可見北京對「台獨」與民進黨態度之嚴厲。其中一段話，「民進黨的謀『獨』行徑導致兩岸關係緊張，危害台海和平穩定，破壞和平統一前景、擠壓和平統一空間，是爭取和平統一進程中必須清除的障礙」，引起外界關注，認為北京已將民進黨視為「必須清除的障礙」。但細味全句上下文，「必須清除的障礙」指的是「民進黨的謀『獨』行徑」，而非民進黨本身，即並未將民進黨排除在兩岸對話之外，但仍是對民進黨當局的嚴厲警告。

白皮書雖然重申和統仍為「第一選擇」，「非和平手段」是「最後選擇」，但所謂「第一」與「最後」，手段是相輔相成的，不承諾放棄使用武力，說到底是要保障和平統一依然有實現的可能性。從「第一」到「最後」之間，還存在其他可能選項，如以武逼談、圍封促統等，在今次軍演中，這些選項都有所展示。新白皮書寫明，「和平統一後，台灣可以實行不同於祖國大陸的社會制度，依法實行高度自治。」這似乎意味，以非和平方式統一後，台灣未必可享有「高度自治」。

國防外交權收歸北京 統一拖愈久愈不利台

北京對台方略的這種變化，除力量對比的變化外，還因為有「一國兩制」在香港的25年實踐。新白皮書對台灣實行「高度自治」的前提是，「確保國家主權、安全、發展利益」，強調「『一國』是實行『兩制』的前提和基礎，並以港澳為例，稱回歸後「重新納入國家治理體系，走上了同祖國內地優勢互補、共同發展的寬廣道路」，暗示統一後的台灣和大陸，就是地方與中央的關係。白皮書刪除統一後台灣可保留外事權與軍隊等允諾，也是參照港澳模式，即國防、外交權在中央，既然不能保留軍隊，自然亦無軍費開支，在「統一紅利」中多了「台灣財政收入盡可用於改善民生」一項。

香港回歸至今，有119個外國領事機構，特區護照獲168個國家和地區予以免簽證待遇。新白皮書在統一後外國與台灣關係的描述是，「經中國中央政府批准，外國可以在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構，有關國際公約可以在台灣適用，有關國際會議可以在台灣舉辦」，顯然也是借鏡了香港回歸後的涉外實踐。

根據國際貨幣基金組織（IMF）數字，1980年，大陸生產總值（GDP）僅是台灣的7.2倍，到去年已經是台灣的22.1倍；從1978年至2021年，43年間兩岸貿易額增長7000多倍，大陸連續21年成為台灣最大出口市場，亦是台商島外投資的第一大目的地。兩岸人員往來從1987年的不足5萬人次，到疫情爆發前的2019年一年已有約900萬人次。這就是北京推進兩岸統一的實力與信心所在，也是中共認為「時」與「勢」始終在自己一邊的原因。儘管「一國兩制」要讓台灣人接受，仍需作艱苦的解說工作，惟從白皮書內容的變化可見，兩岸統一拖得愈久，台灣的主動權就失去得愈多。

新白皮書未提統一後不派軍員駐台 稱在「確保主權安全下」高度自治 盡享發展紅利

<轉載自2022年8月11日 明報 加東版 中國版>

解放軍宣布台島周邊連日軍演任務完成之際，時隔22年，中國大陸再度發布對台政策白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》。這是繼1993年、2000年之後的第三份對台白皮書，今次版本未承諾台灣統一後可保留軍隊或「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」，惟強調中國共產黨「願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一」，但不承諾放棄武統。

稱最大誠意爭和平統一 未允棄武統

新華社報道，國台辦、國新辦昨發表白皮書後，中央台辦發言人發表談話，指出中國政府於1993年8月、2000年2月分別發表《台灣問題與中國的統一》、《一個中國的原則與台灣問題》白皮書（見表），全面系統闡述解決台灣問題的基本方針和有關政策，20多年來，國家統一理論和對台方針政策持續豐富發展，國家主席習近平就對台工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代解決台灣問題的總體方略。

發言人說，在當前形勢下，發表白皮書有利於揭批「台獨」分裂勢力和外部勢力勾連挑釁，展現中國共產黨和中國政府「願繼續以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的立場和態度」；第二個百年，中國共產黨更有條件、更有信心、更有能力完成祖國統一大業。發言人又稱，廣大幹部群眾熱切期盼早日完成統一大業。

稱統一後台可與外國保持領事關係

今次白皮書再提解決台灣問題的「和平統一、一國兩制」基本方針，並首次明確統一後，外國可以和台灣保持領事關係。根據白皮書，兩岸統一後，有關國家可續同台灣發展經濟、文化關係。經中國中央政府批准，外國可在台灣設立領事機構或其他官方、半官方機構，國際組織和機構可以在台灣設立辦事機構，有關國際公約可以在台灣適用，有關國際會議可以在台灣舉辦。

不過較前兩份，新白皮書未承諾台灣統一後「可以有自己的軍隊」或是「大陸不派軍隊也不派行政人員駐台」，亦未見2000年白皮書中的「只要在一個中國的框架內，什麼問題都可以談」。繼1993年版本後，白皮書再提出要建立「台灣特別行政區」，不過強調要在「確保國家主權、安全、發展利益的前提下」實行高度自治；所有「擁護祖國統一、民族復興的台灣同胞」將在台「真正當家作主，參與祖國建設，盡享發展紅利」。

至於三份白皮書發布時間點，《聯合報》引述淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳指出，1993年8月底發布白皮書，是針對台灣加入聯合國問題。第二次則是先有1999年「兩國論」使兩岸關係緊繃，2000年3月台灣即將大選，「北京透過白皮書表達對台海議題基本主張看法是什麼」。而今次的白皮書不僅是兩岸關係問題，相當大一部分跟國際關係相關。

淡江大學中國大陸研究所教授趙春山對本報表示，中共一貫是「一手軟一手硬」，白皮書是軟調子，沒直接說到武統，還談到了統一後的種種好處，「爭取台灣民心」。他又補充，美國眾院議長佩洛西訪台令大陸加大在台海的軍事施壓，但是演習結束不表示軍事施壓會停止。

稱現不算經濟制裁 陸學者提撤ECFA

<轉載自2022年8月7日 明報 加東版 中國版>

軍演之外，大陸對台祭出一系列經濟制裁措施，一周內先是宣布停止百餘家台灣食品廠商產品進口，隨後暫停對台出口天然砂，以及台灣柑橘類水果和冰鮮白帶魚、凍竹莢魚進口。廈門大學台灣研究中心副主任唐永紅認為，這些措施稱不得「經濟制裁」，「如果真的要制裁，那就要大幅度減停自台灣的進口」。

指「早期收穫清單」未能助反獨促統

對於台灣部分人士擔心，大陸可能終止「海峽兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)給予台灣的「早期收穫清單」優惠，「觀察者網」引述唐永紅指出，ECFA是在九二共識的基礎上簽訂的，民進黨當局否認九二共識，若大搞台獨活動，勾連外部反華勢力阻礙大陸發展，體現了對台讓利的ECFA「早期收穫清單」，也就失去了繼續運作下去的正面意義。「本來有利於台灣民生經濟發展的兩岸經貿交流，不僅未能起到反獨促統的作用，客觀上反而不利於反獨促統。」

報道稱，大陸(含香港)多年來一直穩居台灣第一大出口市場，以ECFA「早期收穫清單」為例，台灣有539項產品出口大陸享有免稅待遇。而台向大陸開放269項免稅產品，不包括農產品。據台方統計，截至2020年3月，台出口到大陸的「早期收穫清單」貨物，累計享受關稅減免68億美元(約534億港元)。據台灣財政部統計，2021年台灣對陸出口金額達1,889億美元(約1.48萬億港元)，佔台灣出口總額42.3%。

佩洛西亞洲行改現狀 中美台海進入新常態

<轉載自2022年8月7日 明報 社評>

因美國眾議院議長佩洛西訪台引發的解放軍圍台軍演，已接近尾聲，各種迹象顯示，台海現狀已經被改變，難再回到2022年8月2日之前，今後大陸類似的軍演，或將常態化。而從中方對佩洛西本人及其直系親屬的制裁以及對美國8條反制措施看，中美關係亦將發生根本變化。佩洛西訪台引發的連鎖效應仍在發展，東亞乃至世界各國今次的反應顯示，現狀的改變恐怕不止於台海和中美關係，此事或會深刻影響全球的地緣政治格局。

佩洛西在結束亞洲之行前稱，她此行不是為改變台灣或區域現狀，但從莫斯科輿論對於她訪台的興奮表現看，她確實達到了打破現狀的目的。可以說，台海和平現狀被打破，中美關係瀕於破裂邊緣，都是佩洛西留下的政治遺產。

中美建交以來最大衝擊 反制措施立標竿發預警

在中方的8條反制措施中，取消中美兩軍戰區領導通話、中美國防部工作會晤、中美海上軍事安全磋商機制會議3條，都是針對兩軍合作。曾幾何時，在中美經貿關係遭特朗普發起貿易戰破壞以後，兩國軍方關係被形容為中美關係新的「壓艙石」，但今天，這一「壓艙石」也因美軍為佩洛西訪台保駕護航而被掀翻，今後中美關係之船恐怕會隨波逐流。中方反制措施的後5條，暫停了中美在遣返非法移民、刑事司法協助、打擊跨國犯罪、禁毒、氣候變化等領域的合作，幾乎涉及中美仍維持合作的所有領域，彰顯佩洛西訪台事件，成為1979年中美建交以來，對兩國關係的最大衝擊。今次美方可以佩洛西訪台25年前已有先例為藉口，今後也可以1995年李登輝訪美作先例，允許台灣總統赴美訪問。所以，中方必須立起標竿，預作警示。經此一役，今後即使不能阻止歐美政要登台「做騷」，但他們和台灣當局必須面對與今次同樣的後果。

佩洛西訪台，恰逢東盟系列外長會召開前夕，她訪台前到訪的星馬兩國，都是東盟成員國，惟兩國對其到訪都低調處理，星總理李顯龍還在會晤中敦促中美建立穩定關係。在解放軍開始演習後，東盟發聲明，稱「對國際和區域動蕩局勢」表示關切，呼籲各方保持克制，避免挑釁行動，並重申成員國對「一中政策」的支持。在金邊，國務委員兼外長王毅與美國國務卿布林肯唇槍舌劍，令東盟外長會議充滿張力，王毅與新加坡外長會面時含蓄警告，「針對當前台海局勢，如果是非不分，主張息事寧人，無異於為虎作倀」，預示東盟在中美之間不選邊站的立場，未來將愈來愈難維持。

訪台後佩洛西到訪的韓日兩國，都是美國盟友，但表現截然不同。韓國總統尹錫悅以休假為由，僅與她電話交流。韓國外交部也僅希望台海維持和平穩定，重申始終堅持一中立場，被認為是避免刺激中國。日本則不僅聯署七大工業國（G7）與歐盟的聲明，譴責北京。在佩洛西到訪後，又大肆炒作導彈落入其專屬經濟區（EEZ）內，向中國抗議，再一次顯示日方與美國台灣戰略的深度扣連，引起中方強烈不滿，特別警告東京在台灣問題上負有「歷史罪責」。下月是中日邦交正常化50周年，雙方關係恐難回暖。

檢閱「一中」認受性 嚴格定義防虛化掏空

相對於比較低調的澳洲和新西蘭，G7與歐盟在今次事件中特別高調，發聯合聲明批評北京，中方對其回應也最強硬，中國駐歐盟使團批其「無恥至極」，王毅稱其聲明是「廢紙一張」。英國下議院外交委員會已揚言年內將組團訪台，立陶宛議長又串連歐盟多國議會領袖連袂訪台，可以預見，佩洛西的示範效應，會令歐美一些要撈取政治資本的政客陸續有來。而北京對這類挑釁的反制，不排除未來逐步升級。西方一直將台海與俄烏戰爭扣連，似在逼中俄聯手，會否求仁得仁，澤連斯基最近罕有地呼籲習近平介入俄烏衝突，北京如何回應，值得留意。

藉着今次佩洛西訪台，大陸不僅驗證了對台灣周邊海空的實控能力，演練了對台封鎖的可行性，還藉機對「一中原則」在國際的認受性，做了一次難得的檢閱，聯合國等國際組織與百多個國家都重申了一遍「一中」立場，中國亦對「一中」內涵作出嚴格界定：「世界上只有一個中國，台灣是中國的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，同中方建交的國家不得與台灣進行任何形式的官方往來」。針對的就是美國以及G7、歐盟的「在適用時」（where applicable）才遵守「一中政策」的「虛化」、「掏空」行為。

佩洛西今次訪台，在美國國內和西方輿論中，並未獲得一面倒讚賞，很多評論抨擊她此行未與盟友作充分溝通，是為個人名利，不惜製造麻煩。佩洛西此行引發的連鎖反應，尚需觀察一段時間，惟中美關係、兩岸關係都難再回到從前。經此一役，內地民氣固然挫傷了，但或令中共黨內更為團結，未來的戰略機遇期將不再意味着在忍辱負重、委曲求全，在中美關係破裂、台海保持高壓態勢下，顯示經濟亦可發展，將成為中國的新常態。

台海不靖凶險多 美日莫火上加油

<轉載自2022年8月6日 明報 社評>

佩洛西訪台挑起台海緊張，動搖中美關係基礎，北京宣布一系列外交反制措施，叫停中美多方面溝通合作，美國則伙同日本等盟友提高調門，指控解放軍鎖台演練「過度反應」。中美台海博弈進入新階段，北京在軍事經濟等層面加強遏制台獨，華府視之為「改變台海現狀」，美軍核動力航母列根號等艦隻，目前仍在台灣周邊地區，美方表示未來數周將循所謂「標準海空路線」穿越台海，可能激起新波瀾；日本指控解放軍導彈落入所謂「日本專屬經濟區水域」，後續發展同樣令人關注。台海不靖，任何蹚渾水或火上加油的行為，只會令局勢變得更為複雜，不利危機緩和。

美艦穿越台海 恐添局勢緊張

世界格局面臨百年不遇巨變，中國崛起令美國與盟友危機感增加，政客愈反華愈有政治市場。這次佩洛西訪台所引發的衝擊，遠比25年前眾議院議長金里奇赴台為大，最大原因正是台獨力量和國際背景，跟當年有天淵之別。佩洛西訪台，對有意操作「台灣牌」撈政治本錢的西方陣營政客，示範作用明顯，除了英國下議院外交事務委員會打算年底率團赴台，歐洲議會副議長畢爾亦呼籲國際政要訪台「別落後」，部分「友台」議員更有意組團年底訪台。中國外交部副部長鄧勵緊急召見歐洲國家及歐盟駐京使節，強調與華建交國家不得與台灣進行任何形式官方往來，反映了事態之嚴重。

「一個中國」政策是聯大2758號決議案的核心，也是台海維持和平穩定的基石。近年華府不斷掏空「一中」政策內涵，佩洛西訪台，嚴重衝擊「一中」，掀動台海現狀；七國集團外長近日的聲明，揚言一個中國政策「在可適用情形下」不變，等同留下不守「一中政策」的空間。對北京而言，西方陣營政客愈衝擊「一中」，愈有必要加強震懾台獨。

中方以鎖島實彈演練，回應佩洛西在台海挑起的外交形勢變化，台灣輿論形容，這次軍演比1996年台海危機還要凶險，解放軍形同宣示「台灣海峽不是國際水域」，所謂「台海中線」默契亦不復存在。昨天中方針對美國，採取一系列外交反制措施，除了宣布制裁佩洛西及其直系親屬，還有取消中美國防軍事會晤，以及暫停在禁毒、打擊跨國犯罪等領域的合作。外界關注鎖島式軍演會否常態化，外交部表示，一切視乎美方及台獨勢力會否停止分裂中國的圖謀。

可以想像，白宮不會承認是美方製造事端衝擊現狀在先。觀乎美國國務卿布林肯等人的最新說法，白宮將解放軍鎖島演練，定性為「過度反應」，認為是北京「改變台海現狀」；美國主要盟友諸如澳洲等，外交口徑也相近。東京當局更聲稱，解放軍導彈落在所謂「日本專屬經濟區海域」，要求中方「立即停止」在台灣附近的演習。中美台海博弈，你一拳我一腳，隨着華府對鎖島演練作出定性，將外交調門提高，現在需要留意是，美方及區內盟友，下一步將有何行動。

美方宣布本周「民兵三型」洲際導彈試射押後，有報道形容這是避免刺激北京，然而這跟台海軍事角力，並無太直接關係。根據美方說法，美軍核動力航母列根號及其戰鬥群，正在台灣周邊海域監控形勢，未來數周，美方將循所謂「標準海空路線」穿越台海，展現對台支持。過去一周事態，雖然顯示兩國都想避開爆發正面軍事衝突，但佩洛西揭開了台海「鬥大膽博弈」序幕，兩國政府都有壓力要「硬起來」，美艦穿越台海可以成為危機升級的潛在觸發點。

日本介入找藉口 「協防台灣」添變數

1995至96年台海危機期間，解放軍在台海試射導彈，當年美方曾分別調派「尼米茲」號及「獨立號」號兩個航母戰鬥群到台灣附近，其中「尼米茲」號戰鬥群更駛過台海耀武揚威，向中方展示實力。此一時彼一時，現在解放軍的海空和反艦導彈實力，早已今非昔比，然而就算美方不再高調派遣航母戰鬥群穿越台海，不排除當局會以其他方式，展示軍事實力。如果美方有任何冒進挑釁行為，諸如安排攻擊型軍艦停泊台灣港口等，必令台海緊張局勢火上加油。

另外，日本作為美國在東亞最主要盟友，會否利用眼前台海形勢蹚渾水，同樣惹人關注，不排除日方會以「導彈落在日本專屬經濟水域」為口實，加強在外交和軍事層面插手台海。去年中，日本時任副首相麻生太郎曾揚言，「日美必須共同協防台灣」，防衛副大臣等也作出近似言論，引起不少爭議。有美國外交智庫專家便認為，日本政府可能會利用鎖島演練一事，加緊推動所謂「協防台灣」，以及配合華府，鼓吹組建「亞太版北約」。台海局勢現在已夠緊張，愈多國家或明或暗插手，只會令危機更難緩和，並令誤判誤讀引爆衝突的機會升高。

四反制措施傳遞三信號

<轉載自2022年8月6日 明報 中國版 欄名：北京聞風 撰文：鍾鳴九>

本周，針對美國國會眾議長佩洛西訪台，中方連續採取一系列反制措施回應。有內地學者認為，中方通過外交上警告、軍事上震懾、經濟上制裁、司法上懲戒等四大主戰場齊動作，不僅向美國以及國際社會傳遞堅決維護國家主權和領土完整的明確信號，亦突顯出對「台獨」分子「倚美謀獨」言行的堅決遏制和懾壓，「意在穩定兩岸關係」。

分析人士指出，佩洛西訪台是其與蔡英文唱的一場政治「雙簧」。佩洛西未公布此次行程，其專機還繞過南海海域抵達台灣，隱秘政治圖謀昭然若揭。在佩洛西亞洲行程之初，民進黨當局透露佩洛西有訪台之意，卻又不完全坐實信息。兩邊「一唱一和」，打造出佩洛西此行的政治「高光時刻」。這是蔡英文與佩洛西對全球輿論的操縱，其影響遠超實質，引發的餘震也將持續。

在佩洛西專機到達台北後，中方迅速反應。多個部門連續發表談話或聲明，軍方當晚展開軍事行動，第二天又接連宣布經濟制裁和依法懲戒「台獨」分子的措施。內地學者認為，中央措辭非常強烈，祭出四大反制措施，傳遞三重信號，值得觀察。

讓台民眾認清真實情况

第一，此次北京對島內打開天窗說亮話。一是要讓民進黨當局明確地了解，北京對於佩洛西訪台十分不滿，二是希望通過反制措施讓台灣民眾能夠意識到，民進黨當局「倚美謀獨」會給台海局勢帶來不可預料的後果。

第二，北京反制措施十分理性，其目的不是誘發台海衝突，而是意在確保台海局勢和平穩定。對於佩洛西訪台，中國外交部發出迄今為最嚴厲警告：美台勾連挑釁在先，中方正當防衛在後。這16個字是對蔡英文和佩洛西的這場政治「雙簧」的定性，也旨在表明北京方面反制措施「有理有據有節」。

第三，北京方面的四大反制措施將發揮綜合性、持續性效應。這組反制措施有利於讓島內民眾認清民進黨「倚美謀獨」的本質。長期以來，民進黨向民眾宣揚「大陸不會動武」「大陸的經濟制裁不會對台灣產生影響」等言論。北京的反制就是要拆破民進黨的政治謊言，讓台灣民眾了解真實情况。

兩岸關係學者認為，民進黨如此高調的「倚美謀獨」，毫不掩飾地宣揚「台獨」理念，與大陸堅持的「九二共識」背道而馳，就是對大陸的挑釁，對兩岸關係和平發展有百害而無一利。根據學者判斷，維護台海關係穩定發展在台灣仍具前景。民進黨當局「倚美謀獨」並不代表所有台灣民眾的意見。此次的反制，令台灣民眾了解到蔡英文等謀獨的危險性，將成為支持兩岸關係和平發展的現實基礎。

選區戰略意義 國防大學教授：打破海峽中線

<轉載自2022年8月6日 明報 加東版 中國版>

《解放軍報》5日以頭版頭條報道指出，周四（4日）的演習中，解放軍出動殲擊機、轟炸機、預警機、加油機等多類多型戰機100餘架次、海軍10餘艘驅護艦艇、以及陸軍多台新型遠程箱式火箭炮跟「新型導彈」在內的多型號常規導彈。報道強調，此次演習「檢驗了體系支撐下戰區部隊聯合感知、聯合指控、聯合殺傷、聯合保障等實戰化能力」。

對準軍事基地 封港封峽

央視報道，國防大學教授孟祥青稱，此次環島演訓實現4個首次，包括首次離台島最近演習；首次對台島實施合圍；首次在台島東部設實戰射擊靶場，迫使美航母列根號後退幾百公里；火力試射首次穿越台島，且穿越了愛國者導彈密集部署的空域。同時帶來「三個突破」，首先是突破「海峽中線」，其次是對整個台灣島形成包圍態勢，設6個區域將台灣島圍住。第三個突破是對外部勢力的干涉形成了一個巨大的「拒止能力」，包括北邊的日本沖繩，以東南邊扼守進出台海的巴士海峽。孟祥青強調，演訓實戰化背景很強，可隨時轉為實戰。

孟祥青又解釋選擇6個區域的意義，他說，第一個區域是平潭島的東南部，這是台海最窄處，選在這裏，「實際上是徹底打破所謂的『海峽中線』，我們從來也不承認『海峽中線』」。第二第三個區域是北部，可封鎖基隆港。第四個區域是東部，正對着台軍的花蓮和台東兩個重要軍事基地。第五個區域是墾丁東南部，可對巴士海峽實施封控。第六個區域是西南，正好是高雄和左營的海空域。高雄有全台第一大港口，左營則有海軍基地。

解放軍演練鎖島 台海格局起變化

<轉載自2022年8月5日 明報 社評>

美國眾議院議長佩洛西任性妄為，挑起台海波瀾，解放軍昨天起包圍台灣，展開實彈演練，戰機多次跨越台方主張的「台海中線」，相信更有彈道導彈首度飛越台灣上空，台軍亦有戰機掛彈升空，至於美國方面，除了派偵測機遙遠監視外，暫時未見其他軍事動作。佩洛西挑釁在先，北京遏制台獨不能軟亦不會軟，今次鎖島演習前所未有，台方所劃的防空識別區也好，所謂「台海中線」也罷，已是形同虛設，這是台海軍事形勢一次重要改變。觀乎演習首天情况，解放軍拿揑分寸很小心，台軍亦無過激行動。兩岸同根生，烽煙不樂見，台海危機能否緩和下來，還看華府及其盟友會否繼續煽風點火、唯恐天下不亂。

鎖島軍演史無前例 解放軍台軍皆克制

佩洛西訪台雖未引發中美軍事衝突，卻令台海局勢變得更緊張。為了遏抑台獨，北京一方面採取經濟打擊措施，禁止多類台灣產品進口，以及叫停對台出口天然砂；另一方面，解放軍連日在台海周邊演習，昨天起一連3日的實彈包圍演練，形同演示如何封鎖台灣。綜合兩岸媒體說法，首日圍島演習，解放軍東部戰區出動了過百戰機，逾10艘大型軍艦參與了聯合封控行動，火箭軍部隊則對台灣東部外海預定海域，發射多枚東風系列導彈，精準命中目標，展示「區域拒止能力」，外間相信有彈道導彈飛越台灣上空，是歷來首次。另外，解放軍無人機在金門上空掠過，也是前所未聞。

與1990年代中的台海危機相比，這次解放軍的行動，論規模、形式和震懾力，均不可同日而語。當年解放軍劃定6個海域試射導彈，但主要區塊都在大陸沿海，兩個臨近台灣的區域，則在距基隆港及高雄港30公里的外海；這次解放軍所劃定的6個演習區，以高雄、基隆、台東、花蓮等各大港口作假想演練目標，儼然將台灣重重包圍，在基隆外海的軍演區域，距離陸地最近不足20公里。「台海中線」互不踰越是台方主張，北京從不承認，但以往解放軍也鮮有過界。根據台軍說法，單是本周三就有廿多架次解放軍戰機跨越「台海中線」。隨着鎖島演練展開，無論是台方的防空識別區，還是所謂「台海中線」，解放軍戰機皆視之如無物。

新台海危機仍在發展，得與失不易衡量。對綠營而言，佩洛西到訪是一次外交突破，但事件亦為北京進一步加強對台海的實質控制，提供了機會，鎖島演練同樣是一次重要突破。台北當局指控解放軍包圍演習違反國際法，北京則強調這是維護國家主權和領土完整的正當軍事行動，符合國際法。聯合國秘書長古特雷斯周三回應有關中美緊張升級的提問，重申聯合國恪守一個中國政策，以及相關的聯大2758號決議。按此而論，所謂軍演「侵犯台灣領土領海」之說，在聯合國定義下並不成立。

西方陣營一些政客熱中渲染中國威脅論，喜歡將台灣比作烏克蘭，然而目前並無迹象顯示北京「武統」迫在眉睫，向美國及台獨勢力發出嚴重警告，才是今次演習的核心。觀乎首日軍演情况，解放軍表現很有分寸，雖是鎖島演練，但無真的切斷台灣對外海空聯繫，民眾生活基本如常。按照國際慣例，大規模軍演最好提前3天公布，緊急情况下一般不少於24小時。解放軍提前38小時對外宣布，確保軍事行動前船舶及時離開，民航航線也有時間調整，亦展現了負責任的態度。

同室操戈是悲劇 提防他國挑事端

另一邊廂，台軍昨早雖有派軍機掛彈升空，但同時亦強調會以「不升高衝突、不引發爭端」方針，應對解放軍演習。兩岸同根同源，同室操戈是悲劇，唯有敵人才樂見。兩岸軍方的審慎態度，若能貫徹始終，避免擦槍走火當然最好，目前需要留意是美國或周邊其他國家，會否煽風點火，趁機渾水摸魚。

佩洛西專機避開南海繞道赴台，解放軍亦無派戰機攔截，反映中美兩國政府都不想爆發軍事衝突。隨着佩洛西結束台灣之行，原本在鄰近地區戒備的美艦亦駛離。昨天解放軍演習，美軍據報也只是按常規做法，派偵測機遙遠監視；外交方面，美國駐華大使伯恩斯就鎖台軍演一事，向中方提出「正式抗議」，除此之外，暫時未見華府有更大動作，未知是否因為拜登政府不想令中美緊張關係再惡化，惟美方顯然還有其他外交操作方式，例如假借他人之手，將矛頭指向中國。

G7外長聯同歐盟代表發聲明，指控中方借佩洛西外訪在台海「軍事挑釁」，令「地區緊張局勢升級」。中國外交部反駁也不客氣，批評七國外長「還以為自己活在百多年前的八國聯軍時代」，帝國主義「列強夢應該醒醒」。日本政府昨天表示，中方有5枚彈道導彈，落在所謂「日本專屬經濟區」，向中方抗議，儘管相關水域究竟屬於中國台灣還是日本的專屬經濟區，向來就有爭議。當然，現階段這些都不過是外交口舌之爭，但如果有國家進一步操作，甚至假借「航行自由」或「捍衛權益」之名，作出煽風點火行為，就有可能令台海形勢變得更複雜更危險。

Taiwan Strait tensions are worrying

CHINA'S People's Liberation Army (PLA) began to encircle Taiwan yesterday (4 August) and launched live-fire drills. Its fighter jets repeatedly crossed the Taiwan Strait median line claimed by Taiwan. There were even ballistic missiles believed to have flown over Taiwan for the first time, while warplanes from the Taiwanese military forces, loaded with bombs, were also scrambled. As for the US, no military actions have been observed so far apart from its sending surveillance planes to monitor China's actions at a distance.

Beijing has, on the one hand, taken measures to deal economic blows to Taiwan, banning the import of many types of Taiwanese products and suspending the export of natural sand to Taiwan. On the other hand, the PLA has been conducting a days-long military exercise on the periphery of the Taiwan Strait. The three-day live-fire encirclement war game that began yesterday was like a demonstration of how a blockade of Taiwan could be conducted. According to media reports from both sides of the Taiwan Strait, on the first day of the island encirclement exercise, the PLA's eastern battle area dispatched more than 100 fighter jets, and more than ten large warships participated in the joint encirclement and control operation. Its rocket force fired a number of Dongfeng missiles onto designated open waters to the east of Taiwan, hitting targets with precision and demonstrating the PLA's "area denial capability". It is believed that ballistic missiles flew over Taiwan for the first time ever. In addition, PLA drones flew over Kinmen, something that had never been heard of before.

Compared with the Taiwan Strait crisis in the mid-1990s, the PLA's actions this time are incomparable in terms of scale, form and deterrence. Back then, the PLA designated six sea areas to test-fire missiles, but the main areas were all along the coast of mainland China. The two areas near Taiwan were open sea areas 30 kilometres away from Keelung Port and Kaohsiung Port. This time around, the six areas designated as military drill zones by the PLA have had Kaohsiung, Keelung, Taitung, Hualien and other major ports as imaginary targets, seemingly to surround Taiwan. The military exercise area in the sea off Keelung is less than 20 kilometres away from land. While the Taiwan Strait median line, where neither side should cross, is an idea proposed by Taiwan and has never been recognised by Beijing, the PLA had rarely crossed the line in the past. According to the Taiwanese military forces, more than 20 sorties of PLA fighter jets crossed the Taiwan Strait median line on Wednesday alone. Since the island encirclement drills unfolded, PLA fighter jets have been treating both Taiwan's air defence identification zone and the so-called "Taiwan Strait median line" with complete disregard.

G7 foreign ministers and EU representatives have issued a statement accusing China of using Nancy Pelosi's foreign visit as a pretext to conduct "military provocations" in the Taiwan Strait, thus "increasing regional tensions". There was no civility in the reply made by the Chinese Ministry of Foreign Affairs, which criticised the foreign ministers of the seven countries for "thinking that we still lived in the era of the Eight-Nation Alliance more than a hundred years ago" and that "those still having the imperialist dream of them being the great powers should wake up". The Japanese government said yesterday that five ballistic missiles fired by China had landed in the so-called "Japan's Exclusive Economic Zone". Of course, at this stage, all this is nothing more than diplomatic rhetoric, but if some countries take further actions or make inciteful moves under the pretext of "freedom of navigation" or "defence of rights and interests", the situation in the Taiwan Strait might become more complicated and dangerous.

遏制台獨不能軟 台海緊張令人憂

解放軍昨天起包圍台灣，展開實彈演練，戰機多次跨越台方主張的「台海中線」，相信更有彈道導彈首度飛越台灣上空，台軍亦有戰機掛彈升空，至於美國方面，除了派偵測機遙遠監視外，暫時未見其他軍事動作。

北京一方面採取經濟打擊措施，禁止多類台灣產品進口，以及叫停對台出口天然砂；另一方面，解放軍連日在台海周邊演習，昨天起一連3日的實彈包圍演練，形同演示如何封鎖台灣。綜合兩岸媒體說法，首日圍島演習，解放軍東部戰區出動了過百戰機，逾10艘大型軍艦參與了聯合封控行動，火箭軍部隊則對台灣東部外海預定海域，發射多枚東風系列導彈，精準命中目標，展示「區域拒止能力」，外間相信有彈道導彈飛越台灣上空，是歷來首次。另外，解放軍無人機在金門上空掠過，也是前所未聞。

與1990年代中的台海危機相比，這次解放軍的行動，論規模、形式和震懾力，均不可同日而語。當年解放軍劃定6個海域試射導彈，但主要區塊都在大陸沿海，兩個臨近台灣的區域，則在距基隆港及高雄港30公里的外海；這次解放軍所劃定的6個演習區，以高雄、基隆、台東、花蓮等各大港口作假想演練目標，儼然將台灣重重包圍，在基隆外海的軍演區域，距離陸地最近不足20公里。「台海中線」互不踰越是台方主張，北京從不承認，但以往解放軍也鮮有過界。根據台軍說法，單是本周三就有廿多架次解放軍戰機跨越「台海中線」。隨着鎖島演練展開，無論是台方的防空識別區，還是所謂「台海中線」，解放軍戰機皆視之如無物。

G7外長聯同歐盟代表發聲明，指控中方借佩洛西外訪在台海「軍事挑釁」，令「地區緊張局勢升級」。中國外交部反駁也不客氣，批評七國外長「還以為自己活在百多年前的八國聯軍時代」，帝國主義「列強夢應該醒醒」。日本政府昨天表示，中方有5枚彈道導彈，落在所謂「日本專屬經濟區」。當然，現階段這些都不過是外交口舌之爭，但如果有國家進一步操作，甚至假借「航行自由」或「捍衛權益」之名，作出煽風點火行為，就有可能令台海形勢變得更複雜更危險。

解放軍演練鎖島 台海格局起變化

<轉載自2022年8月4日 明報 社評>

佩洛西訪台不足24小時，由此引發的衝擊波，卻對台海局勢以至中美關係帶來重大影響。儘管佩洛西和白宮皆揚言，美國支持「維持現狀」，但從北京角度，佩洛西執意訪台挑釁、白宮變相默許，本身就是重大改變，將台海問題推向了新局面，為了遏制台獨，中方必須以強而有力行動，回應這一變化，解放軍史無前例包圍台灣軍演是第一步。北京要以實際行動演示，解放軍可以迅速軍事封鎖台灣，切斷外國對台灣的軍事支援，台海擦槍走火風險，短期無可避免升高；以往美台主張的所謂「台海中線」，現實上將徹底消失。佩洛西訪台，摧毁了中美僅餘的互信，兩國博弈鬥爭，手段有可能變得愈硬愈狠，台灣是真正輸家，亞太區亦將變得更不穩定。

佩洛西任性打破現狀 京反制重塑台海格局

美國眾議院議長佩洛西與台灣領導人蔡英文會晤，強調「美國承諾跟台灣站在一起」，蔡英文則形容佩洛西是「台灣最堅定的友人」。在北京，外交部嚴辭抨擊佩洛西嘩眾取寵為個人，遭殃受害的卻是中美關係，以及地區和平穩定。國務委員兼外長王毅則稱，美國不要幻想阻撓中國統一大業，「玩火者絕對沒有好下場，犯我中華者必將受到懲處」。

佩洛西無視中方警告，不理美國國內反對意見和友好國家忠告，執意訪台，外界一度擔心佩洛西強行闖關，觸發中美軍事衝突；一些內地網民和輿論則主張，如有必要，解放軍戰機應予攔阻。最終佩洛西專機前晚順利降落台北，根據美方說法，解放軍沒有派戰機企圖逼近專機，美軍也只是在附近戒備，沒有派戰機護航。

北京外交手段阻不了佩洛西，有內地網民嫌當局不夠強硬，然而大國做大事，頭腦要冷靜，不應該民粹先行，不顧後果。說到底，佩洛西是美國第三號政治人物，軍事攔截一旦出了差錯，搞出人命，真的可以引發戰爭。佩洛西專機由大馬起機，刻意繞道避開南海，飛經印尼和菲律賓上空赴台，其間中美軍方都保持低調審慎，反映兩國不想冒上開戰風險。從這一角度看，兩軍其實互有忌憚，談不上誰怕了誰。

中美新冷戰，佩洛西訪台是首場重大危機，兩國避開了第一個有可能觸發軍事衝突的「撞擊點」，不代表危機已過。一石激起千重浪，佩洛西訪台所挑起的衝擊波，仍有可能引發危險連鎖效應。雖然美方堅稱支持維持台海現狀，但對北京而言，佩洛西如此衝擊「一中」原則，本身已是顛覆現狀，助長台獨氣焰，中方若不以實際行動重塑台海格局、控制形勢，就是真的在這場「鬥大膽博弈」中示弱。

佩洛西訪台前夕，美國國家安全委員會發言人柯比表示，中方似乎準備調整定位，在未來數天以至更長時間，在台海採取進一步行動；《華盛頓郵報》一篇評論文章則透露，美國一些官員關注北京可能趁今次機會，採取行動「改變台海現狀」。有關說法，不過是從美方視角，說出中方將在台海採取的「重塑格局」反制部署。解放軍首次對台灣包圍式軍演，看來正是中方行動的第一步，它的作用不止是震懾台獨，還有可能對台海格局帶來質變。

局勢緊張台灣是輸家 中美關係破壞難彌補

今次包圍式軍演，不僅比1996年台海危機時的實彈演習更大規模，更關鍵是它實質演示着如何封鎖台灣、如何迅速切斷台獨軍事外援。所謂「台海中線」一直只是美台主張，解放軍以往雖無穿越，但北京從不承認「中線」存在。今天起的包圍式軍演，解放軍活動範圍，距離基隆等城市很近，已無什麼「中線」可言。解放軍這次包圍式軍演，一連四天，根據台媒報道，台灣天然氣補給運輸已可能受影響，部分航班更要取消。倘若解放軍臨時決定延長軍演，甚或將類似軍演「定期化」，將對台北當局構成很大壓力。

當然，台軍有可能對解放軍封鎖式演練作出反應，但這一定增加擦槍走火風險，屆時美日軍方有何反應或行動，難以逆料，唯一肯定的是，由佩洛西訪台所引起的台海格局震盪，短期不會停下來，格局重塑本身便意味着激烈鬥爭，台海不穩將持續一段時間，甚至愈演愈烈。對民進黨和綠營而言，佩洛西來訪，有助提高台灣在國際社會曝光、鼓勵更多「友好國家」政客仿效，至於加強美台聯繫合作方面，實質幫助有多大，仍需時間觀察；台海局勢緊張，民進黨可藉「大陸文攻武嚇」拉票，但台灣淪為中美重點角力場，社會經濟各方面勢必當災，從這一點而言，台灣其實是大輸家。

對佩洛西而言，訪問台灣滿足了她歷史留名心願，至於對美國民主黨中期選舉有多少幫助，則較難估計。儘管反華在美國有政治市場，惟當下一般選民相信更關心高通脹，經濟搞不好，民主黨選情難言樂觀。白宮部分官員主張撤去對華關稅紓緩通脹，佩洛西訪台，或可幫拜登政府一把，就算撤銷關稅也不怕共和黨指控對華軟弱，但佩洛西的任性，已對中美關係造成難以彌補的破壞，就算美方撤銷關稅，北京也不會視為「善意」。今次事件刺激內地民族主義情緒，北京對台對美不會亦不能放軟，中美脫鈎有可能加快，武統的可能性，亦一定比之前高。縱然今次中美未有正面硬撼，但如果繼續朝現時方向走下去，恐怕終有一天將發生激烈碰撞。

Changes to the Taiwan Strait order

Nancy Pelosi's visit to Taiwan lasted less than 24 hours. The shock waves it has sent, however, will have profound ramifications for the situation in the Taiwan Strait and Sino-US relations.

US House Speaker Nancy Pelosi met with Taiwanese leader Tsai Ing-wen, emphasising that the US is committed to standing with Taiwan. Tsai Ing-wen described Pelosi as "Taiwan's most devoted friend". In Beijing, the Ministry of Foreign Affairs sternly criticised Pelosi for her ''self-interested grandstanding which harmed Sino-US relations and regional peace and stability''. China's State Councillor and Foreign Minister Wang Yi said that the US should not imagine that it could stand in the way of China's great cause of reunification, threatening that ''those who play with fire will not end well, and those who offend China will be punished''.

In defiance of China's warnings and paying no regard to those who were against the visit in the US and the earnest advice of some US-friendly countries, Pelosi remained resolute in visiting Taiwan. At one point, observers were worried that Pelosi's forceful visit would trigger military conflicts between China and the US. Some netizens and commentators in mainland China, meanwhile, argued that fighter planes from the People's Liberation Army should intercept Pelosi's plane if necessary. In the end, Pelosi's special plane landed in Taipei successfully the night before last (2 August). According to the US, the People's Liberation Army did not send fighter planes to try to approach the special plane, and the US military was only on standby nearby and did not send fighter planes to escort Pelosi's plane.

Beijing's diplomatic manoeuvre has failed to prevent Pelosi's visit. Some mainland netizens think the authorities have not been tough enough. However, when great powers do big things, a cool head is needed. Populism should not be the guiding principle with no consideration for the consequences. After all, Pelosi is the third most important political figure in the US. If a military interception goes wrong and casualties are caused, a war can ensue. After taking off from Malaysia, Pelosi's special plane deliberately took a detour to avoid the South China Sea. It flew to Taiwan by crossing into the airspace of Indonesia and the Philippines. During the flight, both the China and US military kept a low profile and exercised prudence, showing that neither country wanted to risk war. From this point of view, the two armies are actually wary of each other, and it is impossible to say who is afraid of who.

In the new Cold War between China and the US, Pelosi's visit to Taiwan is the first major crisis. The two countries avoided the first "impact point" that could have triggered a military conflict, but it does not mean that the crisis is over. ''One stone can cause a thousand waves,'' as the saying goes. It is still possible for the shock waves caused by Pelosi's visit to Taiwan to trigger a dangerous chain effect.

On the eve of Pelosi's visit to Taiwan, US National Security Council spokesman John Kirby said that ''China appeared to be positioning itself to potentially take further steps in the coming days and perhaps over longer time horizons." An opinion piece in the Washington Post reveals that some US officials are concerned that Beijing may take this opportunity to "change the status quo in the Taiwan Strait". Such comments have all been made from the US's perspective, and what has been said is that China will take countermeasures to "reshape the order" in the Taiwan Strait. The PLA's first encirclement of Taiwan in a military exercise seems to be the first step in China's actions aimed at not only deterring Taiwan independence but also bringing about qualitative changes in the order of the Taiwan Strait.

解放軍演練鎖島 台海格局起變化

佩洛西訪台不足24小時，由此引發的衝擊波，卻對台海局勢以至中美關係帶來重大影響。

美國眾議院議長佩洛西與台灣領導人蔡英文會晤，強調美國承諾跟台灣站在一起，蔡英文則形容佩洛西是「台灣最堅定的友人」。在北京，外交部嚴辭抨擊佩洛西嘩眾取寵為個人，遭殃受害的卻是中美關係，以及地區和平穩定。國務委員兼外長王毅則稱，美國不要幻想阻撓中國統一大業，「玩火者絕對沒有好下場，犯我中華者必將受到懲處」。

佩洛西無視中方警告，不理美國國內反對意見和友好國家忠告，執意訪台，外界一度擔心佩洛西強行闖關，觸發中美軍事衝突；一些內地網民和輿論則主張，如有必要，解放軍戰機應予攔阻。最終佩洛西專機前晚順利降落台北，根據美方說法，解放軍沒有派戰機企圖逼近專機，美軍也只是在附近戒備，沒有派戰機護航。

北京外交手段阻不了佩洛西，有內地網民嫌當局不夠強硬，然而大國做大事，頭腦要冷靜，不應該民粹先行，不顧後果。說到底，佩洛西是美國第三號政治人物，軍事攔截一旦出了差錯，搞出人命，真的可以引發戰爭。佩洛西專機由大馬起機，刻意繞道避開南海，飛經印尼和菲律賓上空赴台，其間中美軍方都保持低調審慎，反映兩國不想冒上開戰風險。從這一角度看，兩軍其實互有忌憚，談不上誰怕了誰。

中美新冷戰，佩洛西訪台是首場重大危機，兩國避開了第一個有可能觸發軍事衝突的「撞擊點」，不代表危機已過。一石激起千重浪，佩洛西訪台所挑起的衝擊波，仍有可能引發危險連鎖效應。

佩洛西訪台前夕，美國國家安全委員會發言人柯比表示，中方似乎準備調整定位，在未來數天以至更長時間，在台海採取進一步行動；《華盛頓郵報》一篇評論文章則透露，美國一些官員關注北京可能趁今次機會，採取行動「改變台海現狀」。有關說法，不過是從美方視角，說出中方將在台海採取的「重塑格局」反制部署。解放軍首次對台灣包圍式軍演，看來正是中方行動的第一步，它的作用不止是震懾台獨，還有可能對台海格局帶來質變。

佩洛西不理警告訪台 韓戰後中美最大危機

<轉載自2022年8月3日 明報 社評>

台海局勢風起雲湧，美國政府第三號人物、眾議院議長佩洛西乘坐專機訪問台北，同時亦將中美關係推向韓戰結束以來最大危機，外長王毅批抨美方在台灣問題上背信棄義。中美近日在區內的軍事調動或演練頻頻，氣氛雖然緊張，但兩國似乎都不想為佩洛西一場政治騷而開戰，可是佩洛西訪台，明顯是一次挑戰中方領土主權核心利益的舉措，中方遏抑台獨氣焰，不會就此罷休。今次是中美在新冷戰時代首場重大危機，佩洛西訪台，只是這場危機的序幕，解放軍宣布將一連五天圍繞台灣6個區域軍演，形同封鎖台灣，美方有何反應難料，倘若事態惡化，有可能演變為21世紀版的「古巴導彈危機」。

佩洛西任性不理後果 解放軍演習包圍台灣

佩洛西以反華見稱，她要成為美國歷史上首名踏足台灣的民主黨眾議院議長，也想以「反華牌」幫民主黨在11月中期選舉振聲勢，臨時「縮沙」不去，不僅打擊個人聲望，更將重挫美國在區內威信。佩洛西最終選擇豁出去，可是如果她真的無懼解放軍中途攔截，其專機昨天實無必要繞遠路，離開大馬後先往東飛越印尼上空，再沿菲律賓北上前往台北，刻意避開南海。根據台媒報道，解放軍戰機曾一度現身台灣西南周邊空域，其後內地更有報道稱解放軍戰機穿越台灣海峽。中方不作軍事冒險舉措攔阻佩洛西，不代表沒有能力這樣做，相信這亦是解放軍所要傳達給美方的信息。

中美鬥爭激烈，影響亞太區安全。佩洛西這次出訪亞洲，首站是新加坡，根據外電報道，新加坡總理李顯龍親自向她表明，中美關係穩定對地區和平及安全很重要，敦促她要與中國建立「穩定的關係」，然而佩洛西卻不理友好國家領導人的忠告，也無視《華盛頓郵報》以及美國權威中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）等勸喻，執意訪台挑起危機。外交部昨天譴責佩洛西竄訪台北，「嚴正交涉強烈抗議」僅是第一步。昨晚有可能是改變世界的一夜，中美關係有破裂危機，台海局勢未來一段時間，有可能波濤洶湧，佩洛西任性為私，最終代價之大，有可能超出今天各方想像。

白宮堅稱，美國三權分立，佩洛西身為眾議院議長，訪台與否是「個人決定」，不會改變美國「一個中國」政策，云云，但既然美國國防部和軍方都已採取行動，確保佩洛西安全，事件已不可能說跟美國行政機關無關。誠如葛來儀所言，美國長期奉行的海峽兩岸「戰略模糊」政策，已變成「戰略混淆」，拜登在涉台議題上多番「失言」，包括一旦解放軍攻台，美國有「承諾」協防台灣，令數十年來行之有效的台海政策出現搖擺，只需一點星火已足以引爆危機衝突，佩洛西訪台，正有可能成為這一點星火。

過去數年，中美關係急轉直下，美國為保世界一哥地位，千方百計遏制中國崛起，揭開21世紀新冷戰序幕。佩洛西訪台危機，正是新冷戰時代中美首場重大危機，論歷史意義和危險性，某程度可與舊冷戰時代美蘇古巴導彈危機相提並論。

1962年10月中旬，古巴導彈危機爆發，美蘇對峙激烈，根據數十年後的解密文件顯示，這場持續約一個月的危機，幾乎觸發戰爭，是冷戰時代美蘇最接近全面核戰的一次。這場危機中，美蘇各自都認為有必要企硬：對白宮而言，蘇聯支持古巴革命並在當地部署核彈，直接威脅美國本土；克宮則認為是美國1959年在土耳其及意大利部署核彈威脅蘇聯在先，反制有理。古巴導彈危機，是一場典型的「鬥大膽博弈」（chicken game），情况猶如兩名車手狹路相逢，擺出不要命姿態，驅車迎頭對撼，誰先扭軚避開是輸家，但如果雙方都不閃避，結局將是車毁人亡齊齊喪命。經過連番外交談判，這場危機以蘇聯撤回部署導彈、美方宣布不再入侵古巴，以及秘密撤回在意土兩國的核彈作結。

「古巴危機」式鬥大膽 中美容易擦槍走火

60年過去，時地人雖然變了，但這次佩洛西訪台所挑起的危機，其實跟當年一樣，同樣是「鬥大膽博弈」，看看誰膽小退讓。習拜上周通電話，兩國高層都很清楚互相立場，佩洛西作為美國政府第三號人物，不可能不明白。換言之，佩洛西訪台危機，不存在缺乏溝通又或誤解問題，就是要來一場外交軍事博弈。佩洛西抵台，只是揭開了這場「鬥大膽博弈」的序幕，往後發展難以預料。解放軍未來數天的軍演，變相封鎖台灣，某程度是反將美國一軍，倘若美方反應軟弱，將被質疑是否有「支持台灣」的意志，但如果美軍有所行動，又可能令台海局勢升級，加深擦槍走火的風險。

近年美台官方往來、軍事合作愈益公開化，美艦通航台海愈益高調，美國「一中」政策不斷被掏空，這跟25年前時任眾議院議長金里奇訪台的背景大大不同。對北京而言，「一中」原則已經退無可退，若不強硬回應，「一中」原則在國際社會恐名存實亡，美國其他盟友勢將紛紛仿效，昨天英國傳媒便報道，英國下議院外交事務委員會打算年底訪台。當年古巴導彈危機，雖然美蘇最終各有退讓，但由於美國從意大利土耳其撤走核彈，乃是秘密所為，外界普遍視蘇聯先退讓，後來赫魯曉夫下台，古巴危機對美軟弱是「罪名」之一。亦有評論認為，這場危機助長了華府強硬派氣焰，傾向武力抗共，促成越戰。至於古巴則感到被蘇聯出賣，兩國關係大倒退。放諸今天，這些歷史經驗，其實很有參考價值。

Pelosi in Taiwan: biggest crisis since Korean War

Tensions run high in the Taiwan Strait as US House Speaker Nancy Pelosi, the third highest ranking figure in the US government, has arrived in Taipei by special plane for a visit, pushing Sino-US relations towards the biggest crisis since the end of the Korean War. Foreign Minister Wang Yi accused the US of breaking its word on the issue of Taiwan. Despite the tension amid the frequent military manoeuvres or drills by China and the US in the region in recent days, apparently neither side wants to go to war simply because of Pelosi's political show. However, Pelosi's visit is obviously an act of challenging China's core interest of territorial sovereignty. In order to suppress the flame of Taiwan independence, Beijing will not let things slide. Pelosi's visit to Taiwan is only a prelude to the first major crisis between the two countries in the New Cold War era. The People's Liberation Army (PLA) has announced military drills for four consecutive days in six zones encircling Taiwan, as if laying siege to the island. It is hard to predict how Washington will react. If the situation worsens, it can turn into a 21st century version of the Cuban Missile Crisis.

Well known for her anti-China stance, Pelosi wanted to become the first Democratic House Speaker in US history to set foot in Taiwan. By playing the "anti-China card", she also wanted to help boost the momentum of the Democratic Party's campaign for the midterm elections in November. If she had chickened out at the eleventh hour, not only would that have been a blow to her personal fame, but it would also have been a setback for the US's reputation in the region. According to the Taiwanese media, PLA warplanes appeared in the airspace over the south-western periphery of Taiwan at one point. Later, reports from the mainland even reported that PLA warplanes had flown across the Taiwan Strait. China did not take the military risk to intercept Pelosi, but that does not mean that it is unable to. It is believed that that was also the message that the PLA wanted to send to the US.

The fierce rivalry between China and the US affects the security of the Asia-Pacific region. The first stop of Pelosi's trip to Asia was Singapore. According to foreign news reports, Singaporean Prime Minister Lee Hsien Loong spoke to Pelosi personally about the importance of stable Sino-US relations to regional peace and security and urged her to build a "stable relationship" with China. However, Pelosi turned a deaf ear to the advice from the leader of a friendly state. She also ignored similar advice from the Washington Post, leading US expert on Chinese issues Bonnie Glaser and others, insisting on visiting Taiwan to create a crisis. Yesterday (2 August), the Chinese foreign ministry condemned Pelosi's sneaky visit to Taipei. But lodging "solemn representations and strong protests" was only the first step. Last night might have been a world-changing night. China and the US now face the risk of a rupture in relations. The situation over the Taiwan Strait in the coming period of time is likely to be a stormy one.

Sino-US relations have deteriorated sharply over the past few years. In a bid to secure its leading position in the world, Washington has tried to inhibit China's rise by all means, leading to the start of a New Cold War in the 21st century. The current crisis provoked by Pelosi's visit to Taiwan is exactly the first major crisis between China and the US in the New Cold War era. If one examines its historical meaning and danger, to a certain extent it is comparable to the Cuban Missile Crisis during the Cold War between the US and the Soviet Union. Both are "chicken games" to test who chickens out first. The developments will be hardly predictable.

佩洛西不理警告訪台 韓戰後中美最大危機

台海局勢風起雲湧，美國政府第三號人物、眾議院議長佩洛西乘坐專機訪問台北，同時亦將中美關係推向韓戰結束以來最大危機，外長王毅批抨美方在台灣問題上背信棄義。中美近日在區內的軍事調動或演練頻頻，氣氛雖然緊張，但兩國似乎都不想為佩洛西一場政治騷而開戰，可是佩洛西訪台，明顯是一次挑戰中方領土主權核心利益的舉措，中方遏抑台獨氣焰，不會就此罷休。今次是中美在新冷戰時代首場重大危機，佩洛西訪台，只是這場危機的序幕，解放軍宣布將一連四天圍繞台灣6個區域軍演，形同封鎖台灣，美方有何反應難料，倘若事態惡化，有可能演變為21世紀版的「古巴導彈危機」。

佩洛西以反華見稱，她要成為美國歷史上首名踏足台灣的民主黨眾議院議長，也想以「反華牌」幫民主黨在11月中期選舉振聲勢，臨時「縮沙」不去，不僅打擊個人聲望，更將重挫美國在區內威信。根據台媒報道，解放軍戰機曾一度現身台灣西南周邊空域，其後內地更有報道稱解放軍戰機穿越台灣海峽。中方不作軍事冒險舉措攔阻佩洛西，不代表沒有能力這樣做，相信這亦是解放軍所要傳達給美方的信息。

中美鬥爭激烈，影響亞太區安全。佩洛西這次出訪亞洲，首站是新加坡，根據外電報道，新加坡總理李顯龍親自向她表明，中美關係穩定對地區和平及安全很重要，敦促她要與中國建立「穩定的關係」，然而佩洛西卻不理友好國家領導人的忠告，也無視《華盛頓郵報》以及美國權威中國問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）等勸喻，執意訪台挑起危機。外交部昨天譴責佩洛西竄訪台北，「嚴正交涉強烈抗議」僅是第一步。昨晚有可能是改變世界的一夜，中美關係有破裂危機，台海局勢未來一段時間，有可能波濤洶湧。

過去數年，中美關係急轉直下，美國為保世界一哥地位，千方百計遏制中國崛起，揭開21世紀新冷戰序幕。佩洛西訪台危機，正是新冷戰時代中美首場重大危機，論歷史意義和危險性，某程度可與舊冷戰時代美蘇古巴導彈危機相提並論，同樣是「鬥大膽博弈」，看看誰膽小退讓。往後發展難以預料。