美政府：未涉入扁保外就醫

<轉載自2015年1月5日 明報 加東版 中國版>

針對台灣前總統陳水扁獲准保外就醫，美國國務院發言人表示，美國知道這個消息了。雖然美國曾經向台灣當局關切過「陳先生」(Mr. Chen) 的健康，但美國並未涉入他的保釋。這件事是由台灣當局決定的。

華府一般對陳水扁保外就醫反應正面。美國學者葛林和葛來儀今天都在受訪時表示，歡迎陳水扁因人道考量獲准保外就醫。曾經在布殊政府擔任國安會亞太資深主任的葛林說，他與陳水扁曾有多次互動與長談，陳水扁總統已為他在任內做錯的事情付出代價，同意他保外就醫是人道的作為。他並認為，陳水扁被過度「妖魔化」了。

葛林說，他和布殊總統都認為台灣的民主是美國的資產，希望台灣的民主化能成功。扁獲准保外就醫對台灣的民主是一件好事，希望能夠改變台灣政府在政權轉換時報復競爭對手的傾向。韓國也有類似情況，從一黨獨大的政府變成政黨競爭的民主體制時，常出現利用司法體系來報復對手的作法，雖然台灣法院是獨立的，但仍有來自各方的壓力。

他說，根據法院判決，陳水扁顯然做錯了事，要負起責任，但他已經在台灣民主化過程中受夠了苦。他的某些作為是影響了兩岸關係的穩定，但他為台灣人民所展現的抱負也不是沒有正當性的。

葛林說，扁獲釋對民進黨主席蔡英文和其它人是個挑戰，所以最好的作法是不要把事情政治化，尊重這是一個人道決定，如果綠營有人質疑這是國民黨分化民進黨的手段，而民進黨真的政治化處理，那就會被分化。

葛來儀則表示，這是一個正面的發展，但對民進黨主席蔡英文和民進黨也是個挑戰。民進黨候選人要贏得2016年總統大選必須向中間移動，不能只擁抱深綠支持者。蔡英文要成為黨內候選人必須先凝具黨內共識，但陳水扁的獲釋並不是一個不可超越的障礙。






















陳水扁5日獲准保外就醫，抵達高雄「人文首璽」住處1個小時後，高雄市長陳菊探望阿扁，並獻上溫暖擁抱，為他加油打氣。陳菊稱，看到阿扁神情平靜，扁媽陳李慎很感動、也很不忍，但她欣慰阿扁回家，是台灣社會邁出和解和諧的重要一步，也期盼外界給予空間，祝福阿扁早日恢復健康。

台民斥可恥 告醫生偽造病歷

<轉載自2015年1月5日 明報 加東版 中國版>

對陳水扁保外就醫，台灣民眾反應兩極，甚至有人質疑詐病。台灣再生受刑人服務中心社長董念台昨到台北地檢署，告發為陳身體作鑑定的15名醫師「涉嫌偽造病歷」。

董念台在地檢署外高呼「只有全國減刑才合法，阿扁釋放是違法的騙局」。他表示，全面減刑才能達到公平公正，否則釋放阿扁，就是對不起人民的可恥行為。他指，陳水扁只是身體老化了，至多是戒護就醫，不符保外就醫條件，他因此要控告15名醫師，「明顯是偽造病歷」。

對於民眾質疑陳水扁獲准保外就醫。台灣前行政院長謝長廷透過facebook表示難過，反問「但怎麼證明真假呢？」謝認為，政治對立情結之下，共識很難，但至少醫院的診斷，以及醫療鑑定小組的建議，「大家應該相信，我們社會才有機會走上共生互信的道路」。

馬藉釋扁轉移焦點 挑綠內鬥

<轉載自2015年1月5日 明報 加東版 中國版>

馬英九政府同意陳水扁保外就醫，台灣學者認為，不排除有政治上的考慮，即藉釋扁轉移國民黨「九合一」大選慘敗和執政不利的焦點，同時讓挺扁派系在民進黨內牽制蔡英文，可謂一舉兩得。

扁子挾餘威 牽制蔡英文

台灣文化大學教授鈕則勳對本報表示，陳水扁的政治能量雖然一直遞減，江河日下，但百足之蟲死而不僵，扁子陳致中和扁系人馬一定會藉扁餘威去向蔡英文的民進黨中央討價，爭取政治資源和籌碼。扁自己是心有餘而力不足，他本身不能做太多過度政治性動作，否則會被押回獄中。

「對於民進黨來說，(釋扁)是弊大於利，民進黨可能有內鬥的機會。」鈕則勳指蔡英文也很清楚，在2012年敗選的原因，除了兩岸政策，最主要的原因就是陳水扁，「她會盡可能建築防火牆，避免扁對她予取予求」。

吸中間選民 有利朱立倫

馬英九釋扁，對國民黨來說是一把雙刃劍，一方面會令許多深藍民眾不滿，但另一方面對淺藍或是中間選民，會認為這是藍綠和解的機會。鈕則勳認為，對即將當選國民黨主席的朱立倫來說，或是正面的信息，「只要扁不放棄影響政治，就會在民進黨內產生牽制蔡英文的力量，讓國民黨有文章可做」。

他指目前台灣關心扁的人已經愈來愈少，「主要集中在深綠的民眾，其他社會大眾則認為扁已是過去式，就由他去吧，大多數人已對他沒有興趣」。

扁出獄頭戴「政治迫害」帽 洗澡去晦氣返家 漏尿嚴重暫不見客

<轉載自2015年1月5日 明報 加東版 中國版>

2008年11月，陳水扁因涉貪污遭收押至今，在台中監獄服刑。台灣法務部政務次長陳明堂昨午開記者會，宣布核准讓陳水扁保外就醫1個月。矯正署表示，中監會在屆滿前訪視扁，若無改善准予延長1至3個月，次數無限制。對此，資深監所人員表示，扁保外就醫雖有時限，但以目前社會氛圍，「保外就醫就等於放了。」

陳明堂表示，根據醫師小組鑑定，陳水扁病情惡化，包括神經退化性疾患造成吸入性肺炎、敗血症甚至導致死亡或意外傷害的危險；睡眠呼吸暫止致心臟問題死亡風險是正常人1.87倍，及無法排除自殺風險等。

輪椅上揮手 千人夾道歡迎

下午3時30分，身穿羽絨外套，頭戴鴨嘴帽的陳水扁坐輪椅出現在台中監獄正門，向外面的數百位支持者揮手致意，現場歡聲雷動，大喊「阿扁加油」。阿扁隨後由兒子陳致中攙扶上私家車，在兩輛警車開道下直驅高雄人文首璽住家。途中陳致中於fb貼出扁的側面近照，可見其頭戴帽檐子上寫有「扁案是政治迫害」字樣，陳致中留言：「回家，感謝台灣人民」。

陳水扁昨天傍晚回到高雄家前，先到附近汽車旅館洗澡，去去晦氣，當車子還沒抵達家門口，支持者就燃放鞭炮歡迎阿扁總統回家，大批支持者夾道歡迎，車子幾乎寸步難行。

昨天下午3時半，陳致中推著坐在輪椅上的陳水扁出監，看到監獄大門圍滿聲援群眾，扁三度舉手揮幾下，嘴角一度開合，但終究什麼都沒說，民眾高喊「阿扁總統、我愛你」。在陳致中及看護幫忙下，扁終於拄拐杖站起來，又探頭對群眾揮手。

母帶美食相迎 相擁而泣

扁車隊隨後由警方接力前導，經國道南下。昨晚5時46分抵達高雄。阿扁依習俗先到汽車旅館沐浴更衣去晦氣，還理頭髮，吃了一點麥當勞速食，停留約50分鐘，隨後才返家。

陳致中形容阿扁和扁母兩人在家中相見，很感動也很激動，母子倆說不出話，相擁而泣。陳致中說，母親吳淑珍也很感動，扁母特地帶台南的碗粿讓阿扁解饞。

陳致中6日早接受周玉蔻專訪，指出父親回家途中，尿失禁狀況還是很嚴重，最近會以治療身體、熟悉環境為主，暫時不會出門或見客。

6日是陳水扁出獄後第一個清晨，陳致中表示，父親昨天晚餐吃阿嬤從台南帶來的碗粿，大致了解家中及周遭環境後，11時多和母親吳淑珍同房入睡；雖一覺好眠睡到早上8時，但漏尿情況仍相當嚴重。

陳致中說，父親起床後的早餐是和阿嬤一同吃麥片；目前暫無訪客會來，近期也不會外出，希望讓父親能安心養病。而姐姐和姐夫昨因都有既定看診、排刀，所以無法在父親返家的第一時間團聚，但預計這一兩天會帶孫子回來探望。

扁昨夜好眠

至於有媒體報道父親未來的醫療及看護費用預估每月高達15萬元，似乎家中擔子全落在姐姐陳幸妤身上。陳致中表示，這筆錢家人會想辦法籌措，不會讓姐姐或姐夫承擔。

另陳致中為讓關心父親陳水扁的朋友或支持者不打擾父親養病及枯等，在人文首璽大樓大廳擺放簽名簿，讓他們能寫下心中想對扁說的鼓勵話語。簽名簿才剛放一晚，目前仍是空白，無人簽寫話語。

陳致中也澄清，陳水扁昨穿綠衣服不是刻意的，父親在中監只有2件厚衣服，一件綠色、一件藍色，昨天剛好是綠色，「純屬巧合。」

周玉蔻原本希望能在廣播中和陳水扁談話，但被陳致中拒絕，指出保外就醫有詳細規定，不適合向外發表談話。

蔡英文：基於人道立場感欣慰

對於陳水扁獲准保外就醫，台總統府發言人馬瑋國表示，尊重法務部依醫療專業和法律規定所做決定。民進黨發言人鄭運鵬則說，讓陳水扁安靜休養，接受治療，多休息，這是最重要的。目前黨中央無公開探視計劃，以讓陳水扁休養為前提。黨主席蔡英文在fb表示，「基於醫療人權及人道的立場，我們對此感到欣慰」。

陳水扁（前）在兒子陳致中陪同下坐輪椅離開台中監獄，向獄外等候的支持者揮手。

陳致中在返家途中，於fb貼出扁的側面照，可見帽上寫有「扁案是政治迫害」字樣。

 

大批支持民眾早早守候在陳水扁高雄住所外，等待其獲釋返家。

 

陳水扁（左後）回到高雄人文首璽住處後，兒子陳致中（左前）在停車場電梯向民眾鞠躬致意，媳婦黃睿靚（右二）滿臉笑容。

公屋改居屋出售 市民房委雙贏

<轉載自2015年1月5日 經濟日報 國事港事 欄名:房策透視 撰文: 劉國裕 香港城市大學公共政策學系副教授／香港房屋委員會委員>

2002年11月政府決定停建居屋，經過十多年後，房委會才於2014年12月底，將首批5個將於2016/17年度落成的新居屋屋苑共2,160個單位，供合資格的綠白表申請人申請。

促進公屋流轉 緩解房委財政

已知於2017/18及2018/19年度分別落成的新居屋屋苑亦只有4,100個及4,300個單位，供應非常有限。觀乎近日往房委會客務中心排隊取新居屋申請表的人龍，可以預期新居屋「需求高，中籤機會低」的結果。如何面對社會對資助出售房屋的龐大需求，是本文探討的重點。

筆者倡議將新建公屋部分改作居屋出售予綠白表申請人，及推行「居屋預批購買權計劃」，應可在未來5年，提前滿足更多渴求資助出售房屋的住戶需求。礙於篇幅，將以兩篇文章分別作進一步探討。

《長遠房屋策略》擬將十年期內的公營房屋供應目標，定為20萬個公屋及9萬個資助出售單位，公屋比居屋的興建目標高出11萬個，對房委會的財政構成巨大壓力。筆者自2013年年中，已在房委會多次倡議，將未來5年落成的市區和擴展市區的部分公屋，改作居屋出售予綠表申請人（主要為公屋現有住戶），這樣做可以善用一個新單位，吸引有意改善居住環境和成為業主的公屋租戶圓夢，也可以將騰空的公屋單位，重新分配予輪候冊上的家庭。此舉既可收公屋戶遷離公屋（促進流轉）之效，又沒有減少公屋單位的總供應，可謂一石二鳥。

2014/15至2018/19落成的市區和擴展市區公屋分別有3.47萬及2.73萬個（共6.2萬個單位，佔5年總公屋供應7.71萬個單位的80.4%）。筆者建議轉作居屋的房委會公屋單位數目為1.33萬個，即佔將落成的市區和擴展市區公屋的21.4%，或佔5年內全港落成的公屋的17%（詳見表）。

房委經驗豐富 改設計難度細

或許有人擔心，公屋單位如何改變為居屋？其實，房委會近年興建公屋和居屋，都是按設計綱要範本（Model Client Brief）及構件式單位設計（Modular Flat Design），所以只須稍作改動，難度不大。將公屋改為居屋單位發售，房委會過去有豐富經驗，應無技術困難。《長遠房屋策略》（2014, 3.3段）亦強調「房委會有需要維持公屋和資助出售單位之間的互換性，以便因應十年建屋目標的調整而調節公屋和資助出售單位的供應。」

不將部分公屋轉作居屋出售，結果是公屋數目進一步增加；《長遠房屋策略》（2014, 4.17段）指出：「從土地和財政資源的角度來看，房委會不可能無限量供應新公屋單位。」財政上增建公屋只會為房委會帶來不斷尾的負擔，包括收不回的建設費（註1）、土地開發費（註2）、和建成後租金收入不夠支付管理維修改善等開支（2014/15年每一公屋單位每年預算補貼2,208元（即全年16.64億元），見房委會HA4/2014文件）。

居屋每伙賺51萬 可資助建公屋

將公屋改為居屋單位發售予公屋租戶，應是多贏方案。以最新的一期出售的5個居屋屋苑共2,160個新居屋單位的財政分析，預計總售樓收益完全足夠支付估計總成本，在收回成本後每單位可賺約51萬元（見房委會文件SHC67/2014, 31段），有關盈餘更可資助日後興建公屋的部分費用。如此，將使房委會減低對政府或立法會財政撥款的倚賴。

根據房委會資助小組的決定，首批2,160個新居屋單位將於2016/17年落成，預售的單位當中的6成撥予公屋居民以綠表申請，非公屋居民以白表申請，只有864個單位（佔總數的4成）；隨後兩個財政年度落成的居屋單位亦分別只約有4,100及4,300個，如果繼續讓公屋居民佔用其中6成，即只留4成（少於3,400個）予白表申請人，3年內只有約4,200個新居屋單位，試問如何能滿足渴求居屋的申請人的需要？

逾16萬潛在申請 政策勿僵化

筆者根據房署提供的數據，估計低於居屋白表申請人入息限額，但高於公屋輪候冊入息限額的私樓非業主住戶達16萬，此數尚未包括為數眾多私樓業主住戶和公屋住戶中分拆出來的潛在居屋白表申請人。

不將部分未來5年落成的轉作居屋出售，屬「僵化」的施政，對居屋綠表或白表申請者都是弊多於利。

註1：公屋單位興建成本平均都已經是100萬元，有些特別的地盤是不止100萬元，見運房局局長12月21日出席一個電視台節目後會見傳媒的談話。

註2：房委會若將公屋轉居屋或直接建居屋，均須向政府支付土地開發費。土地開發費以發展成本的35%計算。

建議轉作居屋項目。

野百合學運﹕台民主路轉折點

<轉載自2015年1月4日 明報 加東版港聞版>

1990年時的台灣已解嚴，仍處在威權政治中，根據當時中華民國憲法，由國民大會代表選出李登輝為總統。但這些國大代表是1947年國民政府遷台前選出的第一屆，任期長達40多年，多已屆垂暮之年，但國民黨以「淪陷區無法選舉」為由，要「反攻大陸」後才改選，引發民憤。當時學運既要求民主化，亦要求本土化，選用象徵原住民榮譽、在春天盛開的野百合為標誌。

1990年3月16日，7名台大學生(一說9人)突到中正紀念堂前廣場靜坐，其他學生增援，當晚已有一二百人，之後逐日增長，最高峰期包括市民在內人數過萬。3月21日，李登輝接見學生代表，承諾召開國是會議，學生翌日撤離。同年6月國是會議召開，翌年修憲廢止《動員戡亂條款》，至1992、94年再分別修憲，改選國代，確定省市長、總統直選，最終在96年實現第一次總統直選。

與美斷交36年 台旗再飄雙橡園

<轉載自2015年1月3日 明報 加東版 中國版>

台北經濟文化代表處所在的美國華盛頓雙橡園，在台美斷交36年後，元旦日升起了青天白日滿地紅旗，台方同時為駐美軍官頒授勳章，及觀禮軍官著軍服，突破斷交後只能著便服的禁忌。台方稱，這顯示台灣在外交困難處境下努力的成果。內地學者則指，事件違背《中美建交公報》。在華盛頓與台北斷交前，雙橡園是中華民國駐美大使館所在地。

突破禁忌 觀禮軍官著軍服

台灣駐美代表沈呂巡在元旦日率領駐美官員、僑界人士逾百人，參加了這場中斷了36年的升旗儀式。沈呂巡致辭說，有賴歷任外交前輩及僑界先進共同奮鬥與美國友人協助，不但保住雙橡園產權，且逐漸打破若干限制，不但可在雙橡園辦理國慶酒會，去年且首度在酒會中高唱雙方國歌。

36年前，台灣外交部次長楊西崑在降旗時，引用麥克阿瑟將軍的名言「We shall return」(我們會回來)，沈呂巡說﹕「今天我們不但回來了，還以尊嚴、尊敬與榮譽的方式回來。」

台稱因與美默契好 「在家升旗」

升旗儀式後，沈呂巡還在雙橡園主屋，為駐美軍事代表團的4名校級軍官，頒授軍方的忠勤勳章，受贈和觀禮軍官著軍服，突破斷交後只能著便服的禁忌。

隨台美互信增加，雙橡園已恢復舉辦雙十國慶酒會。沈呂巡說：「我方和美方的協調和默契相當好，才有雙橡園的元旦升旗，以平常心來看，雙橡園是我們的地方，我們舉辦這種活動很正常，就像在自己家裏升旗、自己家穿軍服應該都可以。」

不過台灣媒體報道指，為避免消息曝光引發大陸向美方施壓而破局，元旦的升旗儀式並未邀請媒體採訪，只在會後發布新聞。大陸的國務院參事、人民大學美國研究中心主任時殷弘教授對本報表示，台灣「九合一選舉」，國民黨慘敗，或者令美國方面對台灣問題「想入非非」，也不排除馬英九政府在選舉慘敗後推論，剩下兩年若對大陸強硬，將有助於在2016大選贏得更多選票。

學者：違背中美建交

他說，美國官員沒有出席會議，證明美方嘗試打「擦邊球」，但事件仍違背中美建交公報。該公報的條款之一，即美國承認只有一個中國，台灣是中國的一部分。

雙橡園於台美斷交後首度舉行元旦升旗，軍事代表團成員著國軍正式軍服出席。